議員: 黒川 治
年度: 2021
発言数: 28
会議数: 15
分野内訳:
  財政・行革: 9
  福祉・医療: 9
  教育・子育て: 7
  まちづくり・交通: 1
  産業・経済: 1
  防災・安全: 1
やりとり:
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 性教育・エイズ対策
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - 医療
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 薬物教育への意見に続き、学校でのエイズ・性教育は相手を思いやる気持ちや体の知識を中心にすべきで、一部の実態に合わせた過剰な指導は問題ではないか。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 学習指導要領に基づき、異性の尊重・第二次成長・妊娠出産の仕組み・薬物を医科学的知見から学ばせている。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 不特定多数との性交渉リスクや避妊具の正しい使い方も授業内容に含まれている。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 避妊具指導を全否定はしないが、専門家が高校でコンドームの保管方法を教えて胸を張っていた事例は行き過ぎ。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 健康教育研修でも是正指導を周知していく。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 相手を思いやる心と体の知識を基盤とした発達段階に応じた指導をしてほしい。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 国からも、発達段階に応じた適切な教材か・教職員全体で共有できているか・生徒保護者への事前説明があるかの三点を留意するよう通知が来ている。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 薬物乱用防止教育
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - 健康
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 10代の大麻問題が深刻化している中、昨年の薬物乱用防止教室の参加人数89名という実績はどう評価されるか。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 小学校53.6%・中学校85.3%・高校98.5%の実施率。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 授業では薬物の有害性学習に加え、誘いを断る意思決定・行動選択をロールプレイングで指導。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: また具体的にどのような取組をしているか。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 県警による講演活動も実施している。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 人権教育における多文化共生の比率と拉致問題の扱い
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 人権
      - 外交・安全保障
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 資料の約半分が外国人向け施策であり、他の課題も同等に説明すべき。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 文科省13項目のうち兵庫県の上位5項目しか示されておらず全内容を知りたい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 高校のみ「子供と高齢者」が一括りになっている理由も聞きたい。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: コロナで日本国籍でも日本語指導が必要な児童生徒が急増していることが説明の多さの背景。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: 13項目については各教育資料・事例・実際の事案を使い課題解決力を養う指導を行っている。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: 子供・高齢者の合算は同率であるため。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 拉致問題は現在進行形の人権侵害であり、兵庫県からも被害者が出ている。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: 拉致問題は現在進行形の人権侵害と認識している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: すべての学校で必ず年1回は拉致問題を扱うべき。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: ベスト5に入らない現状は人権軽視だ。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: 資料改訂や研修での扱いを充実させる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 13項目全ての取組内容開示と新啓発物の教育活用計画を聞きたい。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: 活用率は100%に遠く改善が必要だ。
      - 話者: 人権教育課長
        種別: 答弁
        内容: GIGAスクールによりタブレットから動画を直接閲覧できる環境が整い、より効果的な学習が期待できる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: タブレット等の活用で拉致問題学習が飛躍的に進めやすくなった。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 意識が薄れている世代に兵庫県の被害者の存在を伝え続けることが重要であり、取組を継続してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: こばと聴覚特別支援学校の名称継承
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 聴覚障害教育
      - 学校統合
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 木戸さだかず
        種別: 質問
        内容: 芦屋特別支援学校とこばと聴覚特別支援学校の統合で、こばとの名前を残してほしいというOBの声がある。
      - 話者: 木戸さだかず
        種別: 質問
        内容: 校庭の風景など伝統をどう引き継ぐのか。
      - 話者: 阪神南地域新設特別支援学校開設準備室長
        種別: 答弁
        内容: こばとは聴覚障害教育のセンター的役割を果たしてきた。
      - 話者: 阪神南地域新設特別支援学校開設準備室長
        種別: 答弁
        内容: 新設校に阪神地域の聴覚障害教育の中心となる相談機能を設置する方向で、その部分にこばとの名称を活用できないか検討する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 学校名には残さないが校内にこばとの名称を残す検討をしているということでよいか確認したい。
      - 話者: 阪神南地域新設特別支援学校開設準備室長
        種別: 答弁
        内容: そのとおりである。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 高校生キャリアノートの改訂
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - キャリア教育
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 高校生キャリアノートモデルについては、以前不満を言ったことがある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 文科省の高校生ライフプランニングも踏まえ教えてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 人生設計を意識した内容に改訂するとのことだが教えてほしい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 小中高と進むにつれ自分の活動が分かるキャリアパスポートの考え方に変わってきており、自分の学びを振り返れるよう改訂する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: どのようなものになるのか教えてほしい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 加えてライフプランニングを考えられるよう結婚・子育てのデータも入れて改訂したい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 一部だけでなく全てにおいて大事で期待しているので、ぜひよろしくお願いしたい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 通学区域統合の淡路島への影響
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 高校再編
      - 地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 学区外からの受験者・合格者の割合が、平成27年度の約12%から令和3年度には約19%へ増えている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 第2学区の統合で淡路から神戸へ生徒が流出し、淡路の高校の倍率低下や私学への影響が出ていると現場から聞く。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 学区統合は、特に淡路島にどんな影響を与えたのか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 学区拡大で淡路から神戸の県立普通科へ行く流れは若干あり、高速バスで便利になったインフラ条件もあって影響は出ている。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 一方で調理免許が取れる淡路高校に姫路から通う生徒もおり、特色があれば外から淡路へ来る流れも期待できる。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 県立も私学も切磋琢磨し選ばれる学校づくりが必要である。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 高校再編にはメリットもデメリットもあり、経営者には生徒減はマイナスだが生徒には都市部進学が良かった場合もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 把握されにくい生徒の声や過去の事例検証も踏まえて計画を進めてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 課長答弁が「淡路の生徒は淡路にいてほしい」と地元定着を促すニュアンスに聞こえた。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 学区拡大は子供が行きたい学校に行けるようにするためであり、淡路から流出して困るという話ではないはずではないか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 遠くに行かせる趣旨ではなく、やりたいことがあるのに行けない生徒を制度上なくすために学区を再編した。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 近くに行きたい学校があれば近隣校へ、遠くてもやりたいことがあれば行けるようにし、近隣・遠方問わず魅力ある学校づくりを進める。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 農福連携と農業就労への接続
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 農福連携
      - 障害者就労
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 農福連携で生徒が年3回程度の農業体験をしても、結局体験だけで終わっていないか。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 農業に携わる例は淡路で年1-2名程度と少ないが、取組で農業関係者の理解啓発が広がり、指示をやり遂げる力等がつき他業種就職にもつながる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 学校卒業後の出口での現状を教えてほしい。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: いなみ野支援学校等で農業経営者の農福連携推進研修を行い、一緒に実習し配慮を理解いただき雇用につなげる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 農政環境・健康福祉の部局も施設利用者が営農できると知り、各部局がしっかり取り組むべきである。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 必ず農業就労でなくてよいが取組が実のあるものになるよう連携してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 道徳教育の充実と県副読本の活用
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 道徳教育
      - 副読本
      - 家庭連携
      - コロナ禍
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 道徳教育は実際の現状としてどのような形で進んでいるのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 個人配布に改めた県副読本は、家庭に持ち帰り親子で活用できているのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: コロナ禍を理由に道徳が疎かになっていないか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 道徳教育推進教師による全校体制と評価の研究、今年度は深い学びに焦点を当てた研究を進めている。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 副読本は基本持ち帰られているがコロナで家庭連携が課題だ。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: また、心を育てる道徳の重要性から家庭を含め充実を図る。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 副読本は配布で終わらせず活用すべきだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 配布開始から10年を経た改定・見直しを考えているのか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 毎年刷り直しで執筆者の所属変更等は改定するが文章の大幅変更はせず、丹波篠山市への市名変更を修正した程度で基本は時点修正のみだ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: 保健所体制と芦屋健康福祉事務所の統合
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 保健所
      - 新型コロナ
      - 組織再編
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 阪神南北の県民局統合に伴う芦屋健康福祉事務所廃止案について、保健所機能強化の課題と今後の全体体制を確認したい。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 保健師増員等で体制を確保した。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: また、専門人材の機動的確保・応援職員体制の平時整理・関係機関連携が課題だ。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 保健師バンク活用等を進め、芦屋事務所は住民サービス低下に配慮し統合か残置かを慎重に検討する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 保健所体制は、県民局統合のスケジュールに無理に合わせず、慌てず体制強化すべきだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: また、見直しの視点にある「地方財政措置の水準まで本県事業水準を抑制」とは、補助対象外の事業はしないという意味なのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 本県が独自に上乗せする単独事業で、一部が交付税の基準財政需要額に措置されていても標準的水準以上に実施しているケースについて、適切な水準をこの機会に検討・検証する趣旨だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 補助と補助外を併せ市町協力で実施してきた事業をカットすると市町負担は減る面もあるが事業として成り立たない場合もあると危惧し、それで事業が実施できるか疑問だ。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 標準的経費は基準財政需要額で財源保障され直ちに見直す話ではないが、標準的水準を基準に他の見直し視点と併せ適切な水準を総合的に検証するものだ。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 公立高校生徒募集計画と私学との関係
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 高校入試
      - 公私連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 空調はもともと学習環境をしっかりさせるためのものだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: トータルコストを抑えるのは大事だが、子供が暑いときに電気代が高いからと切ってしまうような逆転がないようにしてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 来年度は小学校卒業生増で520人分増やすが、第2学区の尼崎は増がない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 高校教育では私学との関係も重要で、募集人員設定をどう考えているのか。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 公私立高等学校協議会を設け、通信制など新たな進路選択が高まる中、毎年私学と進路動向や特色教育の情報・意見交換を実施している。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 募集は生徒増減を基本に据え、増減幅を私学側に説明し理解を求めながら毎年進めている。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 説明し理解を求めても理解してもらえているわけではないようだが、パイの取り合いではなく、子供たちが行きたいところに行ける状況を作ってほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 公立高校入試日程と私学への影響
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 私学助成
      - 高校入試
      - 教育
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 私学が困るのは生徒数で、公立高校の推薦・特殊入学の時期が私学願書締切と重なり私学を選べないことがある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 複雑な入試制度が残る中で、私学と県立高校の入試日をどう考えているのか。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 今年度、私学から教育長宛に要望し、推薦入試の出願から受験までの間に私学入試の結果が出るため、私学合格者は推薦を受けないよう生徒に周知することになった。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 周知不足だった点は県教委が対応する。
      - 話者: 管理局長
        種別: 答弁
        内容: 入試日程は前々から決まっており急に変えられないため要望として伝えている、教育委員会も邪険にせず長期的に一緒に考えると言っており、合格すれば絶対行く誤解の解消も協力して広報する、公私比率含め兵庫全体の教育を一緒に考えたいと補足する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 課長の説明どおりだが、それが中学校の現場には伝わっておらず、全然分からない状態になっているという声がある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 徹底してほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 私学だけでなく、公立の入試の話も聞かせてほしい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 入試日程は従来から中学校・私学と相談して決めており、一方的には決めない。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 情報が正確に伝わらず議論されている面があるため、私学との積み上げと中学校への情報提供を徹底する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 現場の私学振興役員から不満の声があり、双方のコミュニケーション不足が表れている。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 入試日前倒しは近隣私学との関係で勝手にできないが、教育長との対話も含め私学に向き合ってほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 専修学校・各種学校と一条校の助成格差
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 私学助成
      - 教育
      - 専修学校
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 専修学校・各種学校の公的助成では一条校との格差の問題が必ず出てくるため、一条校と分けている考え方を確認したい。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 高等専修学校は一条校より認可基準が低く、カリキュラム変更も自由で投資に係る部分が異なるため、補助は一条校より低くなる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 学校側は線引きに納得しておらず、設備もしっかりやっていると感じている。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: すぐ同じにするとは言わないが、理解につながる話合いをもっと持ってほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: ひょうご地域創生交付金の廃止
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 地域創生
      - 市町支援
      - 補助金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 国の地方創生交付金の使い勝手が悪い中、市町の地域創生を支援するため井戸前知事の強い思いで予算化した独自交付金を廃止する理由と、市町での活用実績を知りたい。
      - 話者: 地域創生局長
        種別: 答弁
        内容: 地域創生交付金は他府県にない独自制度で900超の事業を支援し成果を上げたが、財源の地域創生基金が枯渇し一般財源投入で規模を半減して維持してきた一方、国交付金の運用改善も進んだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 地域創生という言葉を自ら使ってきた立場だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 制度がなくなっても市町の創生、地域創生にしっかり取り組んでほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 県政改革方針一次案の進め方と知事の関与
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 県政運営
      - 知事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 行財政運営方針の3年目見直しとして経済成長率のベース変更で要調整額が330億から440億に膨らんだが、今回示された案のような大胆なカット・大なたを振るうことが本当に必要だったのか疑問だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 一次案は県の改革方向性を県民に広く示す必要から知事が記者発表したが、あくまで副知事の案・最終案へのたたき台であり、ビルドの方向性は令和4年度当初予算査定で具体化中だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 副知事案・一次案と言っても知事自ら会見で受け答えしており、神戸市の20数億円補助金カットなど説明もなく既成事実として打ち上げてから丁寧に説明するのは不誠実だ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 改革刷新は県民の理解と協力が前提であり、最終案ではなく企画部会案に当たる一次案として委員会・関係団体に示して議論をいただくものだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ボトムアップ型県政という挨拶に注目した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一次案に知事の意向や指示は反映されていないのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ゼロベースの見直しで、関係地域・関係者への対応を公表後に求めるのは乱暴だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 見直しはあり得るのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 一次案は副知事のもと全部局で取りまとめたが内容は適宜知事に報告し大きな方向性を確認しており、特別委員会・審議会・パブコメ・市町説明を経て最終案にする。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 一次案は唐突感が強く、9月定例会や決算特別委員会・本委員会で課題と検討方向を議論した際にここまで踏み込んだ知事答弁はなかった。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 見直しは実質8月スタートで9月に課題と検討方向、11月に会派意見を得て全般検討した結果この時期の提示になった。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: また、副知事案だが知事にも報告確認している。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 検討の進捗くらいは示すべきで、一次案でいきなり削減案が提示され検討時間も不十分だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 知事が替わったからこうなるのではと尋ねても明確な答えがなく、もっと早く示してほしかった。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: これまでの見直しと決定的に違うのは新知事のもとで一から県政・財政を見直した点であり、市町や各地域の意見を踏まえながらじっくり説明して進めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 財政収支見通しと経済成長率の前提変更
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 税収
      - 収支見通し
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 経済成長率を成長実現ケースからベースラインケースに見直した試算で、税収減に対し地方交付税増があまり反映されておらず、わずか3カ月で要調整額が330億から440億に増えたことに疑問を呈す。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: コロナ禍前への税収回復が不透明で中長期見通しが予断を許さないため、潜在成長率が順調に上昇する成長実現ケースから足元基調のベースラインケースへより堅実に見込むよう変更した。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 9月になぜ示さなかったのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 平成18年度に始めた実質公債費比率抑制のための内部・外部基金集約という井戸県政の象徴的取組を、なぜこの時期に解消するのか。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 基金集約は震災を原因とする県債管理基金の残高不足が算定上考慮されなかったことを受け平成18年度に開始したが、集約15年で他団体に同様事例がなく、情報開示・比較可能性の観点から見直す。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 集約金額1,013億円に対し効果額累計166億円という数字には心配があるが、見直しの方向性は否定しない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 自ら厳しい設定をした以上、しっかりやり遂げてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 基金集約や企業庁との賃借関係の解消の見直しにより、起債制限や資金調達への影響はどうなるのか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 経済成長率を堅く見積もり基金集約解消の影響で実質公債費比率の3年平均が令和6年度に18%を超える見込みとなり、許可団体になると総務大臣許可や公債費負担適正化計画策定が必要になるなど柔軟な起債運営に影響が生じる恐れがある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 収支不足が330億から440億になったのは成長率を変更したためで、一次案の行革効果はこれから反映される。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一般事業の行革効果分は全額配分でプラスマイナスゼロなのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 投資事業の見直し効果で収支不足はどれだけ縮減するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財政調整基金100億上積みの公約は実現可能か。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 事務事業見直し効果額は行革見直し効果枠として原則全額配分するため一定程度打ち消され、投資見直しによる公債費軽減も起債償還が30年であるため単年度効果は少額で令和10年度までの効果は限定的だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ベースラインケースとなったので、今後これより悪くなることはなく、改善が見込めると考えてよいのではないか。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 商工会・商工会議所の経営指導員配置
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 商工会
      - 中小企業支援
      - コロナ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 商工会・商工会議所の経営指導員定数の見直しは慎重に行うべき。
      - 話者: 政策労働局長
        種別: 答弁
        内容: コロナ禍で商工会・商工会議所への相談が増加・複雑化しており、経営指導員等の定数配置は5年ごとの経済センサス活動調査結果に基づき次回令和6年度に見直す。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: コロナ禍で商工会・商工会議所への相談が増加・複雑化している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 経営指導員等の定数配置は5年ごとの経済センサス活動調査結果に基づき、次回令和6年度に見直す。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 中核市への児童相談所移管
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 児童相談所
      - 中核市
      - 子ども福祉
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 中核市への児相移管の働きかけは姫路市・西宮市を指すと思われるが、両市との協議状況はどうか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 移管は単なる行革でなく、県と市の役割分担の観点で進めるべき。
      - 話者: 社会福祉局長
        種別: 答弁
        内容: 明石市が平成31年に児相設置、尼崎市が令和8年度設置に向け研修生受入中で、姫路・西宮にも働きかけているが両市は研究検討段階であり、県は個別ケース会議参加や研修生受入で人材育成を支援している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 西宮・姫路は受け持ちたくないのが本音だろうが役割を果たす努力を続けてほしく、独立後も県のノウハウや人的・財政的支援が欠かせないのでしっかり考慮するよう求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 県庁舎再整備と職員の安全確保
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎再整備
      - 防災
      - 職員安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 阪神・淡路大震災後の耐震問題から建替が議論になった経緯がある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 職員の安全確保を第一に考え、改めて耐震性を調べるのかも含めて、今回の凍結案をどう捉えているのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 財政状況と大型投資の負担を見て一旦立ち止まり、元町エリア全体・耐震性・職員の安全を含め検討する。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 一部耐震性の向上・確保をどうするか含めて検討したい。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 地震を念頭に置きつつ合理的な投資の考え方も検討する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 前計画なら3～4年後に新庁舎ができていた。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 検討の間も職員の安全と兵庫県の司令塔機能の確保を別途しっかり考えるよう求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 元町再開発と県庁舎整備の一体性
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 元町再開発
      - 都市再生
      - 神戸市連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 元町再開発は神戸市との連携事業で、都市再生緊急整備地域の指定申請も今年度中の運びだ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 都市再生緊急整備地域指定は神戸市と調整しエリア指定済み。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 民間投資をどう呼び込むかが要件で、県負担を見て民間をより活用できる手法を提案、神戸市・国とも連携しエリア指定を進めたい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 元となる県庁再整備を止めると、元町全体の再開発が遅れないか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 県庁再整備と元町整備は一体であり、ここが止まると神戸市の三宮だけが先行してしまう。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 最短スケジュールで早く次の方向性を示し、再開発が進むよう取り組んでほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 阪神県民局統合・庁舎の凍結
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 県民局再編
      - 阪神地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 阪神南北の統合は、中心の伊丹市に持っていくのがベストとされた。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 一次案は財政難で統合は進めつつ庁舎を凍結する案だったが、唐突との指摘を受け立ち止まって議論する意味で修正案だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 平成25年に一旦結論が出かけたのに、今回、阪神は元に戻った印象だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 財政を置いて全体体制で考え直すとは、どういうことか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 芦屋健康福祉事務所の問題も消えたのか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 芦屋健康福祉事務所も統合検討事項であり今回は凍結する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 阪神の件は積み重ねてきたもので元に戻すと言えばよかった。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 唐突なのは事前説明なく掲げた他事業の方で、丁寧な説明をすべきである。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: アーバンスポーツ・eスポーツ検討の議会への共有
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - アーバンスポーツ
      - eスポーツ
      - 議会との関係
      - スポーツ振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: アーバンスポーツの取組を進める中で、eスポーツなどの議論も出てくる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 検討の段階から、議会側にも示してほしい。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: 国の次期基本計画はeスポーツを扱わない方針だが、県は障害者がスポーツを始めるきっかけになり得るとして計画に記載予定だ。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: HPも見やすい場所へ移す検討をする。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: フルモデルチェンジかマイナーチェンジか
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 条例
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事は本条例をモデルチェンジとマイナーチェンジの両方と答弁したが、事務方は素案を組んだ時点でどちらと考えていたのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: これまでの条例・取組を踏まえた改正案であり中身はマイナーチェンジだが、新知事が条例を作る意味では新たなものという位置付けになる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事の変えたい思いと事務方にずれがあり、県政改革部分を単独で打ち出すなど見える化すべきだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 毎年度の点検の中で見直し、3年に一度の大がかりな見直しは現時点で想定しておらず、議会と知事部局の両輪で取り組む形は変えずに新規部分を見せるのがフルモデルチェンジ部分だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 3年に1回の見直しは全くなくなるのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 毎年見直すなら改革方針の見直しを予算委員会で毎年1回行う理解でよいか確認したい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 決算特別委員会で見直し結果を、予算特別委員会で今後の取組を議論いただく想定で、特別委員会招集の要望があれば対応する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 改革方針は定める際に議会の議決を要するが、決算・予算・その他特別委員会での審議をどう位置付けるのか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 現行方針も3年ごとと別に毎年度予算特別委員会で審議し変更してきた経緯があり、従来同様予算特別委員会で審議して成案にする。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 単年度だけを見るのでは不安で、3年サイクルで全体のずれをチェックしてきた基本的枠組みは維持されると思っていた。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 大がかりな見直しは今後行わない方向だが、毎年度の課題を明らかにして議論・審議いただき成案にする趣旨で、基本は毎年度議論いただきたい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: そうした場を全く持たないのか。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 審議会委員の専門分野に法律を追加した理由
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 審議会
      - 条例
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 審議会の委員数削減や団体代表枠削除に加え、委員要件に新たに法律を加えた理由を知りたい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 過去も行財政構造審議会に法律専門家が参画し他団体にも例があり、方針変更や実施状況の確認、法的課題への意見を得るため法律の文言を追加した。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 従前は公会計の語はあっても「法律」の文言はなかったとし、今回追加したのは前条例の条文が不備で分かるように入れ直したという解釈でよいか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 以前は公会計に着眼して委員を入れていたが、わかりやすくする思いを込めて法律の文言を使うことにした。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 15人から7人に減ると団体枠が半減し、市長会・町長会会長を外すのは丁寧な説明という知事姿勢と矛盾すると懸念し、広く声を吸い上げる構成を求める。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: また「不断の見直し」は絶え間ないの意で「見直す」と接続せず誤りであり、毎年1回など分かりやすい表現にすべきと考える。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 「不断の見直し」は毎年度課題を捉えて見直しを進める趣旨で、第3条第4項の県政改革方針の見直しを指す。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: スポーツ推進計画におけるeスポーツの位置づけ
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - スポーツ
      - 障害者福祉
      - eスポーツ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 障害者スポーツの項にeスポーツが障害者の参加手段として書かれている意味を分かりやすく説明してほしい。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: 指先での疑似体験で観るスポーツへの参画を促す意義があるとし、国も議論中のため動向を踏まえ検討する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 本県計画のeスポーツの捉え方は障害者を対象としたものと理解してよいか。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: eスポーツは法律上の用語でなく、映像を見て自転車を漕ぐ等はスポーツの可能性があるが指先だけのゲームはスポーツといえない、国の判断未確定のため動向を踏まえ検討する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 条例名称を「県政改革の推進に関する条例」とした理由
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 条例制定
      - 県政運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 財政に関する条例なのに、平成20年の旧条例第2条の文言をほぼそのまま使い「県政改革」と名付けてこだわった知事の思いを問う。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県政改革方針・実施計画・審議会など改革推進に必要なプロセスを定める条例であり、新知事として守るべきを守りつつ変えるべきを変える姿勢を明確にするためこの名称にした。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 10年前と中身が変わらない点も問題だ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 前文への「参画と協働」「県民ボトムアップ型県政」の明記
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県民参画
      - 県政運営
      - 条例制定
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 前文に入った「参画と協働の理念のもとに行われる県民ボトムアップ型県政を基本として」という文言に込めた思いを説明してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 貝原・井戸両知事から震災後の復興を通じ脈々と引き継がれた参画と協働の理念を継承しつつ、学生やワーケーション等の取組で県民一人ひとりの声を受け止める姿勢を県民ボトムアップ型県政として明記した。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 第7条 審議会委員を7名から15名へ戻したこと
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 附属機関
      - 県政改革
      - 県民参画
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 参画と協働の理念遵守を求めた上で、第7条で委員が7名から15名に戻り「従来どおりの委員」とした点について、市長会・町長会など従来のポスト組織が委員になる理解でよいか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 原案では専門家中心に人数を絞りましたが、議会や審議会委員からNPO等多様なプレイヤーを参画させるべきとの声を受け、市長・町長代表・各種団体・NPO等の従来構成15名に戻する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 人は替わりますが、団体構成は従来どおりだ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 第8条 改革方針の見直しを「不断」から「毎年度」へ
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 議会運営
      - 条例制定
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 第8条で「不断」を「毎年度」に変えた点について、大きな改革方針を毎年見直すとなれば、議会も特別委員会を要するほどの過重な作業になるのではないか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 改革方針は従来も毎年度、財政フレームや経済状況・事業進捗に応じて微修正し議会の議決を得てきたものであり、大改革を毎年行う趣旨ではなく従来どおりのやり方を続けるだけだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 従来も毎年見て、3年目に大きく見直してきたという感覚だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 「原案だから審議してほしい」と、もまれる前提で提出する姿勢には苦言を呈したい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 事務方トップとなる副知事として、議会の指摘の都度修正する形を当局として受け入れられるのか。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 当局内だけの議論に陥りがちなため、幅広い観点から指摘をもらってよりよいものをつくる方向で対応したい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 今回の条例は横やりや潰しではなく当局と議会で議論しよいものをつくり上げた結果だと総会の議論を紹介。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 五箇条の御誓文を引き、兵庫の歴史・文化や県幹部の経験を生かした行財政運営を求めたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 議会と一緒によりよいものをつくり上げられたことがよかったと述べ、今後も各プロセスで議論しながら一緒につくり上げる方向を続けたいと応答。
