議員: 黒川 治
年度: 2023
発言数: 12
会議数: 8
分野内訳:
  防災・安全: 8
  まちづくり・交通: 2
  教育・子育て: 1
  産業・経済: 1
やりとり:
  - 会議: 令和 5年 6月第363回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 警察組織(交番・駐在所)の再編整備
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 交番再編
      - 地域安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 警察署再編に続き、交番・駐在所の再編も想定される。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 警察力集約で交番機能強化を図るため都市部中心に交番・駐在所の再編整備を行う。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 尼崎西分庁舎跡地への施設設置要望にも触れつつ、住民により身近な交番再編は警察署再編以上に丁寧な説明が必要だ。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 勤務員の集中運用と警戒力保持で初動対応力・施設機能を強化する。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 検討が進んだため基本方針公表と住民説明を今年度中に進め、警察署と本部が連携し住民意見を伺い丁寧に説明する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 目の前の交番が集約で地域から消えていくことへの住民の不安は、切実に分かっている。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 不在交番の解消など、必ず警察官がいる体制で地域の安全を確保した上で、県内各地で丁寧に進めてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: これで質問を締めくくる。
  - 会議: 令和 5年 6月第363回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 人口減少に歯止めをかける財政出動
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 人口減少対策
      - 財政
      - 少子化対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 人口が540万人を割り込んでいる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 公立高校の1校当たり予算が全国ワースト2である点を変えるべく6年間300億円を投資。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 大阪の授業料完全無償化と同規模なら年約200億円必要との試算もあるが、まねではなく、財政再建と大胆な財政支出のバランスを取り、兵庫ならではの未来への投資をどう実施していくのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: ライフステージに応じた切れ目ない対策が重要で国・県・市町連携が必要だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 私学無償化等は多額の経費を要し震災起債償還が続く厳しい財政下、行財政改革で生んだ財源を施策に振り向け一歩ずつ時に大胆に進める。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: まねは不要で教育世代への支出だけが人口増の道ではないとし、30~40代の転入超過改善や田舎移住の上位など兵庫の魅力発信が要で、子育て支援と少子化対策を切り分けた取組も併せて求める。
  - 会議: 令和 5年 6月第363回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 組織力を発揮する人材マネジメント
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 県庁組織
      - 人材マネジメント
      - 働き方改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 会議のウェブ化等で知事と職員の距離が遠くなる懸念がある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 人材マネジメント方針で求められる職員像を定め共有し一体感を醸成。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 4割出勤のモデルオフィスが職員の仕事への思いに影響しないかも危惧しており、組織理念浸透・人心掌握に向けた人材マネジメントの在り方を聞きたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 知事と職員の議論の場を増やし若手提案やランチミーティングを拡充、フリーアドレスも若手提案を採用。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 4割出勤は働き方を抜本的に見直す機会で懸念を改善しメリットと県民サービス向上を発現させる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 教育世代への支出だけが人口増の道ではない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 新オフィスは将来スタイルとして否定しないが庁舎建替問題とセットであり、職員の基地・シンボルがない中で職場の雰囲気だけ変えても信頼関係やマネジメントは進みにくい。
  - 会議: 令和 5年 6月第363回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 大阪・関西万博来場者の輸送対策
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 大阪関西万博
      - 渋滞対策
      - 交通輸送
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 尼崎の3000台規模の会場外駐車場周辺では慢性渋滞が予測される。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 公共・自家用車・船の三経路を想定し原則公共交通利用を呼びかけ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: トラック路上駐車対策、南北道路の信号現示調整、阪神高速ETCと駐車場連携システム、海上輸送の課題を踏まえ、来場者輸送の円滑化対策を聞きたい。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 尼崎では入庫事前予約制でピーク平準化、湾岸線利用者の駐車料金引下げで一般道抑制、信号現示調整を実施する。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: トラック路上駐車には看板設置・声かけパトロールを既に実施、水上交通は夢洲船着場整備を万博協会と調整中。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: シャトルバスはラッシュ時に1時間43便、約430台が新たに集中する試算だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 新道整備は間に合わず、駐車違反対策だけでは収まらない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: トラックの荷待ち場所の用意を、万博を契機に検討してほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 南部の活性化につなげてほしい。
  - 会議: 令和 5年 6月第363回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 兵庫県域の大阪湾ベイエリア活性化
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - ベイエリア活性化
      - 地域振興
      - 交通ネットワーク
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: ベイエリア活性化基本方針を踏まえ、万博後こそ重要なフェニックス用地の活用や、道路に加え空飛ぶクルマ・船など多様な交通ネットワークで阪神・淡路・関西瀬戸内へ広げる活性化を、具体的にどう進めていくのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 万博前後の時間軸を意識し、尼崎フェニックス埠頭で空飛ぶクルマや万博版楽市楽座等の即効プロジェクト、尼崎運河クルーズ等を展開する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 万博後を見据え産業立地条例改正でベイエリア補助率引上げやMICEホテル支援、クルージングMICE補助・直島クルーズ実証・空飛ぶクルマ商用運行で交流圏形成を進める。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 両問とも尼崎南部・臨海のことであり、万博以降の方が長い。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 尼崎市も積極的に関与する意思を示している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 県主導で結構なので連携して、にぎわいづくりと万博以降の活性化を続けてほしい。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-20
    トピック: 警察署・交番駐在所の再編
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察行政
      - 地域安全
      - 組織再編
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050620B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 令和3年に3署を再編し、現在は県下46署体制だが、警察署のさらなる再編は考えているのか。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 現時点で再編の定まった計画はない。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年の再編は令和6年度に3年後検証を行い、その結果と情勢変化を見て判断する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 再編には安全安心感の醸成が必要だ。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 都市部の1人勤務交番を集約し機能強化を図る再編を検討している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 交番・駐在所再編で施設自体がなくなると住民の体感治安が難しくなるため、丁寧な説明が要る。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 複数勤務なら相談対応や夫婦間トラブルの分離聴取、パトロールと駐在の両立が可能になり、限られた人的資源の効果的活用に再編は必要だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 再編の考え方を聞きたい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 1人交番をなくし再編後は必ず複数警察官が常駐する前提でよいか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 都市部中心の方向性を早く警察常任委員会に示してほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 了承を意味しないとして丁寧な議論と進め方が必要だ。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-07-18
    トピック: 横断歩道橋の老朽化と撤去後の対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 横断歩道橋
      - 高齢化
      - 道路管理者連携
      - 歩行者安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050718B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 横断歩道橋は設置から50年以上経つ箇所が多く、尼崎でも撤去や補修されている例がある。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 歩道橋は公安委員会ではなく道路管理者が設置するものだ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 歩道橋について、どう考えているのか。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 当時は横断歩道より効果的として設置されたが、高齢化で利用しにくい面があり、道路管理者と協議し撤去後に横断歩道を設置した箇所もある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 歩道橋は道路管理者である市等が必要と判断して設置したもので、公安委員会は無関係だ。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 基本は道路管理者事業だが、歩行者安全確保の面から歩道橋撤去時には横断歩道設置を検討している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 撤去の声も道路管理者との話で。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 交通安全対策として自治体と公安委員会が連携する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: その結果歩道橋が無くなれば改めて公安委員会に横断歩道設置を依頼する流れでよいか。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-09-19
    トピック: 暴排条例の地域格差と県条例改正
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 暴排条例
      - 条例改正
      - 警戒区域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050919B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 尼崎で暴力団事務所がなくなった後も、新設を防ぐために暴力団排除活動推進会議を設置した。
      - 話者: 組織犯罪対策局長
        種別: 答弁
        内容: 尼崎市の議論は承知し県警も尼崎市暴力団排除推進会議に参加している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 県条例と尼崎市条例を比べるとエリア指定に足らずがあり、市条例だけでは上位の県条例に含まれないと対応できない。
      - 話者: 組織犯罪対策局長
        種別: 答弁
        内容: 暴排機運の高揚を踏まえ効果的対策のため暴排条例の見直し・改正の検討議論を行っており、改正すべきと判断すれば警察常任委員会の指導を仰ぎ県議会に諮る。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 新たな事務所を作らせないため、県条例自体の改正をどう考えるか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 地域ごとに事情があり条例で賄いきれない部分があるとし、県条例改正も視野に入れる答弁に謝意を示し柔軟な対応を要望して終える。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-11-17
    トピック: 歩行中死亡事故の相手車種と無免許運転ドライバーの把握
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通事故
      - 死亡事故
      - 統計
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051117B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 資料6〜8ページの歩行中死亡事故について、相手が四輪を確認したい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 資料6〜8ページの歩行中死亡事故について、二輪、自転車のいずれか、その割合を確認したい。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 歩行中の類型別で人対車両の数字を示し、9月末で16件である。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 件数ではなく、相手の車種を教えてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 四輪車、二輪車、自転車といった内訳だ。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 手元に資料がないので改めて説明したい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 状態別区分の「その他」とはどのようなものか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 平成30年に1件あるが、それを例に教えてほしい。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 状態別その他の1件は今年1月4日に加古川バイパスで自損事故車に乗っていた1歳男児が追突され死亡した統計上の事案。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 最近、尼崎市内でタクシーが追突し、そのドライバーが無免許運転だったと報道された。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 行政処分を受けたドライバーの事故発生を、どの程度把握できるのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 何か手だてはないか。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 全把握は困難だが、飲酒運転同様メール通報や相談・広聴で情報が寄せられ、情報提供メール等で把握し走行を現認すれば検挙している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 免許停止者の職業を聴取し勤め人なら雇用事業者へ知らせる仕組みがあれば運転を防げるで、手だての検討してほしい。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-12-15
    トピック: 交番再編後の住民周知
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 交番再編
      - 住民周知
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051215B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 自治会長など地域の有力者には説明済みで概ね了承されているが、交番がなくなる町場の一般住民へ今後どのように周知するのか確認したい。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 自治会代表者に個別説明し代表者から住民周知を依頼、要望があれば改めて説明する方針だ。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 今後は交番広報誌やホームページ等あらゆる機会で周知する。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 地域組織に加入していない住民は網羅されない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: そこも踏まえた周知の仕方に配慮してほしい。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2024-02-13
    トピック: 防犯カメラの設置促進と空白地帯の把握
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 治安・防犯
      - 防犯カメラ
      - 警察捜査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060213B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 防犯カメラ増設促進に向けて、警察としてどんな取組ができるのか。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 警察署が管轄市町に対し署長・幹部から防犯カメラ設置を働きかけており、検挙への有効性や犯罪予防効果を広報・情報発信して地道に促進していくほかない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: どこにカメラがあるかは警察が把握しているはずだが、どこで不足しているかの情報を自治体に提供し、地域に申請を促すことが大事だか。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 網羅的把握は難しいが、他機関との情報交換でカメラがあれば捜査が有効になるとの指摘を受けた都市公園の例を挙げ、自治会等の設置主体が組織されにくく公園内にカメラがない問題を管轄署長に働きかけて後押しした。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 効果的に設置すべき不足場所を、把握しているのか。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 捜査活動で見つけた空白地帯を地道に潰すしかない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 意見
        内容: 防犯カメラは職務質問より犯人検挙のきっかけとして成果が上回るというデータもある。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 意見
        内容: 自治体は駅周辺や幹線道路に偏りがちなので、設置場所を把握する警察だからこそ指摘できる部分にしっかり取り組んでほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 民間・個人宅・コンビニの防犯カメラが捜査に役立っており、実際に利用できるカメラの割合が分かれば知りたい。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 警察が把握する防犯カメラは県内約8万ヵ所で実際に映っているカメラの数であり、飾りのカメラは対象外のため割合は不明である。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 設置箇所は警察署が定期確認し撤去等を随時更新しており、生きているカメラを詳細に把握する活動を続ける。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 飾りのカメラが本物に取り替えられる逆の場合もある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 地道だがいざというときのための活動なのでよろしくお願いしたい。
      - 話者: さかたたかのり
        種別: 意見
        内容: 重要犯罪の逮捕率は良く頑張っているとしたうえで、自転車盗の爆発的増加に対し防犯カメラの設置と設置場所確保の両方で行政・民間の協力を得つつ、カメラ設置を明示することで犯罪自体を抑止する観点も必要だ。
      - 話者: 刑事部長
        種別: 答弁
        内容: 先の防犯カメラ8万件にはダミーが含まれており、ダミーは半数以上ではなく1割程度だと訂正した。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2024-02-29
    トピック: 暴排条例改正と工業専用地域の規制エリア
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 暴力団対策
      - 条例改正
      - 尼崎市
      - 治安
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060229B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 暴排条例13条の改正について、県条例は青少年保護の観点から工業専用地域を除外しているが、尼崎市は南部の県スポーツの森など人の出入りがある施設を含め、市域全域をカバーしようとしている。
      - 話者: 組織犯罪対策局長
        種別: 答弁
        内容: 工業専用地域は事務所運営規制の区域外だが、条例は不動産所有者や建設工事請負人等に対し暴力団事務所等の用に供されると知った上での契約締結を禁止し、違反すれば公安委員会の勧告等の対象となる。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 県条例でカバーできない地域で尼崎市に動きがあったとき、県警としてどう対応するのか。
      - 話者: 組織犯罪対策局長
        種別: 答弁
        内容: この規制は地域を問わず県下全域が対象で暴力団事務所運営に相応の効果がある。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 尼崎市は令和元年頃の発砲事件等を受けて過敏になっており、当時、県警が警戒強化と暴排条例改正に触れてくれたことに感謝している。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: カバーできない地域も既存規制で取り締まれると理解しているが、尼崎市との情報網・連携を密にし、暴力団事務所の動きの芽を素早く摘んでほしい。
