議員: 小林 昌彦
年度: 2023
発言数: 10
会議数: 6
分野内訳:
  防災・安全: 7
  環境・エネルギー: 1
  教育・子育て: 1
  福祉・医療: 1
やりとり:
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-08-21
    トピック: 懲戒処分広報の実名・匿名の扱い
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 情報公開
      - 人事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050821B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 懲戒免職になった2人のうち、当該職員1は新聞に名前が出ているが、当該職員2は名前が出ていない。
      - 話者: 首席監察官
        種別: 答弁
        内容: 逮捕広報は原則実名だが、処分広報は原則匿名だ。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: この違いには内部規定があるのか。
      - 話者: 首席監察官
        種別: 答弁
        内容: 実名か匿名かは報道機関の判断による。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 説明を了解する。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-28
    トピック: のじぎく特別支援学校の分教室設置
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 通学負担
      - インクルーシブ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 小野・三木の特支に高等部がなく、神戸市西区ののじぎく特支へ80〜90分のスクールバス通学を強いられ、途中で断念した生徒もいる。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 県立7校・市立5校等の設置経緯と全県配置バランスを踏まえ、計画的に整備している。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 児童生徒数も10年で約28%増えており、暫定的にのじぎく特支の分教室として高等部を小野市内に設置できないか見解を確認したい。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 長時間乗車は通学支援検討委員会で改善を検討中で、分教室は高校内3校に設置済みだが在り方の検討が必要であり、国のインクルーシブ学校運営モデルも参考に第4次推進計画で研究する。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 分教室は設置基準の人数が課題と認識しているが、小野はのじぎく22人、西神戸7人で高等部に29人いる。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 前向きに検討してほしい。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: さらに大阪・京都・滋賀は原則府県立だ。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 子供や県民にとって最適な、統一的な教育行政の形を考えてほしい。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-28
    トピック: 県有環境林など長期保有未利用地の活用
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 県有地
      - 環境林
      - 地域活性化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 県の長期保有未利用地について、普通財産94件や企業庁の約1380haを概観したが、環境林は36カ所3333haあり、小野市の山田・市場用地210haも含まれる。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: これらの当初の買収目的、現状に至った経緯、今後の利活用見込みを伺う。
      - 話者: 財務部長
        種別: 答弁
        内容: 環境林は主にバブル期に乱開発抑制で先行取得した山林を、当面公益的機能保全の行政財産として管理しており、用途は固定していない。
      - 話者: 財務部長
        種別: 答弁
        内容: 山田用地の訓練センター開発や宝塚新都市の里山保全・バイオマス実証等の活用もあり、企業庁の厳しい経営も勘案して慎重に検討する。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 小野の環境林は高速道に挟まれ、東播磨道開通で通勤圏となるポテンシャルが高い。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 半導体工場や未来都市・研究機関等が集まるまちづくりで津波のない内陸部の特色を生かし、躍動する兵庫に貢献すべきであり、環境林活用について知事の見解を確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 企業庁の地域整備事業は財政的に厳しく、経営評価で今後を定める時期にある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 人口減少下で工業団地造成に県費を投じて赤字や売れ残りが出るリスク、森林伐採で産業団地を作ることがサステナブルな時代に良いのかという観点も大事であり、市街化調整区域の柔軟化や耕作放棄地も含め環境を勘案する。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-28
    トピック: 産科医療体制と産婦人科・小児科医確保
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 産科医療
      - 医師確保
      - 地域偏在
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 分娩取扱医療機関が12年で34カ所減り、産科医の地域偏在もある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 産科医不足と少子化で分娩機関が減少し、公的病院でも停止が発生している。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 一般病院7カ所の一部を地域周産期病院並みに格上げできないか。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: また産婦人科・小児科を希望する医師を増やす特別なインセンティブなど新たな取組が必要ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: ハイリスク妊婦の増加で体制検討が重要であり、本年度立ち上げた産科医療研究会で24時間オンコールや訴訟リスクで敬遠される厳しい状況の意見を得た。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 養成医制度等を重ねて支援策を検討し、病院新認定は医師確保を要件としたい。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 北播磨医療センターは450床・医師174名でも産科医は嘱託含め2名と医師不足の深刻さを述べ、研究会の継続から良い提案が出ることを願うと期待する。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-28
    トピック: 市町負担等による信号機設置の新手法
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 信号機
      - 県市町連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 要望の20分の1しか設置できない現状を看過すべきではない。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 費用負担を含む新手法の検討は重要だが、地方財政法の解釈を県警限りで答えるのは困難だ。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 地方財政法27条などを根拠に、特に必要な信号機に限り市町に費用を負担させ早期設置を可能とする新手法も含め、県民の安全確保のための工夫について本部長の見解を伺う。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 関係機関と協議し、様々に工夫を凝らして県民の安全・安心確保に取り組む。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 小野市では死亡事故多発地点の信号設置に3年かかり、その間に再び死亡事故が起きた。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 法解釈を研究してほしい。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 要望が至らなかった理由を各自治体へフィードバックし、住民を説得ではなく納得させる対応をしてほしい。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-28
    トピック: 信号機設置の課題と公安委員会の判断
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 信号機
      - 公安委員会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 信号機は年間約200基の要望に対し、設置は予算同数の10基で乖離がある。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 公安委員会が真に必要と認める数はどう議論・順位付けされ、予算より多いのか。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: それとも予算どおりの数が妥当と考えるのか。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 委員長の見解を伺う。
      - 話者: 澤田隆
        種別: 答弁
        内容: 信号機は交通量が多いと有効だが、少ないと信号無視誘発などの支障もあり判断は容易でない。
      - 話者: 澤田隆
        種別: 答弁
        内容: 県警の詳細調査で必要性が高いものを一般市民目線で確認し可否を判断しており、本年度は現時点で8基の設置を決定している。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 公安委員会の審議は本部から上がった分のみで、20番目や25番目は審議されないのではないか。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 約70基から委員会に出す過程で、予算の縛りの中、本当は設置したいものもあるのではないか、その差について県警本部長の意見を確認したい。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 警察庁指針に基づき、交通量・事故状況・幅員等で選定している。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 約200要望のうち検討できるものは約20で、その中から真に必要性が高いものを公安委員会裁定で今年度10基程度設置する。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 全ての設置が予算上困難な場合は次年度要求や早期設置で速やかに対応する。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 設置したいができず翌年度に回すものや補正をお願いする場合もあるとの答弁を確認し、設置できないものがあると理解した。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 次の質問に移る。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-10-25
    トピック: AIを活用した違法情報チェック
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - AI活用
      - 違法有害情報
      - サイバーパトロール
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051025B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 令和5年9月から始めたAIによる違法情報チェックについて、結果や実績を分かる範囲で説明してほしい。
      - 話者: サイバーセキュリティ・捜査高度化センター長
        種別: 答弁
        内容: 国も10月から委託しサイバーパトロールセンターでAI使用とのニュースがある中、兵庫県警も児童買春・少年・闇バイト・違法薬物関係でAIを専門的に活用し、従来人の目で見ていた情報収集を出勤時には済ませておくなど合理的・効率的にパトロール・警告し、今後ノウハウの情報共有・拡大も可能と考えている。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 大きな成果が期待でき現時点である程度成果が出ているとの理解でよいかと確認し了解する。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-11-17
    トピック: 交通取締り件数の減少傾向
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通取締り
      - 自転車
      - 交通安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051117B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 自転車利用者の取締りやスピード違反検挙・指導が平成30年比で大きく減少している表を踏まえ、取締り業務に力点を置かない方針なのか、特別な理由があるのか確認したい。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 取締りは事故抑止に最も効果的と認識している。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 平成30年の西宮市山口町の5歳児死亡事故を契機に横断歩行者妨害取締りを約4倍に強化している。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 自転車も検挙は減るが警告件数は令和元年4,500件から令和5年9月末1万4,000件へ増え、厳しく指導警告している。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 他県でのタイヤ脱落事故や違法改造車事件を踏まえ、兵庫県で違法改造車を見かけた場合の対応状況を確認したい。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 県内のタイヤ脱落事故は10月末時点1件、過去10年で4件（死亡1・軽傷3）だ。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年の中国道での大型貨物タイヤ脱落事例も紹介。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 不正改造車は発見時検挙し、六甲山で国交省と合同取締りや整備通告を行うなど積極対応している。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 違法改造車への積極的な対応してほしい。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2024-01-16
    トピック: 情報公開・個人情報開示請求の内容と増加
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 情報公開
      - 個人情報
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060116B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 情報公開請求や個人情報開示請求にはどんな内容があり、令和元年から2年に個人情報開示が伸びた理由は何か。
      - 話者: 総務部長
        種別: 答弁
        内容: 情報公開で最多は警察官の懲戒処分台帳の請求で、引継書など細かいものも多い。
      - 話者: 総務部長
        種別: 答弁
        内容: 個人情報開示は近所トラブルなどで請求し、民事訴訟に活用するため来るパターンが多い。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 個人情報の開示が令和元年から2年度にかけて増えているが、その理由を改めて示してほしい。
      - 話者: 総務部長
        種別: 答弁
        内容: 特定の人が大量に請求する事例があり、そのときに件数が伸びる状況だ。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 大量請求への対応は大変だが、情報公開の対象となる懲戒処分等が減るよう取り組んでほしい。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2024-02-29
    トピック: パワハラ加害隊員への処分と和解における違法性評価
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県警
      - ハラスメント
      - 訴訟・和解
      - 懲戒処分
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060229B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 質問
        内容: 和解で142万円支払いとなった事案について、パワハラを行った先輩隊員に対し、懲戒に至らないとしても注意処分等を行ったのか伺う。
      - 話者: 首席監察官
        種別: 答弁
        内容: 当初から関係機動隊員等への聞き取りで事実確認し、先輩隊員には所属長による厳重口頭注意の処分を示達した。
      - 話者: 小林昌彦
        種別: 意見
        内容: 答弁は了解した。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 質問
        内容: 一審神戸地裁は先輩隊員の指導を違法なパワハラに該当するとしたが、答弁では違法性とまでは言えないように聞こえる。
      - 話者: 首席監察官
        種別: 答弁
        内容: 裁判所の和解勧告と原告（両親）の意向・心情を踏まえ和解した経緯を説明する。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 質問
        内容: 今回の和解合意で、行為の違法性の解釈はどうなったのか伺いるか。
      - 話者: 首席監察官
        種別: 答弁
        内容: 和解の骨子は、先輩隊員がパワハラで精神的負担を加えたことを真摯に反省し原告に謝罪すること、県が慰謝料142万円の支払義務を認めることの2点で、条項に謝罪の意を含めている。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 謝罪の是非ではなく、一審判決で同じ行為に違法性の指摘があった事実を県警はしっかり受けとめるべきだ。
