議員: 入江 次郎
年度: 2021
発言数: 53
会議数: 25
分野内訳:
  福祉・医療: 20
  環境・エネルギー: 16
  産業・経済: 7
  防災・安全: 5
  財政・行革: 3
  教育・子育て: 2
やりとり:
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: コロナ禍の非正規雇用者への休業支援金の周知
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 雇用・労働
      - 福祉
      - コロナ対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: コロナ禍で休業手当が払われない非正規女性が3人に1人、実質的な失業者は103万人に上るという調査もある。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: コロナによる解雇者は2,600人超と把握。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 年20回の地域別雇用対策会議で、こうした制度の周知や問題提起はなされているのか。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 地域別雇用対策会議は年2回開催でセミナーや情報交換を実施する。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 緊急雇用のつなぎ雇用1,200人分確保、在籍型出向や副業紹介サイトを通じた支援も展開している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 協力金と同様に制度が頻繁に変わる中、雇用対策会議の場で最新情報の提供と意見交換をしっかり実施してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 協力金額の引き下げへの不満（売上高方式の問題）
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 中小企業支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 4月22日から5月5日のかき入れ時に、中播磨の中小企業の7割が対象の売上区分で協力金が4万円から2万5,000円に下がる。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 県として一律4万円の継続を国に申し入れたが、国が全国一律の売上高方式への変更を指導したため対応せざるを得なかった。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: なぜ下がるのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 売上が8万3,333円まである中小企業が4万円から2万5,000円に下がることは、現場では到底納得できない。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 一律支給は「もらいすぎ」「足りない」など様々な意見があったため、国がよりきめ細やかな算定方式へ変更したと理解している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 中播磨で7割のシェアを占める8万3,333円上限の企業の実質的な1日当たり売上高はいくらと試算しているか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 実際の売上データは保有していない。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 国のデータで年間売上約3,042万円以下が全体の約7割とされており、これを365日で割った額が8万3,333円となっている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 厳しい財政状況は理解しているが、県としてさらに支援の手を差し伸べてほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 協力金支給の迅速化・分割受付
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 経済支援
      - 中小企業
      - 財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 休業から支給まで45〜60日かかり資金繰りが回らないという声が多い。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 3期分について体制強化で支給がどれほど短縮される見込みか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 3期は単価変更や大規模施設向け協力金が加わり審査が複雑化するため、従来体制では対処困難。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 体制強化を現在検討中。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 期間が長引くほど事業者の資金繰りは悪化する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 制度の切れ目ごとに細切れに申請を受け付けて早期支給する仕組みを作れないか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 知事も記者会見で途中分割支給に言及した。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 早期支給に向けた工夫を事務局として検討している。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 労働委員会委員への女性登用
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - ジェンダー平等
      - 労働
      - 行政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 1991年以降30年間、労働委員会に女性委員が1人もおらず異常な状態。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 推薦公告時に女性比率向上を明示するなど、県が積極的に働きかけるべきでは。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 公告は推薦手続きの記載にとどまる慣行。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 引き続き男女いきいきプランに基づく女性参画促進が推薦につながると考える。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 30年間放置してきた結果であり、今こそ県が積極的にアクションを起こすべきではないか。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 男女いきいきプランに基づく促進を継続しつつ、労働委員会の運営に最も適した方を総合的に判断して任命する。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 労働委員会労働者委員の連合独占
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 労働
      - ダイバーシティ
      - 行政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 1989年以降、労働者委員7名がすべて連合系で独占されている。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 委員を連合系・非連合系で区分してはいない。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 任命は役職歴・組合規模・公職年数などを総合的に判断しており、任命された委員は労働者全体の利益を代表する立場で職務を行う。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: ダイバーシティの観点から、非連合の組合からも委員を任命する必要があるのでは。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: また連合系のみが任命されている理由を教えてほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 労働組合はそれぞれ異なる方針を持つ。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 委員選任は労働委員会の運営に理解と実行力を持ち、労働者全体の利益を代表できる者を、役職歴・組合規模・公職年数等で総合的に判断している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 多様な意見を取り入れるため、労働組合法に基づく非連合系組合からも委員を任命すべき。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 連合系ばかりになっている理由は何か。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 公職歴と組合規模は一対の関係にあり、少数組合が参入できない構造になっている。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 組合規模だけでなく総合的に判断している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 平成19年の判決は多様性の議論がない時代のもので、今こそ任命の考え方を改めるべきでは。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 規模が影響して結果的に少数組合が排除される構造になっている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 今後の任命には多様性尊重の視点を取り入れてほしい。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: コロナ禍の大学生支援
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 学生支援
      - 奨学金
      - 大学
      - コロナ対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: アルバイト激減で食費に事欠く学生の窮状がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 対面授業・部活再開への感染対策費支援や大学での定期検査、学生支援緊急給付金の再支給や修学支援制度の対象拡大を国に求めること、県独自の給付型奨学金や下宿生家賃補助など大学生支援をしてほしい。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 県内大学へ感染防止徹底を要請し学生向け啓発動画を作成、県立大学には県が追加支援する。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 国の抗原検査キット配布やワクチン接種に協力し、修学支援制度の要件緩和を国に緊急提言する。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 私費留学生100人への緊急奨学金やウェブ就職セミナーを補正計上した。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 休業要請に応じた補償と中小事業者支援
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 中小企業支援
      - コロナ補償
      - 協力金
      - 生活支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 緊急事態宣言の再延長で、飲食業や中小小売業者の資金繰りは限界だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 協力金を速やかに支給する体制を整え、対象外の中小事業者には県独自の支援制度を創設し、持続化給付金などの再支給を国に求め続けてほしい。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 累計1兆2,000億円の融資を実行し、今年度も8,000億円枠を用意する。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 協力金は180人体制で3月末分はほぼ支給完了し、審査体制を100程度増員して早期支給に取り組む。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 酒類販売事業者の要件緩和や事業費150万円未満の再構築支援など県独自支援を実施する。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 県行革と公衆衛生・人員体制の見直し
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 保健所
      - 人員配置
      - 医療費助成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県行革で保健師を36名削減し保健所を25から12ヵ所へ統廃合、総合土木職も大幅削減し医療費助成も削減した。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 前副知事もパンデミック頻発を想定外と認めた。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 検証報告書に耳を傾け、適切な人員配置と体制整備に行革を見直すべきではないか。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 平成30年4月の職員数を基本に新たな行政需要に対応し、危機時は重点配置等で体制確保する。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年度は保健師8名増員で交付税措置を6名超える配置とし、派遣・応援も得ている。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 土木職は経験者採用で確保し、福祉医療は持続的制度維持のため見直した。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 20年間の県政は県民に冷たく、福祉を支える職員を3割削減した。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 次のパンデミックや大規模災害に備え、次の知事には県行革を見直すようメッセージを発信してほしい。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 高齢者施設等へのPCR検査拡充
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - PCR検査
      - 感染症対策
      - 高齢者施設
      - モニタリング検査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 高齢者施設は死亡率が高い。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国通知の週1回に対し、県の検査は月2回程度で、実施率も低い。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 週1回へ頻度を引き上げ、対象を医療機関・学校・保育園などへ広げてほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 加えてモニタリング検査を大幅に増やし、リバウンドを抑え込む積極的な役割を県に求めたい。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 高齢者施設従事者検査は3月の特養月1回から、4月以降は居住系も加え月2回程度に強化し、対象804施設の約半数が受検した。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 負担軽減で受検しやすくし、特措法24条9項の要請も行う。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: モニタリング検査は陽性者個人が特定できず個別対応に難があるが、大学等に協力してもらう。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 産業廃棄物最終処分場建設計画
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 産業廃棄物
      - 環境アセスメント
      - 住民参加
      - 水源
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 上郡町・赤穂市の産廃処分場計画では、住民投票条例が否決されてねじれが生じている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 放流水の希釈倍率や水源地への排水混入の調査には不備がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 改正環境アセスを生かし、関係地域の決定に住民の意見を十分に聞き、反映させてほしい。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 本年2月の規則改正で10ヘクタール以上の処分場を条例対象とし、本計画は経過措置で準備書手続から環境影響評価が行われる。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 住民は関係地域や調査結果に意見を出すことができ、不十分な点には知事意見で追加調査を求められる。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 産廃紛争予防条例でも丁寧な説明を指導する。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 少人数学級の実施
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - 少人数学級
      - 感染症対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 感染対策と学びの格差・ストレスの観点から少人数学級が急務である。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 群馬県の小中全学年35人学級を例に、兵庫でも直ちに小学5・6年と中学全学年で35人学級を実施し、速やかに30人学級を目指すべきではないか。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 国の義務標準法改正で小学校35人学級を5ヵ年で導入し、令和4年度から専科の教科担任制を導入する。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 新学習システムあり方検討委員会で見直しに着手し、中3までの35人学級拡大や高校までの少人数学級早期実現を国に求めるが、30人学級には財源と人材確保が必要である。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 地域医療構想と新型コロナ病床確保
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 医療体制
      - 地域医療構想
      - 病床
      - 感染症対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 入院調整者がピーク1,831人に達し、療養中の死亡や高齢者施設での多数死亡が起きた。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: パンデミックを織り込まない地域医療構想で急性期病床120床を削減したのは無理がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県として地域医療構想を白紙にし、今必要な病床を確保すべきではないか。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 地域医療構想は病床削減目的ではなく、機能分化・連携で地域完結型医療を整備するものである。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 急性期病床見直しは地域で慎重に検討された結果であり、感染症対策を重要要素として調整会議で検討するよう要請し、新興感染症にも対応可能な医療提供体制構築を進める。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-07
    トピック: 地球温暖化防止対策
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 地球温暖化
      - カーボンニュートラル
      - 石炭火力
      - 環境規制
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030607A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県の2030年削減目標はパリ協定水準に立ち後れている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: COP26に向け目標を2013年比62%に引き上げ、大規模排出事業者への上限規制やカーボンプライシング導入、石炭火力全廃計画の策定、神戸製鋼の石炭火力新設中止を求めたい。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 国の46%表明を受け、COP26後の国施策を踏まえて県の2030年目標を見直す。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: CO2削減協力事業を進める一方、排出枠設定や炭素税は全国規模の制度が望ましい。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 神鋼新設にはCO2見合いの削減を指導し、同社はカーボンニュートラル挑戦を宣言した。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: 協力金支給対象の線引きと不正審査
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 協力金
      - 不正対策
      - 飲食店
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 宣言前日に開業した夜の店が1期では協力金を受けられたが、2期では受け付けられなかった事例がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: この線引きはどうなっているのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: あわせて、協力金の審査でも警察OBから連絡が行くことはあるのか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 1期は一日だけ開業し営業実態のない偽装疑い案件が増えたため2期で厳格化したが、休業要請期間後に営業実態を確認できれば支給を検討する案があるとし、不明瞭・詐欺疑い案件には警察OBが電話することがある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 偽装には厳格に対応してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: 大規模施設テナントの協力金申請時期
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 協力金
      - 大規模施設
      - テナント
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 通常の飲食店は6月1日から申請できるのに、大規模施設のテナント飲食店は6月1日から申請できないのはなぜか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: その線引きは何か。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 大規模施設内テナントは宣言終了後の受付を検討しており、個別申請より運営事業者が各テナント分をまとめて申請する方が効率的との考えによる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 資金繰りのため協力金を早く受け取ることは本当に切実な願いだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: これは全国共通の取扱いなのか、それとも兵庫県独自のルールなのか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 各都道府県ごとに取扱が異なる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: テナントには小さい事業者も多いので、工夫してなるべく早く申請受付と支払いができるよう改めて求めたい。
      - 話者: 産業振興局長
        種別: 答弁
        内容: 大規模施設は管理者がテナント契約や休業実態を確認した上での交付で、対象期間を途中で切ると煩雑になるため施設単位でまとめて受け付け早期交付を図る。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-16
    トピック: 農地集約・優良農地確保の前回計画の検証
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農業
      - 農地集約
      - 中山間地域
      - ひょうご農林水産ビジョン
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030616B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: ビジョン2030は農地集約のためではないと前置きしたうえで、前回計画の検証が必要である。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 優良農地の目標値を6万1,248haから6万2,472haに上げているが前回計画にこの目標はあったか。
      - 話者: 総合農政課長
        種別: 答弁
        内容: 前回ビジョン2025は農業産出額を総括指標として概ね達成、施設野菜や法人経営体数、神戸ビーフ等ブランド産品も拡大と多くの指標で成果。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: あったなら目標に対する実績はどうか。
      - 話者: 総合農政課長
        種別: 答弁
        内容: 一方で農業従事者の減少・高齢化は進行。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: また県内総農地面積に対する集約の目標と実績はどれだけ進んだか。
      - 話者: 総合農政課長
        種別: 答弁
        内容: 優良農地は令和7年目標6万2,472haを掲げ続けてきたが令和元年6万1,248ha、平成30年6万1,359haと減少傾向。
      - 話者: 総合農政課長
        種別: 答弁
        内容: 県内総農地面積は約8万3,000ha(農業振興地域8万・市街化区域3,000)で農用地区域内農地は約6万2,000ha。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 前回ビジョンの集約目標に対して実績がどれだけだったか、その評価を改めて聞きたい。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 前回ビジョン2025では農地面積の約3分の2を担い手に集積・集約する目標を定めていたが、現状は耕地面積のうち24%にとどまる。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 今後は担い手確保と集落営農組織の経営発展も含め取り組む。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 集約が目標に対し24%にとどまった。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 優良農地の良いところだけを取り出して集約を加速させると、中山間地域など集約しにくい農地に手が入らず取り残されるのではないか。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 集積・集約は、効率的かつ安定的な経営体に農地を担わせ、地域農業・農地の維持を図るのが目標だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: これは前回ビジョンの教訓として残されているのではないか。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 中山間地域か優良農地かを含め担い手への集積方法は場所・地域・条件で様々であり、効率的な生産には優良農地の集約や大区画化も必要だが、方法は多様にある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 詳細は次回の継続調査事件で議論したいが、集約しやすい農地を集めるだけでなく、地域の持続性や農業の持続的発展を考え、小規模農地もしっかり援助できる仕組みを整えてほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 地球温暖化対策の推進と県計画の見直し
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 地球温暖化対策
      - 環境政策
      - 脱炭素
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国は4月に温室効果ガス排出量46％削減を表明したが、国際社会からは2013年比62％削減が必要とされており低い。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県計画は3月策定の38％削減目標だが、今後の見直しスケジュールはどうか。
      - 話者: 温暖化対策課長
        種別: 答弁
        内容: 3月の県計画改定後に国が46％削減を表明したが内訳が未提示。
      - 話者: 温暖化対策課長
        種別: 答弁
        内容: 国はCOP26を見据え11月に見直す見込みで、県も10月頃から環境審議会へ諮問し見直す。
      - 話者: 温暖化対策課長
        種別: 答弁
        内容: 重厚長大産業のCO2削減対策や業界団体の低炭素社会実行計画見直しもヒアリングして反映し、温暖化対策推進法改正も踏まえ年度内完了を目指す。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 日本の目標は国際的に遅れており、世界水準への引き上げをお願いしたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 産業部門は構成比65％だが2013年度比削減量13％と業務・家庭部門の半分程度で努力不足である。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 条例対象事業所のうち神戸製鋼・日本製鉄等の超大規模事業所が排出量の約8割を占める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 超大規模・1,500kL以上の大規模事業所の2019年度実績（2013年度比）の数字はどうか。
      - 話者: 温暖化対策課長
        種別: 答弁
        内容: 大規模事業所の割合が多くを占めることは認めるが、数字を精査した上で回答したい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 回答を依頼するとともに、国際社会の水準に見合った計画見直しを求めたい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 台風9号被害農家への経済的支援と小規模・家族経営農業の振興
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 災害支援
      - 家族農業
      - 担い手育成
      - 食料安全保障
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 台風9号による被害に伴う損失に対して、農家の復旧への経済的支援はどう考えているのか。
      - 話者: 農林調整参事
        種別: 答弁
        内容: 被害全体が未判明で天候も不安定なため、現段階で県単独事業を発動するより産地・農家の被害状況や国の動向を確認の上、適時適切に対応し、病害発生防止指導で収量・品質への影響を抑える。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国連の家族農業の10年や食料安全保障の観点から1〜2haの小規模家族農業を強化すべきである。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 担い手集積率を令和12年に66%まで広げる方針だが、農地の耕作者と所有者の分離で農村人口が減り、ビジョンが掲げる集落営農の臨時雇用20人を将来誰が支えるのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 持続可能性はどうか。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 集落営農法人モデルを念頭に、臨時雇用は土地を貸す者の繁忙期手伝いや地域の女性・若者の臨時雇用が実態であり、担い手と多様な主体による地域協働体制づくりで雇用を確保する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 耕作者と所有者の分離で農村人口減が加速し繁忙期に都合よく臨時雇用を雇えるか疑問。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 世界的に推進される家族経営・小規模経営体にもっと力を入れ、持続可能な社会と食料安全保障・貧困撲滅・環境に貢献すべきだ。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 自給的・家族経営体も地域人材として持続可能な地域づくりに貢献するが、農業を基幹産業化するには新たな雇用を生み出し家族プラスアルファの人材を入れられる経営体の育成も重要と応じる。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 集落営農は1〜2ha兼業農家が過剰な機械投資の赤字を避けるため共同で機械購入してきた経緯があり、中心者は常時雇用、農地提供者が繁忙期に時給で労働力を確保する。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 財政負担も踏まえ農地集積・法人育成・集落営農推進で効率的かつ持続性ある農業を進め共存社会を目指す。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 所得補償をしっかりした上で政策を進めるよう国に訴えてきた。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 小規模農家・家族経営の割合を広げる取組を進めてほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: 指定管理者の非正規雇用と労働条件
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 指定管理者制度
      - 労働問題
      - 出資団体
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 労働契約法の改正後に5年で雇い止めする出資団体のやり方は脱法的だ。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 令和2年度末で三木山森林公園は14名中11名、楽農生活センターは19名中10名が嘱託職員等である。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 三木山森林公園・楽農生活センターで、非正規職員は何人いて、どの業務に配置されているのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 非正規職員が担う業務内容を具体的に説明するよう求めたい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 嘱託員は農業体験や里山機能を教える専門員であり、管理・運営・企画業務はプロパーや県派遣職員が担う。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 非正規の配置の詳細は、後日でいいので具体的に出してほしい。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: 外郭団体は新行政課等を中心に指導監督しており非正規の取扱も議論されたと思うと曖昧に回答。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: また、指定管理の契約で、労働条件への適切な配慮を、指定する側の県としてどう審査し担保しているのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 契約締結時の労働条件配慮の審査方法を改めて問い、株式会社では議会のチェックが入らない点も踏まえ指定管理者制度導入時に配慮を県に求める。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: 三木山森林公園等との県契約に当たり適正な労働条件確保のため誓約書の提出を求めている。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: 東播用水二期事業の総事業費と効果額
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 土地改良
      - 農業水利
      - 費用対効果
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 昭和45年開始の東播用水事業が令和3年度で終了する中、受益面積が8,363haから7,100haへ減少した点を挙げ、総事業費と効果額を直近の数字で示すよう求めたい。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 一期で呑吐ダム等の基幹水利施設を設置し二期はその老朽化更新で機能継続が趣旨。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: また、経済効果額は手元になく改めて報告する。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 一期事業は酒米山田錦の生産拡大に大きく貢献し、二期事業の効果額は全体で約1,492億6,300万円であると後刻回答。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: 東播用水地区事業の受益面積・受益者数実績
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農業
      - 農業水利
      - 公共事業
      - 市町負担
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 第129号議案の国営加古川水系広域農業水利施設総合管理事業について、昭和45年当初の受益面積8,363ha、受益者数676人の計画に対し、令和2年度末時点の実績を確認する。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 東播用水地区二期事業は平成24年当初で受益面積7,313haで着手。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 令和2年現在は全体1万1,730ha、当該地区7,089ha、受益者数1万1,928人。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 受益面積は減少しているが農地減少は少なく効果は発現している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 当初8,300haから7,080haへ相当数減り、受益者数も当初676人、平成3年526人だったのに令和2年で1万1,928人というのは増えすぎで疑問だ。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 受益者数の正確な実績は即答できず、調査して後ほど回答すると応じる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 二期工事の最終人数を確認する。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 二期事業の平成24年当初計画は受益面積7,313ha・受益者数1万2,011人。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年は面積7,089haで対24年比97%・約3%減。
      - 話者: 農村環境室長
        種別: 答弁
        内容: 一期事業では水の受益者(約1万2,000人)と農地造成の受益者(約600人)を分けて計画しており、受益者全体が600人ということはない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: ダムを3つ造る全総計画の大事業であり、過大な需要予測のもとで受益面積が当初一期計画から約1,000ha減少した過剰な設備投資。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: その負担を市町に求めることには反対する。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-10-22
    トピック: 令和3年9月第355回定例会閉会・決算認定・補正予算・議員報酬条例・請願討論採決
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 決算
      - 補正予算
      - 議員報酬
      - 請願
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031022A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 決算特別委員会委員長
        種別: 議事進行
        内容: 令和2年度一般会計、特別会計及び公営企業会計の決算認定について、決算特別委員会の審査経過と結果を報告する。
      - 話者: いそみ恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党県会議員団を代表し、上程中の決算認定議案のうち計16件に反対する。
      - 話者: いそみ恵子
        種別: 意見
        内容: 以下、その主な理由を述べる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 令和3年度兵庫県一般会計補正予算第6号の概要を説明する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 緊急事態宣言解除後、10月21日まで感染再拡大を防止するための県独自措置に対応する。
      - 話者: 議会運営委員会委員長
        種別: 議事進行
        内容: 議員提出第20号議案と第21号議案の提案趣旨を説明する。
      - 話者: 議会運営委員会委員長
        種別: 議事進行
        内容: 新型コロナウイルス感染症対策への協力として、議員報酬と政務活動費に係る条例を改正する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 日本共産党議員団を代表し、請願第49号、第51号、第52号は不採択ではなく採択を求めて討論する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 請願第49号は、日本政府に核兵器禁止条約への参加、調印、批准を求める意見書提出を求めるものだ。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 請願第51号について、賛成の立場で討論する。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: コロナ禍で子供たちの命、健康、学習権が守られるよう、県として少人数学級を進めることを求める。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 閉会に当たり、一言挨拶を申し上げる。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 今期定例会は9月21日から本日まで32日間の会期だった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 令和2年度歳入歳出決算の認定をはじめ、補正予算、条例、同意人事案件などを審議した。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 第355回兵庫県議会の閉会に当たり、御礼の挨拶を申し上げる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 今議会に提出していた議案は、議員の皆様の精励により本日滞りなく全議案を議了いただいた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 厚く御礼申し上げる。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 絶滅危惧種イヌワシの餌場保全
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 生物多様性
      - 自然環境
      - 森林管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 絶滅危惧種イヌワシの個体数減少の原因とされる餌不足について、餌場がなくなる具体的な状況と今後の保全方針はどうか。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 1970年代以降の植林木の成長で上空から見通せる餌場が減少し、間伐等の手入れ不足も一因だ。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 上山高原・美方に各2ペアが生息するが繁殖に足る餌場が不足している。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 上山高原ではブナ林伐採によるススキ高原再生で中間地点の木を残し兎の生息を保つよう自然再生事業のやり方を変更し、繁殖につながる餌場確保に取り組む。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: 産業立地条例の見直し
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 産業立地
      - 補助金
      - 費用対効果
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 産業立地補助238億円の約半分130億円がパナソニック1社に支出されており、有効求人倍率改善、上限なし補助の他県比較、費用対効果の3点から条例を見直すべきだ。
      - 話者: 産業立地室長
        種別: 答弁
        内容: 168社・179件で設備投資1兆1600億円、雇用1万7200人、付加価値誘発額が県内GDPの約2.7％の効果がある。
      - 話者: 産業立地室長
        種別: 答弁
        内容: また、工場中心から本社機能立地へ見直し済み、立地理由に自治体の助成等が16％含まれ効果があり上限なしも自治体間競争として引き続き活用する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 知事が公約した少人数学級が行財政運営方針に入っておらず、教育委員会とも相談がないなら、どこで議論され実現困難という結論になったのか。
      - 話者: 教育次長
        種別: 答弁
        内容: 知事と30人学級を直接話してはいないが、現在進む35人学級でも課題があることを知事に伝えており、そうした答弁になったと思う。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 課題があるなら知事の公約に関わることとして行財政運営方針に示し、次の委員会には案に必ず盛り込んで議会で議論したい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-11-08
    トピック: 行財政運営方針見直しへの会派意見
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 財政運営
      - 県政刷新
      - 行政組織
      - 投資事業
      - 職員定員
      - 地方分権
      - 財政フレーム
      - 民間活用
      - 感染症対策
      - 教育
      - 公的施設
      - 指定管理者制度
      - DX
      - 試験研究機関
      - 産業立地条例
      - 医療・保健
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031108B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北口寛人
        種別: 意見
        内容: 自民党会派として、知事交代後も行革の方向が前知事時代とほぼ変わって見えるため、ゼロベース総点検・行財政改革断行の公約を早急に県民へ示し、県民局裁量予算、保健所体制、専門人材採用、超過勤務縮減、市町との人事交流など幅広い見直しを進めてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民連合会派として、厳しい財政が続く中、選択と集中で筋肉質な行財政体質へ転換し、堅実な財政フレーム、投資事業のゼロベース検討、県有資産の見える化、保健師増員、女性職員のキャリア支援、権限移譲を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫会派として、令和2年度決算は黒字確保も県税が当初予算を大きく割り込み、毎年3%超の経済成長を前提とした財政フレームは現実と乖離する恐れがあり、ベースラインそのものを再検討し前提条件を含め数値を試算し直すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県債残高比率150%・将来負担比率280%の目標達成も見通しが立たない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳出削減では県庁舎建替や但馬空港の大型投資は積極推進しつつ県民目線で慎重・丁寧に再検討だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費は他府県比較で高水準に見えるが、広大な面積を抱える本県は維持管理が行き届かず県民の肌感覚と乖離があり、面積や河川・道路延長等を精査して必要予算を確保すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県営住宅管理や県立公園運営、企業庁の地域整備事業は指定管理者制度やPFIで民間活力を最大化し聖域なき見直しを求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳入では返礼品の創意工夫と企業版ふるさと納税の拡充を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制にこだわらず横断型へ抜本見直し、女性・若手職員の登用、公社等の新陳代謝を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 全国3番目に若い知事に目に見える形での新県政実行を期待する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議会派として、330億円の要調整額見込みの厳しい財政下でもコロナ対策費と県民生活直結予算は確保すべきだ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制10年以上経過で複雑化・肥大化しており簡素化と部長権限明確化、スポーツ行政の知事部局移管等の所管見直しを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 神戸大感染症センターや県立病院等と連携した県独自の感染症対策専門機関の創設を求め、芦屋・宝塚健康福祉事務所統合は県民局統合の期限でなく感染症対策の観点からコロナ収束後に検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 教育事務所は市町完結可能な事業を移譲し本庁集約を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 定員は年齢構成平準化に向け新規採用・再任用・経験者採用をバランスよく、行政デジタル化で外部人材を大胆に登用する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 事業水準適正化は機械的に判断せず先進事業を削減理由にしないこと、県民の安全・安心に関わる事務事業は安易に削減しないことを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 指定管理は第三者評価を行い貸館施設は廃止・移譲・売却も検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 県立高校は統廃合だけでなく余剰教室の通級教室・地域活用、特別支援学校の設置基準対応と老朽化対策、不登校のフリースクール連携、夢舞台のホテル分離売却検討等を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 財政縮減だけを目的とせず目的を明確にし拙速を避け、緊急性で今年度・来年度に分けた柔軟な見直しを求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会会派として、今後の行財政運営で最重要なのは民間の経営ノウハウの積極活用であり、USJや関西国際空港、大阪城公園等が民間委託で再生した事例を挙げ、有馬富士公園や宝塚新都市県有環境林でパークマネジメント事業を展開すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 本県の指定管理者制度は物足りず、公募34施設のうち複数応募は8施設のみで競争原理が働かず、県職員の再就職先も多く、中長期の柔軟な指定期間設定やコロナ下の業態転換事業者の参入工夫を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: DXはコストカットだけでなく、オンライン申請主体化や在宅勤務常態化による事務スペース見直しを新庁舎建設のゴール像として行財政運営方針に書き込むべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 試験研究機関は連携にとどまらず類似分野の統合で研究費を増額しより強い機関を造る方向性を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 但馬空港は存廃でなく補助金の中身を精査し施設が立派過ぎないか営業経費が効率的か検証し民間ノウハウを導入すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 企業庁が保有するゴルフ場・ホテル等の総合スポーツ施設は有利な条件なら売却することを方針に記載してほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 共産党会派として、産業立地条例の見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 中小製造業の人手不足が最重点課題なのに大手製造業ばかり呼び込み、パナソニック姫路工場の地元雇用100人が全て派遣で正規雇用が確認されていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 設備投資額3%・上限なしの補助金は全国でも均衡を逸し、238億円中130億円超が内部留保1.6兆円のパナソニック1社に支出され、投資先決定要因は道路・港湾・工業用水で巨額補助が動向を左右していないとして見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費では防災・減災事業は削減せず、不要不急の基幹8連携軸整備(73億円)や播磨臨海地域道路計画の県独自整備、交通量が減少する空港・港湾等の大型投資こそ見直すべきだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: コロナ禍を踏まえ公立病院統合再編や急性期病床削減の地域医療構想、阪神南・北県民局統廃合を見直し、30人学級は企業立地補助金見直しで財源確保が可能でありオープンに検討を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 県営住宅の管理戸数削減計画は見直し建替・大規模修繕を、人件費抑制目的の安易な民間委託(5年雇い止め)はやめ、大企業優遇と大型投資優先を改めて防災・医療・教育・福祉に財源を回すべきだ。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 産業廃棄物の最終処分量削減・再生利用推進
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 産業廃棄物
      - リサイクル
      - 環境整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 産廃の総量は20年以上ほぼ変わらないが、再生利用・中間処理で減量が進み、平成20年から令和7年で最終処分量を半分以下にする目標がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 安定型・管理型処分場への投入分も、努力すれば再生利用・中間処理が可能ではないか。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 最終処分量は幾らリサイクルしても残るが、リサイクルが進めば減るのは事実で取り組む必要がある。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 具体的には1,000t以上の多量排出事業者が増えないよう監視し、減量化計画を徹底させるのが基本になる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: もっと頑張る行政の手腕を発揮できないか。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 赤穂市・上郡町の産廃最終処分場と事業者の信頼性
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 産業廃棄物
      - 最終処分場
      - 環境影響評価
      - 千種川
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 製造元が産廃にならない製品を造るなどの事業者支援を進めるとともに、赤穂市・上郡町の産廃問題では住民の声が多く、県には慎重な審査が求められる。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 赤穂市長・上郡町長から多項目の意見をいただいており、吟味すると事前協議書には不足や説明不足の部分があると考える。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 事業者へ明確な回答を求め、設置に伴う生活環境上の支障がないか今後チェックしていく。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 申請者は産廃処分場の実績も経験もない会社で、過去に赤穂市で無許可の森林伐採を行い刑事告発されている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 千種川への希釈倍率を事業者は1,600倍とするが、予算特別委でも同じデータで28倍という数字が出た。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: でたらめな数字を県がそのまま市町に渡し、意見を求めている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 信頼を失墜した事業者の数字の信頼性・信憑性は、どこで担保されるのか。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 事前協議書の数字に不確かな部分があると感じる。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 今後環境省の生活環境影響調査指針に基づき適切な調査が行われるべきで、廃棄物処理法の審査までに県へ情報提供を求めチェックする。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 審査では調査結果を告示・縦覧し住民意見もいただくので内容を厳しく見て審査する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 手続だけでなく出された数字まで県が責任を持って確認し、信憑性を担保した審査をしてほしい。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 出てくる数字は根拠を示してもらうので、それにより判断する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: この事業者は何度も問題を起こしてきたため、改めてより慎重に審査してほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 鳥インフルエンザ移動制限区域の検査対応
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 鳥インフルエンザ
      - 畜産
      - 防疫
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 淡路で15.5万羽規模の鳥インフルが発生したため、半径3kmと10kmの移動制限区域で症状が出るまで待つのか、無症状でもPCR検査して広がりを調査するのか、一般対応と淡路での経験を知りたい。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 3km以内は移動制限区域として指定し、家畜伝染病予防法の国の防疫指針に基づき24時間以内に発生状況確認検査を実施、今回は該当1件で侵入確認を行う。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 3〜10km圏内は注意喚起し異常時の家畜保健所への速やかな通報を呼びかけている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 3kmから10kmへ感染が拡大した事例は、これまでに県内であったのか。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 県内では昨年の淡路も1件で済み連続発生事例はない。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: ただ鹿児島出水市で2件、香川三豊市で5件以上の連続発生があったため、10km超も含め注意喚起と早期通報、消毒・外部者出入り制限の徹底を求めている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: しっかりとした対応をお願いしたい。
  - 会議: 令和 3年 12月第356回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-12-01
    トピック: 職員期末手当の引下げ条例
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 労働・雇用
      - ジェンダー平等
      - 地域経済
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031201A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 第164号議案の職員給与条例改正に反対する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 知事・特別職の期末手当引下げは当然だが、一般職員・会計年度任用職員の引下げは認められない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 理由の第一は、民間準拠のみを根拠とし、災害・コロナ・鳥インフル対応で過労死ラインを超える業務を担う公務労働が正当に評価されていない点。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 職員3割削減で人口当たり職員数が全国4番目に少なく、令和2年度は月100時間超勤が131人。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 青森県むつ市は勧告に従わず据置きを決定した例を挙げ、県民評価に応じた対応を求める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 第二の理由は、県職員4万2496人・会計年度任用職員5785人や市町・外郭団体への波及で地域賃金相場と地域経済に悪影響を及ぼす点。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 会計年度任用職員の多くが女性で年収が約185万円から約183万円へ2万円下がり、男女賃金格差解消に逆行する。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-09
    トピック: 三木山森林公園指定管理と非正規職員の雇い止め
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 指定管理者制度
      - 非正規雇用
      - 労働条件
      - 公の施設
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031209B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 第159号議案の三木山森林公園の指定管理について、業務の内容・業務量は、この5年間と次の5年間で何か変化はあるのか。
      - 話者: 豊かな森づくり課長
        種別: 答弁
        内容: 業務内容は今年度までの5年間と来年度以降の5年間で大きな変化はない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 職員15人のうち12人が非正規だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 令和4年4月に5年目を迎える非正規が5人いる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 1年契約を5年以上連続更新すれば無期転換となるルールがある中で、この人たちの雇用は継続されるのか。
      - 話者: 豊かな森づくり課長
        種別: 答弁
        内容: 指摘の5名については令和4年4月1日以降、契約を更新しない旨聞いている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 業務はそのまま残り、能力も試され済みの職員なのに、なぜ5年目を迎えると雇用継続しないのか。
      - 話者: 豊かな森づくり課長
        種別: 答弁
        内容: 正規職員は企画運営や指揮監督を担い、嘱託員は正規職員の指導のもと補助的業務を行う違いがあり、嘱託員は設置要綱で更新期間を5年上限として運用している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 補助的業務も恒常的に残るのに5年で更新しないのは雇用の調整弁・無期転換逃れであり、恒常的業務があるなら無期転換に切り替えるべき。
      - 話者: 豊かな森づくり課長
        種別: 答弁
        内容: 指定管理は公募で5年と期間が限られ永続的に確保される業務ではないため、運営体として無期雇用は厳しく、必ず無期雇用すべきと指導するのはどうか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 総務省自治行政局長通達は労働条件への適切な配慮を求めている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 無期転換逃れのための5年雇い止めの要綱は改めるべきだ。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 行革による普及センター・普及員削減の影響
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 行革
      - 普及指導員
      - 農村政策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 行革で普及員が3割減り179名となり相談件数も減った。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: センターが遠くなり指導員減少で農家とのコミュニケーションや地域づくりに影響が出ていないか、現場の声を聞きたい。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: 平成13年の22カ所253人から平成29年の13カ所179人へ県全体の行革で3割削減した。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: 普及活動の重点化、職員の質向上、個人指導から集団指導への工夫、ICTやタブレット活用でサービス維持・向上に努める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 普及センターが担ってきた高付加価値化が資料から消え、生産性向上・ブランド化に変わっている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 高付加価値化とブランド化の違い、方針変更の中身を知りたい。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: 高付加価値化の事例を踏まえ、ブランド化は物の価値、売り方、信頼管理、地域との関連性、安定供給拡大の5要素で捉えている。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: 新たに地域関連性深化と生産拡大に力を入れるが、高付加価値化を切り離さず進化させるイメージだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 今後は高付加価値化がなくなる方針に見えるが、普及指導員の重点方向を高付加価値化からブランド化へ転換するのか。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: ブランド化には高付加価値化の基礎が必要で、完全な切換えではない。
      - 話者: 農業改良課長
        種別: 答弁
        内容: 新たな発掘も進めつつ、発展可能性のあるものへシフトし、他事業も含めトータルで進める。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 芦屋健康福祉事務所の分室化
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 保健所
      - 芦屋
      - 県民局統合
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 芦屋健康福祉事務所の廃止案は伊丹新庁舎ができる前提で出たもので、伊丹新庁舎が凍結された以上、統廃合計画も当然廃止すべきではないか。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 分室化は阪神医療圏に5保健所があり国指針を上回る状況を踏まえた対応で、コロナ収束が見通せない中、分室化時期はコロナ状況を踏まえ検討し感染症対策を宝塚にするか芦屋に残すか配慮して検討する。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 県民局統合の令和5年4月に必ずしも分室化時期を合わせないと明文化されたことに感謝しつつ、芦屋の保健所がなくなると誤解されており、なくなるのでなく建物がなくなる可能性があるだけだ。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 芦屋分室の業務は芦屋市の議会・市役所・県民の意見を聞きながら進めたい。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 保健所機能以外の業務も含め、芦屋健康福祉事務所の機能移転でどんな不利益が生じるのか把握しているか。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 宝塚まで出向かなくて済むよう、窓口業務を残す方向で検討が進むと考えてよいか。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 相談業務や感染症対策、難病・精神保健などの対人業務を機動的に実施するためどのような体制にすべきか、これまでの対応状況や芦屋市の現場意見も聞きながら慎重に検討する。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: どの機能を残すか、コロナ状況を見極めながら芦屋市と連携協議し最大限配慮してほしい。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 検討に値しないという考えなら教えてほしい。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: コロナ収束が見通せず分室化の時期は示せないが、感染症対策部門を宝塚に統合するか芦屋に残すかも含め住民サービスを低下させないよう芦屋市の現場意見も聞きながら検討を進める。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 意見
        内容: よろしくお願いする。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 基幹道路八連携軸計画の見直し
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 高速道路
      - 公共事業
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 基幹道路八連携軸計画の2028年(令和10年)までの前期整備目標について、総事業額と県支出額を概算で示してほしい。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 基幹道路八連携軸は五国を結び渋滞解消や防災機能強化に必要不可欠で、前期完了予定の県支出を伴う4路線5区間の全体事業費は約1,600億でうち県支出額は概ね4割程度だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県支出600億強に対し投資見直しは令和10年まで725億であり、高速道路をこそ凍結し、40億円減る緊急防災事業や河川しゅんせつにお金を配分すべきではないか。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 基幹道路八連携軸は各地域課題に対応し必要不可欠で、持続可能な財政基盤に留意しつつ国土強靱化の有利な財源も活用し計画的に進める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 播磨臨海地域道路は本来国の直轄事業なのに、姫路から西は県の補助事業として行うとしている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 有利な財源活用に必死な中で、本来国が行うべき事業を県がやるのはおかしいのではないか。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 県土強靱化を最重点課題に取り組み国の防災減災対策も活用しており、基幹道路は緊急輸送機能など防災に資する効果も期待できるため現計画に基づき進める必要がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 改めて基幹道路八連携軸構想は休止し、必要な公共事業に予算を振り向けてほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 県庁舎再整備の凍結と災害対応・働き方
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎
      - 耐震
      - 災害対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 県災害対策センターは震度7に耐え南海トラフでも機能喪失せず、県庁BCPで1号館等が使えない場合は代替庁舎を選定し非常時優先業務を遂行する体制を定めている。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 足元の職員一人ひとりの命をどう守るかという原点が必要だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 耐震改修の前にすべきことがある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 新庁舎を建てる場合の長期視点や、神戸市の特別自治市制度の議論も踏まえ、県庁が本当にここでよいのか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 民間投資を呼び込む観点で元町エリア全体のグランドデザインを描く中で庁舎整備を検討し、リモートワーク等分散型の働き方は現時点で課題が多く、自己所有かリースかも民間ヒアリングで検討する。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 長期的視点と今すべき部分を見ながら、従来の発想を変える柔軟性を職員に持たせ、ボトムアップにつなげてほしい。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 耐震性の低さとインフラ老朽化への対応が再整備だったはずだ。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 凍結中の耐震化や改善にも相当な費用がかかる。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: この点をどう考えるのか。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 職員の不安や職場環境の悪化をどう改善し、行政サービスの低下をどう防ぐのか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 凍結の間は耐震改修等で暫定対応が必要で財政状況を考慮した簡易な改修を来年度中に結論を出し、元町グランドデザインの中で庁舎整備手法や執務環境・整備規模も改めて精査する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 庁舎は狭く照明も暗い。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 凍結を打ち出すなら、職員に照明、空調、スペースなど少しでも改善を示すのが管理職の責任ではないか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 執務環境改善は庁舎整備検討の中で、耐震改修の判断を来年度の早い段階で結論を出し中身も示すよう努力する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 照明の暗さや部屋の狭さ、古い内装など、できるメンテをしっかりやってほしい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 元町全体のグランドデザインの中で庁舎整備を検討する方針には大賛成だが、元町全体の整備の在り方を改めてどう考えるのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 将来の街のグランドデザインを描き民間投資を呼び込む手法を民間ヒアリング・サウンディングで検討し、神戸市の三宮開発も参考にしつつ庁舎整備の在り方を決める前に一部簡易な耐震改修もありうる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 民間活力を生かした元町全体のグランドデザインと言うが、基本構想と何が違うのか分からない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: コロナ前の高級ホテル等の見直しは当然だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 示した案と基本構想の違い、そして見直しの根拠を分かりやすく説明してほしい。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 基本構想は庁舎建替を集約した余剰地でにぎわい交流施設を造るものだが、今回は県庁周辺だけでなく範囲を広げ民間投資を呼び込むグランドデザインを描いて庁舎整備の可能性を探る点が違う。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 産業立地条例・企業立地補助の見直し
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 産業立地
      - 企業誘致
      - 補助金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 井戸県政20年は行革の繰り返しで震災の借金を理由に進めたが、創造的復興で高速道路を造ってきた中身を問題視しつつ産業政策について述べる。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 企業の成長が雇用者所得向上と税収増の好循環を生む。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 成長産業育成・イノベーション・労働生産性向上・投資促進を進め、NIROを中心とした研究開発支援やデジタル人材育成に力を入れる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 高速道路をたくさん造り、企業の立地件数は常にトップクラスだが、それでもGDPは横ばいだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 補助金3%に上限がない産業立地条例について、同様の制度を持つ市町はいくつあるのか。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 手元で確認できているのは4、5市町だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: その4、5市町は産業団地に進出した場合だろう。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: それ以外に、姫路市は産業団地以外への進出にも補助を出している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: それも含めると、補助金制度を持つ市町はいくつあるのか把握しているか。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 詳細は手持ちがないので後程調べて回答したい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 市町随伴事業の商店街補助は県負担を下げ市町負担を前提にする一方、産業立地条例は9割方の市町が支援メニューを重複させ、姫路ではパナソニック1社に県市合わせ150億円を支出している。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 市町と重なる事業を見直すべきではないか。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 産業立地促進補助金は令和元年度までに168社179件を支援し設備投資1兆1,600億・雇用約1万7,200人の効果があり、立地理由で助成や自治体の積極性が16%あるとして経済雇用に大きな効果を上げている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 前と全く同じ答弁で企業は高速道路や工業用水を進出の一番の決定要因に挙げているとして次の質問に移る。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: 企業立地支援制度を持っていない市町は芦屋市・川西市・明石市・市川町・福崎町の5市町だと認識していると、先ほどの質問に追って回答する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 指定管理者制度の検証と労働問題
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 指定管理者制度
      - 県民サービス
      - 労働問題
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 現在96の指定管理者に管理を委ね、PFIや指定管理を原則公募として更に民間活力を導入するとしている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: これまでの指定管理者施設の検証や効果については、どうなのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 平成30年度の検証で公募施設は維持費が平均30%以上縮減され無休営業や開館時間延長などサービス向上も図られ、PFIも全国データで6割近い施設でトータルコストが20%以上縮減されている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 指定管理の導入前後で比較できる69施設のうち、6割を超える41施設で利用者が減っている。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: これは県民サービスが下がって利用者が減っているのではないか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 利用者減をどう検証するのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 公募施設は令和3年度時点で34施設で本県は非公募の割合が全国的に高く、公平性・公共性・安定性を原則としつつ県民によりよいサービスが提供できるよう原則公募で進める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 利用者が減っているのだからサービスが下がっているのではないかという問いに答弁がない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 指定管理施設で労働契約法改正による5年雇い止めが多く、恒常的な業務なのに人を入れ替える運用が正しいか労働局に確認したのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 指定管理の公募原則化はコストだけでなくサービス向上が大きな眼目で、指定管理期間も原則3年から弾力的な対応を検討し積極的に進める。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 少人数学級の進め方
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 少人数学級
      - 教育
      - 公約
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 方針案には更なる少人数学級を進めるとあるが、これは井戸県政時代の国への要請を踏襲する意味なのか、それとも齋藤知事が公約した県単独の少人数学級を進める意味なのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: どう読み取ればよいのか。
      - 話者: 教育次長
        種別: 答弁
        内容: 一次案では小学校35人学級の段階的導入と高学年教科担任制を国スケジュールに沿って着実に進める方針で、更なる少人数学級は教員・財源・教室確保の課題があり国に定数改善等を強く要望し動向を注視する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 公約に関わることなので、次の案では知事案として公約に掲げた少人数学級を改めて求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 芦屋健康福祉事務所の分室化凍結
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 保健所
      - 芦屋健康福祉事務所
      - 県民局再編
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 芦屋健康福祉事務所と宝塚健康福祉事務所を統合する方針に対し、芦屋市議会の全会一致意見書など存続を求める声が多い。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 阪神県民局としての統合を一旦凍結したので、芦屋健康福祉事務所の分室化の議論も一旦凍結し、県民局体制見直しの議論に合わせ現場意見を聞きながら検討する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県民局統合凍結を受け、両事務所の統廃合方針はどうなるのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 凍結と確認した。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: パンデミックを経て身近な保健所の役割がますます求められており、芦屋健康福祉事務所と宝塚健康福祉事務所の統廃合は撤回してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 県庁舎の耐震改修を優先すべきか
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎再整備
      - 耐震改修
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 現行案を凍結し、元町グランドデザインで民間投資を呼び込んで県庁舎を再検討する方針だが、知事は令和3年12月16日の会見で、10年20年の中長期、簡易な耐震改修を視野と発言した。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 元町グランドデザインを描き民間投資を呼び込む中で民間事業者ヒアリング等を行い庁舎整備の在り方を検討する。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 耐震改修も併せて検討し、耐震改修の在り方について来年度中に何らかの方針を出すよう作業を急いで進めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 庁舎整備の入口はIs値0.6を下回る耐震不足であり、グランドデザイン優先で耐震化が遅れる恐れがある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 老人クラブの500円削減などで県民福祉を削りつつ、臨時的な耐震改修で更に金がかかる可能性もある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 原点に戻り、速やかに耐震基準を満たす改修計画を進めてほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 過大な元町再開発で県民財産の庁舎・交流スペースを削減せず、必要最低限の改修で災害に対応できる庁舎整備を行うよう求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 県民・市町要望の強い事務事業の見直し
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 事務事業見直し
      - 福祉事業
      - 市町要望
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: バス対策補助、県民交流バス、老人クラブ強化、商店街活性化など暮らしに関わる事業には市町から継続要望が多い。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 行革推進の効果額も設定し、新年度予算の新規事業も含めトータルで県民サービスに対応したい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 障害者小規模事業、音楽療法、100歳祝福事業など福祉事業にも切実な声があり、継続要望の強い事業は廃止・見直しすべきでない。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 財政フレームや前提を見直し、赤字収支見込みを将来維持のため440億円不足に修正。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 各事務事業の見直しで市町・特別委員会・パブコメの意見を受け、切実なサービスをどう維持するか丁寧な説明が求められ、見直しの視点や代替施策を改めて検討し一つひとつ丁寧に記載。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 提案されている事務事業の廃止・見直し案は、誰一人取り残さないという知事の公約と矛盾する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 暮らしや福祉に関わる廃止・見直し案は撤回することを強く求める。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-24
    トピック: 行財政運営方針見直しへの共産党意見
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 経済政策
      - 福祉施策
      - 職員定数
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040124B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 共産党議員団として、トリクルダウン型経済政策が日本経済をもろくしたと考え、大企業優遇・大型開発優先から県民の暮らし・子育て・雇用・福祉を温めるボトムアップ型経済政策への転換を主張する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 事務事業ではバス対策・県民交流バス・老人クラブ・商店街活性化等への市町継続要望、地域創生交付金やグループホーム補助への厳しい意見、障害者小規模事業者・音楽療法・障害者高等技術専門学校寮廃止への切実な声を紹介し、誰一人取り残さない公約と矛盾するとして暮らし福祉に関わる廃止見直し案の撤回を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 一方で大企業優遇の産業立地条例は見直しが提案されておらず、補助金上限なし・年10数億円の県税支出が投資動向に決定的影響を与えないとして見直しと財源の暮らしへの転換を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 投資事業は基幹道路八連携軸計画(前期総事業費1600億円のうち県負担640億円)を全総計画由来の破綻したトリクルダウン型とし防災減災型・地元建設業者受注型への転換を主張する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 県庁舎再整備は耐震改修を最優先とし民間呼び込み型グランドデザイン優先で耐震が遅れることや公共用地売却・県民交流スペース削減への懸念を示す。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 芦屋保健所統廃合は凍結でなく撤回を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 公的施設は指定管理者制度導入後に69施設中41施設で利用者減・労働条件悪化を指摘しコスト削減目的の民間委託見直しを主張する。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 職員定数は保健師36名削減・保健所25から12への統廃合でコロナ禍に過労死ライン超の超過勤務が発生、土木職も259名削減と指摘し検証報告書に基づく適切な人員配置を求めたい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 木質バイオマスの持続可能性と国産材の競争力
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 木質バイオマス
      - 国産材
      - 持続可能性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 20～30年かけて育つ木を一瞬で燃やす木質バイオマス発電の持続可能性には疑問がある。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 外材と国産材の利用比率や価格差、生産性向上で外材と競争できるか、住宅着工遅れの悪循環も含め国産材の将来見通しを知りたい。
      - 話者: 林務課長
        種別: 答弁
        内容: 県推進のバイオマスはPKS輸入でなく建築用材に向かない未利用木材を使う循環型利用で、杉とベイマツは価格差なく、今は世界の材が米中に流れる買い負け状態だ。
      - 話者: 林務課長
        種別: 答弁
        内容: 外材と国産材の比率は外材約6割、国産材4割。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 価格で負けていないのなら、なぜ外材が6割を占めるのか。
      - 話者: 林務課長
        種別: 答弁
        内容: 必要な量を必要な価格で必要な時に供給できる物流面で県産材が外材に劣ることが大きな理由である。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 価格で負けていないなら国産材の利用促進ができるはずだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: その理由が分からない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国内に需要はあるが国産材の供給能力がないということか。
      - 話者: 森林参事
        種別: 答弁
        内容: 今は価格は外材も国産材も同等だが、家造りが工場生産化し同品質・同強度の材を揃える点で外材が使いやすく6割を占めるのが実態。
      - 話者: 伊藤傑
        種別: 意見
        内容: ラワンなど南洋材や大径のベイマツは日本で取れず、コンパネ等の材料も国産で用意できないため外材需要があると補足。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: コロナ禍の事業者支援
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 事業者支援
      - 新型コロナ
      - 中小企業
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国の事業復活支援金は不十分であり、家賃支援金の再支給や持続化給付金並みの増額・迅速支給を国に働きかけ、県独自の上乗せや対象外事業者への支援を行うべきだ。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 国に先駆け原油・原材料高騰で逼迫する中小企業・飲食店を幅広く支援する一時支援金を支給する。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 協力金は国の交付金をもとに時短要請に応じた飲食店に限られ時短対象外への県単独支援は困難。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 県単独の包括支援も財源面で困難なため全国知事会を通じ国に増額・再支給を求める。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 年度内の一時支援金支給と制度融資枠5000億円で資金繰りを支える。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 気候危機対策（地球温暖化対策推進計画）
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 気候変動
      - 再生可能エネルギー
      - 石炭火力
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 改定案の2030年度48%削減目標はCOP26水準を下回り、神戸製鋼の新石炭火力営業稼働も容認している。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 48%目標は国の全国共通対策では35%にとどまるところを産業界との対話で排出抑制計画制度により積み上げた意欲的なもの。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 2030年度削減目標を2010年度比60%に引上げ、神戸製鋼新設も含む県内石炭火力の全廃計画策定、再エネ導入目標50%への引上げ、地域主導型再エネ導入補助の強化を盛り込むよう求める。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 非効率石炭火力は順次廃止され、神戸製鋼にはCO2フリーアンモニア混焼・専焼を指導する。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 再エネ国目標には県外の黒部ダム等約10%が含まれ県の30%は実質国目標を上回る。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 駐車場・ため池・荒廃農地活用や無利子融資拡充、営農型太陽光、人材育成で導入を進める。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 県政改革方針実施計画案
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 福祉
      - 県経済
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県政改革案は県民の暮らしや福祉を削る一方で大型投資を見直していないため撤回し、福祉を温め公共工事を防災減災型へ転換し地元業者が直接受注できる改革にすべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 持続可能な行財政基盤確立は不可欠で、事業見直しは必要性が低下した事業の廃止縮小だがビルド重視で取り組んだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 産業立地促進は雇用創出に重要、基幹道路八連携軸はポストコロナの経済発展に不可欠で国庫補助を活用し計画的に進める。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 定員は平成30年4月を基本としつつ保健師・児童福祉司を増員するめり張りある配置を行う。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 行革の委員会でも、スクラップばかりでビルドが見えないという指摘が多く出た。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度予算は新しい成長・五国の魅力向上・安全安心の3方向で大きな意味でのビルドと捉える。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 予算案を見てもビルドが見当たらず、女性副知事も少人数学級も難しいとされた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 自身も大学時代に奨学金で卒業できた経験から学生支援の思いはあるが、一人数万円でも巨額の財政負担になり厳しい財政状況の今は難しい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県民が実感できるビルドとして、返済不要の県独自奨学金の創設を思い切ってやってほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 国の制度状況も注視し既存制度含め引き続き検討するが令和4年度は難しかった。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 困窮学生への支援
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 学生支援
      - 奨学金
      - 教育費
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: コロナで学生の中退・休学が増える中、県独自の給付型奨学金制度を作り、学生が学び成長する権利を保障してほしい。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 国は修学支援新制度や緊急給付金、無利子奨学金で低所得世帯の学生を支援しており、県は所得要件の緩和を国に要望している。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 教育未来創造会議でも学生への教育費支援が議論される予定だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 県独自の給付型奨学金は厳しい財政状況を考慮し国の新制度の効果や制度拡充の動向を踏まえ引き続き検討する必要がある。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 新型コロナの検査体制と医療提供
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - PCR検査
      - 地域医療
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 無料PCR検査を抜本拡充し、高齢者・障害者施設の従事者・入所者の定期検査を頻回化して保育所・学校へ広げ、急性期病床を削減する地域医療構想は撤回すべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 処理能力増強と対象者拡大に努め、無症状者の無料検査は約360ヵ所で当面実施、高齢者施設従事者の頻回検査も継続する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: みなし陽性は感染急拡大時に医師判断で臨床症状のみで診断する特例。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 地域医療構想は地域完結型医療体制構築が目的で病床削減目的ではなく、コロナ対応も要素に調整会議で協議され着実に推進する。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 製鉄記念広畑病院の後医療
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 地域医療
      - 県立病院
      - 姫路
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 統合再編で製鉄記念広畑病院が7診療科に減り、外科も産婦人科もなくなることに住民の不満が噴出している。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 三栄会の構想で外科機能をツカザキ病院に集約し後医療機関と一体運用することで医療部会の了承を得た。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 県は住民に診療科目を増やすよう求めると説明しており、更なる充実を求める。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 診療科目を現時点で増やすのは難しいが総合診療科が配置される。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 後医療機関の開院時期と、閉院する両病院の入院・外来患者への医療提供体制をどうするのか。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 開院時期は広畑病院閉院後1年以内でできるだけ早期を目指す。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 患者は本人意向を基本に高度医療は新病院、軽症は近隣紹介、透析患者はツカザキ等へ移ってもらう。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 補聴器購入補助制度
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 高齢者福祉
      - 補聴器
      - 社会参加
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 補聴器購入補助を調査事業にとどめず、国への制度創設要求と併せて県独自の恒久制度を作り、助成上限額の増額と対象拡大を進めてほしい。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 中等度難聴の高齢者約400人に購入費を助成し、補聴器使用が社会参加にどう影響するかを令和4年度に調査・検証する。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 認知症リスク低減効果はWHOが科学的根拠不十分とし国が研究中で動向を見極める。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 恒久制度化は加齢性難聴が全国共通課題のため国で対応されるべきで、調査で効果が得られれば国への制度提案に活用する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 参画と協働削除の発端と意見反映の不足
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県民参画
      - 審議会
      - 条例
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 参画と協働、15名、団体代表、3年見直しは一連でつながっていた。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 新たな改革姿勢と議会との関わりを残す大きな視点の議論の経緯はあるが、どこから意見が出たかは明確な答えを持たず、結果として文言が入らない形で上程しており真摯に検討したい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 参画と協働を抜く判断は当局側か地域側のどこから出たのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 参画と協働の理念を引き継ぎ、委員を15名に戻し、団体代表も次条例に入れてほしい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 実施状況を決算特別委員会に、新年度分を予算特別委員会に上程する趣旨であり、特別委員会の設置は議会の判断だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 不断の見直しに関して、行革の特別委員会を毎年度は組まないのか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 課題と検討方向の提出が9月21日で唐突かつ期間不足との批判があり、毎年度の不断の見直しで十分に丁寧な説明ができるのか不安だ。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 来年度は公社の見直しで既に説明を進めているが、市町・関係団体・県民への説明が不十分・唐突との意見を受け止めてやっていきたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 審議会・市町・パブコメの意見が十分に反映されていないとし、意見を反映させることこそ参画と協働だと求める。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 県立自然公園条例改正と住民意見の反映
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 自然環境保全
      - 県立公園
      - 住民参加
      - 開発規制
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 第37号議案は、協議会が作る利用拠点整備計画を知事が認定すれば個別許可を不要とする改正だ。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 条例は事業者の協議会設置提案を認めるが拒否規定は設けていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 国の事例ではブナ伐採や分譲型ホテルが問題化しており、屏風岩や砥峰高原でも分譲型ホテルが可能になりうる。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 本制度は規制緩和ではなくボトムアップ提案を受け入れるスキームで拒否を前提としない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 事業者から協議会設置の申出があった際、市町は拒否できるのか。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: ただ設置義務はなく拒否も読み取れるため、市町が拒否する場合は県が提案者への理由説明を求めるのが望ましい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 協議会では、分譲型ホテルやデッキ建設など具体的な整備改善計画が議論される。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 協議会は市町中心で事業者・土地所有者が必須、加えて地域住民や観光協会・旅館組合・自然保護団体等の参画を想定。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 構成は市町・土地所有者・事業者が最低限だが、知事認定の前にパブリックコメントなどで住民へ周知する仕組みはあるのか。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 条例改正自体にはパブコメ実施済みだが、計画は協議会の総意として住民等の意思が含まれるため、計画認定時に改めて県がパブコメを行うことは現時点で考えていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 明石の例のように、手続を踏んでも住民の声は出てくる。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 申請内容により変わるため、認定にかかる期間を一概に示すのは難しい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 広域の多数が利用する県立公園で大規模な変更を行う以上、計画認定時もパブコメで意見を聞く体制が必要だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: あわせて、従来は審議会で3年調査したが、改善計画の提出後、知事認定にかかる期間はどれぐらいか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 行政手続法に基づくなら県の返答期間が定まり、自然環境調査が十分必要でも数か月で知事判断となり得る。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 現在条例改定を審議中であり、行政手続法に基づく標準処理期間は何日とまだ定めていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 知事認定の期間はまだ定められていないという理解でよいか。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 住民から、分譲型ホテルではなく自然をそのまま残してほしいという要望があった場合、知事はその理由で改善計画を不認定にできるのか。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 認定要件として自然公園の保護に支障を及ぼすおそれがないことを条例本文で定めており、計画が保護に支障を及ぼすものなら県は認定しない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: くどいようだが、その自然環境の保全は具体的に定められているのか。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 保護に支障を及ぼすおそれを事細かに規定はしていない。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 従来から特別地域・普通地域で許可・届出の規制があり、今回審査基準は変えず、従来同様の視点で支障あるものは認定しない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 認定までの審議期間の保障は不明で、計画はパブコメによる広い住民周知が行われず協議会への住民団体参加で担保するとされるが、やはり広く住民へ周知し意見を聞く必要があると意見表明する。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 畜舎建築基準法の規制緩和と従業員の安全
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 畜産
      - 建築基準
      - 防災
      - 労働安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 第24号議案の畜舎特例法は、震度5強で損傷が生じても可、震度6強から7でぎりぎりもつ程度へと耐震基準を緩和するものだ。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 特例法は投資額抑制が目的で、適用は畜舎と堆肥舎のみ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 緩和された畜舎で作業中に地震が起きた場合、そこで働く者はどう守られるのか。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 飼料倉庫等の付帯施設や接道規定により経費がかさむため適用は少数派と見込む。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 緩和度の大きいB基準採用時は耐震性の低さと従業員周知・避難訓練の必要性を震災経験県として伝え事故防止に努める。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 畜舎・堆肥舎で作業する従業員は震度5〜6で損傷のおそれがある建物内にいることになり、その安全と命をどう守るのか端的に示してほしい。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: あくまで特例法であり事業者は従来の建築基準法で建設可能。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 採算上B基準で建てる者が出た場合は、県が認知した上で従業員への周知や避難訓練でリスクを抑える。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 気象庁資料では震度5強はつかまらないと歩けず、6強でははわないと動けず飛ばされることもある。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: 震度基準の認識はご指摘のとおりだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 歩行も困難な状況で周知や避難訓練をしても実際に避難できるのか疑問を呈す。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: そういったリスクを事業者にしっかり知らせることで特例法不適用が増えると見込んでいる。
      - 話者: 畜産課長
        種別: 答弁
        内容: ただ国が定めた制度のため、なお適用したいと言われる場合に県独自の例外ルールは設けられない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: B基準活用では雇用者を含む命の安全が守られない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 建築コストを理由に基準を緩めるのは本末転倒で、本来は県や国が助成して畜産業者を支えるべきであり、第24号議案に反対する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 前文での県行革評価と県債管理基金集約の説明責任
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 財政健全化
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 前文が従来の行財政構造改革を高く評価し、更なる改革推進を掲げる点は問題だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 福祉を削る20年来の行革批判の声を踏まえ、県債管理基金集約解消で公債費比率・将来負担比率が悪化する中、基金集約・解消のメリットを県民に説明すべきだ。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 議題は第59号議案であり、議論が広がり過ぎている。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 端的に進め、当局には答弁できる範囲で回答してもらう。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 震災の巨額起債を返済するため前知事らが行ってきた行財政改革は否定できないと受け止めつつ、苦しい財政期にやむを得ず行った基金集約を、少子高齢化時代に財政状況を見える化するため今回改革した。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 前文は自らの趣旨を踏まえたものだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 基金集約・解消のメリット・デメリットを県民に説明しないまま従来の行革を評価し推進するのは県民の理解を得られないとし、県民に冷たい行革を高く評価する中身も認められないとして修正案に反対の。
