議員: 北上 あきひと
年度: 2022
発言数: 10
会議数: 3
分野内訳:
  福祉・医療: 4
  行政・DX: 3
  教育・子育て: 2
  防災・安全: 1
やりとり:
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-04-18
    トピック: 人権モニタリングと市町連携
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 人権施策
      - インターネット人権侵害
      - 市町連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040418B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: LGBT専門相談窓口開設は歓迎する。
      - 話者: 人権推進官
        種別: 答弁
        内容: インターネットモニタリングは県内35市町が展開し全県網羅に近いが、やり方が県・市町でバラバラで削除要請のルール化も途上。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 県と県内各市町の人権モニタリングの取組をトータルに分析・研究し、対策を講じるべきと従前から求めており、取組状況を確認したい。
      - 話者: 人権推進官
        種別: 答弁
        内容: 年2回の市町職員研修で情報交換し、削除要請で市町と足並みを揃える仕組みを作りたい。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 悪質な書き込みが多く、市町連携を求めたい。
      - 話者: 人権推進官
        種別: 答弁
        内容: 各所属に人権啓発推進員を1人配置し監督職員研修も実施、人権施策推進会議で横断的に共有しており、県民参画・男女共同参画で庁内横断浸透に強い県民生活部総務課に属することで人権意識浸透をより効果的にできる。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: その上で、人権意識が全施策に行き届くようチェックすることも必要だ。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 人権啓発部局が全庁的に機能を発揮できる組織体制になっているのか。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 外郭団体見直しの中で人権啓発協会の在り方を確認したい。
      - 話者: 人権推進官
        種別: 答弁
        内容: 平成3年に県市町共同出資で設立した人権啓発協会は同和啓発から多様な人権課題へ幅を広げてきたが、課題ごとにアプローチが異なる啓発や救済への一歩踏み込んだ対応が今後の課題であり、所管課として協会の充実強化を図る。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 多様化する人権課題に対し、本庁とどう連携し、効果的・機能的に改革していくのか考えを確認したい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-05-16
    トピック: 一般公衆浴場への支援
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 公衆浴場
      - 生活衛生
      - 事業者支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040516B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 利用者減やコロナ、燃料高騰で公衆浴場は厳しい。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 4000円は洲本市の浴場の設備改修借入への市町補給分への補助する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 利子補給1件4000円では支援が不十分ではないか。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 原油高で経営が厳しく、組合から入浴料金改定の要望書を受け、知事が物価統制令で定める料金改定へ協議会を設置して進める。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 福祉や災害対応の役割も踏まえ、県は公衆浴場の必要性をどう考え、今後どう支援していくのか。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 必要な業態との認識で支援を検討する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 料金引き上げは利用者の福祉面で利用控えにもなるため配慮し、料金改定以外の支援策も検討してほしい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-05-16
    トピック: 動物愛護の子供向け教育
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 動物愛護
      - 教育
      - 子供
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040516B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 子供への動物愛護の取組は、来館者を対象にしているのか、学校や幼稚園へ出向く形なのか、実施方法を知りたい。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: コロナ前は学校への出前講座で命の教育を企画し開催数も10倍だったが現在は見合わせ中だ。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 愛護センターや支所で少人数の来館者に講習会や図書の読み聞かせで命の大切さを伝えている。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 愛護センター来館者はもともと意識が高い層であり、全ての子供に教育を届けるには教育委員会やNPOと連携して学校・園に出向く命の授業を進めるべきだ。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 学校関係は教育委員会と連携しコロナ状況を見ながら安全対策を施して進める。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: あわせて、水族館ショーやサーカスでの動物虐待防止と客の安全に関する指導状況も知りたい。
      - 話者: 生活衛生課長
        種別: 答弁
        内容: 水族館等は動物取扱業の登録施設(展示)に該当し、動物種類・頭数等に応じ年1～2回監査指導に入り必要な指導・助言をしている。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 引き続き適切な指導をお願いしたいと求めたい。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: パートナーシップ・ファミリーシップ制度の導入
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - LGBTQ
      - パートナーシップ制度
      - 人権
      - 多様性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 性的マイノリティのカップルは家族として扱われず困り事を抱えている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 性的マイノリティへの偏見・差別解消は重要な人権課題だ。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 県内11市町が導入しカバー率48.6%となる中、県としてパートナーシップ・ファミリーシップ制度を導入し、必要とする全県民が利用を選択できる環境を整えるべきではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 啓発リーフレット配布や職員ガイドライン、研修、令和3年度から該当市町の県営住宅入居を可能化、今夏に専門相談窓口開設、理解促進動画も作成する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 制度は家族・婚姻の在り方への考えの違いを背景に様々な意見があり県レベル対応は研究が必要で、専門家・市町と意見交換し、まず理解促進に重点を置く。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 県は多様な性の尊重を県民に働きかけているが、制度の導入こそ理解促進に有効だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 家族や婚姻の在り方に様々な考え方があり制度導入には様々な意見があるため引き続き研究が必要だ。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 県民の理解を待つのではなく、制度を導入して理解を促すべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 市町や支援団体・関係者の意見を聞きながら、誰も取り残さない社会の実現に向け関係者の合意形成を図り前に進めるべく研究を進める。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: LGBTQは自殺未遂の割合が異性愛者の6倍というデータもあり、存在が否定される状況がある中で、行政が肯定するかどうかが問われている。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 理解を待たず導入すべきではないか。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 県自らが多様性を尊重する制度を作ることは当然であり、当事者の自己肯定感や県の姿勢を示すきっかけになる。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 制度で困る人はおらず誰の権利も制約しないため、知事のリーダーシップで早期導入してほしい。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 県内公立学校外国籍教員の処遇
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 外国籍教員
      - 教員処遇
      - 差別解消
      - 国籍条項
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 県内公立学校の外国籍教員29名は教員免許を持ち採用試験にも合格しているが、外国籍を理由に主幹教諭等へ就けず、生涯賃金格差は約1,800万円になる。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 日韓三世協議の決着を受けた平成3年の旧文部省通知に基づき、公権力の行使に携わる公務員には日本国籍を要するとの当然の法理を前提に、教諭でなく任用期限を附さない常勤講師として採用する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 意欲と能力ある者の昇任の道を閉ざさず、他自治体の先進事例も参考に改善すべきではないか。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 給料・休暇等は教諭と同等だ。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 主幹教諭は校務運営参画の職で国籍を有しない者は任用していない。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 経緯を踏まえ国の動向を注視し慎重に対応する必要がある。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 教育委員会として、外国籍教員の現状処遇に課題や改善の必要があると考えるのか確認したい。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 昭和41年の在日韓国人法的地位協定に基づく平成3年の日韓三世協議決着で、教員採用は可だが当然の法理の公的職には就けないと覚書で決着し国が歴史的経緯を踏まえ通知した。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 主幹教諭に任用しない根拠は通知で法律上の禁止ではなく、成績付けをさせている実態とのそごも大きいため、問題意識を持って解決へ研究すべきではないか。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 活躍する方が多いことから非常勤でなく教諭同等の2級処遇としている。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 教員の役割は教育指導と校務運営参画の二面性があり後者に参画できないためダブルスタンダードではない。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 文科省は成績付けも公権力の行使とするが県教委は外国籍教員に成績を付けさせており管理職にはしない。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 実態は指導的立場なのに3級に昇進しないのは問題ため、改善に向けた県独自の研究を進めるよう求める。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 人権尊重の理念が貫かれる組織の在り方
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 人権
      - 組織体制
      - 人権啓発協会
      - 県民生活部
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 人権行政は啓発にとどまらず、全施策で人権尊重理念が貫かれるよう促す役割を担うべきだ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 人権課題が多様化する中、誰もが暮らしやすい社会を幅広く県施策に浸透させるため人権推進の所管を福祉部門から県民生活部へ移した。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 人権担当が県民生活部に移ったことを全庁的取組への改革と受け止め、人権啓発協会の在り方も含めて組織機能を充実させるべきではないか。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: さらに格上げし県民生活部次長と同格の人権担当部参事を専任正規職員で設置する。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: ネット中傷増加や犯罪被害者支援条例制定も踏まえ体制を作る。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 副知事は人権の重要性から人権啓発協会理事長を引き続き務める。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 盛土規制法を踏まえた今後の盛土対策
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 盛土規制
      - 防災
      - 庁内連携
      - 熱海土石流
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 熱海土石流を受け盛土規制法が成立し、県内点検でも是正が必要な盛土が7ヵ所判明した。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 646ヵ所を総点検し是正必要な7ヵ所は所管部局・市町と連携し指導・パトロール監視を継続する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 法を絵に描いた餅にしないため、庁内関連部署の責任を明確にして連携し、市町とも緊密な協力体制を築く必要があり、新法の評価と実効性確保への決意を知りたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 新法は宅地造成目的でない盛土も対象に追加、定期報告・中間検査義務付け、罰則強化が規定され全国一律基準で評価する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 国のガイドライン情報収集と施行準備を進め財政・技術支援を要望、副知事トップの部局横断対策チームと協議会に作業部会・対策部会を設ける。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 全国体力調査を踏まえた子供の体力向上
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 子供の体力
      - 外遊び
      - 生活習慣
      - スポーツ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 2021年度全国体力調査では子供の深刻な体力低下が示され、運動時間減少、スクリーンタイム増加、肥満が原因とされている。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 運動に親しむ時間・機会が減少と認識している。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 外遊びを軸に、過度な運動に偏らず着実に体力向上へ取り組む方針を知りたい。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 幼児期は運動指針活用の講習会や親子イベント全市町展開、子どもの冒険ひろば開設支援する。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 小学校は指導者派遣・表彰、放課後子ども教室、スポーツクラブ21への運動器具配付する。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 中学は勝利のみを目的としない部活動を推奨する。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 運動が好きな児童生徒の割合は全国平均超だが継続的取組が課題で、体力アップサポート専門会議で対策を検討する。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 長引くコロナ禍における子育ての実態と支援策
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 子育て支援
      - コロナ
      - 孤立
      - ホームスタート
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: コロナ禍で保護者の98.5%が感染不安を抱え、交流できず孤立やストレスを抱えて子育てしている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 利用者支援事業や地域子育て支援拠点事業を進めてきたが外出自粛で利用が難しく、孤独感やストレスを抱える家庭が増えていると認識している。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 支援の隙間に陥る親子へ家庭訪問型のホームスタート事業をモデル実施するなど、コロナ禍の子育て課題を踏まえた今後の支援策を知りたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 昨年6月からLINE・電話相談と保健師等派遣のアウトリーチ型支援を実施し訪問相談を強化する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: ホームスタート事業も拠点事業のメニューで可能で実施市町もあり、共同会議等で事例を共有・展開する。
  - 会議: 令和 4年 6月第358回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-06-06
    トピック: 部落差別解消に向けた取組と今後の施策
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 部落差別
      - 人権
      - 水平社宣言
      - ネット差別
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040606A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: 水平社宣言から100年を迎えても、ネット上の地名リスト掲載や戸籍謄本不正取得事件、結婚相手が被差別部落出身か気になるとの回答15.8%など、部落差別は根深く残っている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 特措法失効後も同和問題を重要人権課題に位置付け啓発・研修を実施する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 質問
        内容: これまでの取組、現状の課題、今後の施策展開を知りたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: リーフレット配布、本人通知制度の全市町実施、ネット書込みモニタリングを県と36市町で導入する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 意識調査では偏見が残り若い世代の理解も進まずネット差別も後を絶たない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 水平社宣言100年の今年、若い世代と考えるフォーラムを令和5年2月に開催準備、弁護士会と連携しネット中傷対応を充実する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 水平社宣言を若者が語り合うフォーラム企画を高く評価する。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 宣言の価値が認識され若者の生きる指針になり、多様性と包摂の社会を目指す県に有益と期待している。
      - 話者: 北上あきひと
        種別: 意見
        内容: 誰も取り残さない県政へ前向きな提案をし是々非々で力を尽くす。
