総務常任委員会

2025年12月17日

東京一極集中是正と国際競争力・首都機能移転

東京一極集中是正と国際競争力・首都機能移転についてどう考えるか。

東京一極集中国際競争力首都機能移転
人材分散は地方目線だが、東京集中こそ世界的競争力を保つという見方もある。
地方分散で地域創生は成功したが日本全体が沈む可能性を検討したのか、論拠を確認したい。
上村敏之 ・ 参考人
東京の国際都市としての魅力付けは必要だが、黒岩神奈川県知事の発言どおり住民一人ひとりのサービスや人集めに使われるのは問題で歯止めが必要というのが大方の意見だ。
本会議で県庁の一部機能を豊岡に移転すべきと言ったが、ゼロ回答だった。
国には分散を求めるのに、自分はやらない。
これをどう考えればいいのか。
上村敏之 ・ 参考人
それはコメントできない、難しい。
そこに分散の弊害を自ら証明しているのではないか。
上村敏之 ・ 参考人
コロナでオンライン会議も普及し分散は可能。
上村敏之 ・ 参考人
国家公務員が地域に来れば地域は変わる。
上村敏之 ・ 参考人
会計検査院での経験でも分散には反発があり国家公務員の生活が焦点。
上村敏之 ・ 参考人
韓国は世宗市への政府機関移転で企業分散も進んでおり参考になる。
増山委員に賛同する。
上村敏之 ・ 参考人
集積と分散は哲学論争だが、東京は集積し過ぎでラッシュや地価高騰(新築マンション平均1億円超)で過密。
東京が発展しなければ日本が沈む。
上村敏之 ・ 参考人
分散が日本全体のためになると考える。
東京都も国も集中が都合よく、一極集中の是正は不可能ではないか。
他の方法を考えるべきだと思うが、どうか。
豊岡への県庁機能移転は自分も主張した。
上村敏之 ・ 参考人
東京も食料や電力を地方に依存し地方との共生なしには生きられず、東京の税収は地方での営業収益も含むため一定の再分配が必要。
神戸市が県税の半分以上を払うのに返りが少ないという不満は東京都と同じ構図であり、是正は不可能と考える。
上村敏之 ・ 参考人
地域創生は一気には進まないがじわじわ効く。
行政と議会が方針を決め、県民のためになる施策を打つことが大事であり、抜群の施策があれば教えてほしい。
上村敏之 ・ 参考人
思いある地域プレーヤーを軌道に乗せ人をつなぐコーディネーター役が県の役割で5年10年後へ種をまくことが重要だ。
神戸市や東京都の人は他地域の世話になっている自覚がない。
県職員も議員も五国出身なのだから、地元への愛情を持てば手続等は解決できる。
協力をお願いしたい。
ありがとう。
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