議員: 内藤 兵衛
年度: 2021
発言数: 35
会議数: 17
分野内訳:
  行政・DX: 11
  環境・エネルギー: 6
  財政・行革: 5
  防災・安全: 4
  まちづくり・交通: 2
  教育・子育て: 2
  産業・経済: 2
  福祉・医療: 2
  その他: 1
やりとり:
  - 会議: 建設常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 神戸空港国際化と万博対応シナリオ
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 航空
      - 観光
      - インフラ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B07&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: コロナ禍で国際化議論が停滞する中、2025年万博をターゲットとした神戸空港国際化シナリオの見直しと対策を打つ考えがあるか。
      - 話者: 空港政策課長
        種別: 答弁
        内容: 最速ペースで懇談会の早期開催に向け働きかけを進め、神戸市・大阪府自治体との調整も実施中。
      - 話者: 空港政策課長
        種別: 答弁
        内容: 関空容量拡大と神戸機能強化をセットで議論する。
      - 話者: 向山好一
        種別: 意見
        内容: 意気込みは理解したが関係者の利害が複雑。
      - 話者: 向山好一
        種別: 意見
        内容: 2025年がラストチャンスとの認識で全県挙げて取り組むよう求める。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 神戸空港の国際化は必須。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 24時間利用可能な海上空港の利点を生かし、万博をターゲットに積極的に取り組むべき。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: デジタルを活用した新たな地域社会の創造
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - デジタル化
      - 地域創生
      - DX
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 人口減少下で五国の地域特性を生かし、MaaSやスマート農業等の実証実験にとどまらず成果を共有・展開する地域DXの循環を生み出したい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 各地域のDXプロジェクトの現状と今後の推進はどうか。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 県はデジタル技術と地域ニーズをマッチングするコーディネート機能を担うとし、ローカル5Gスマート工場、スマート農業、宍粟・猪名川のドローン物流、但馬のワーケーション等の先導的取組を実装へ発展させ県内に波及させる。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: ポストコロナ社会における知事のリーダーシップ
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 県政運営
      - リーダーシップ
      - ポストコロナ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 震災復興や行財政改革を成し遂げた井戸県政20年を踏まえ、ポストコロナの難局を乗り越え新時代を切り開くため、兵庫県政を担うリーダーである知事はどうあるべきか。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 「変革と挑戦」を次のリーダーに期待する言葉とし、デジタル化・地方回帰・グローバル化・南海トラフ対策等の待ったなしの課題に新たな発想と行動力で対応しつつ、参画と協働の継承や五国のポテンシャル活用が必要。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: 井戸県政における安全な県土づくりの成果と展望
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 防災
      - 県土づくり
      - 治水
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 震災復興後も相次ぐ災害で被災前より安全な地域づくりを積み重ねてきた。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 井戸県政20年の安全な県土づくりの成果の総括と今後の展望は何か。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 災害のたびに安全度を高める復興を実施し、総合治水条例の制定や山地防災・土砂災害対策計画、津波防災インフラ整備等でハード・ソフト両面の安全度を向上させたとし、国の5か年加速化対策を活用し事前防災を加速する。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: 五国の個性ある発展に向けた交通基盤の強化
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 交通基盤
      - 五国
      - インフラ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: ポストコロナの地域間競争を勝ち抜くため、五国の個性ある発展と物流ネットワークの強化に向けて、陸・海・空の交通基盤の充実強化に、中長期的な視点でどう取り組むのか。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 神戸空港国際化や大阪湾岸道路西伸部、播磨臨海地域道路、東播磨道、山陰近畿自動車道、淡路のサイクルツーリズムなど五国それぞれの個性と課題に応じた交通基盤強化を進め、事業の早期完成を図る。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: 新たな有事に備えた未来への検証
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 感染症対策
      - 危機管理
      - 検証
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 第1次検証後も感染ピークが再来したのは県民目線や最悪想定が不足したためではないか。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 若者への情報発信や保健所設置市との総合調整権限の法的明確化を含め、新たな有事に備えた長期対策の方針は何か。
      - 話者: 防災監
        種別: 答弁
        内容: 検証を踏まえ第3波は収束したが第4波は変異株で再拡大したとし、SNSや動画での情報発信、CCC-hyogoでの政令市・中核市連携、加古川の臨時重症病棟や応援派遣を進め、医療法改正を踏まえ更なる検証で危機管理体制を確保する。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: 新時代における財政運営
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政運営
      - 投資事業
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 330億円の収支不足見込みでも、震災直後と同じく将来負担を懸念して必要な事業拡大をちゅうちょすべきでない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 行財政運営方針見直しで財政指標にとらわれず、未来への投資を積極推進すべきではないか。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: 持続可能な行財政構造で県民ニーズに応える施策展開が基本とし、スクラップ・アンド・ビルドや業務改革・民間活力導入を進め、有利な国庫補助で投資事業量を確保、財政制約による施策縮減を期さないようにする。
  - 会議: 令和 3年 6月第354回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-06-04
    トピック: 農水産業の流通の拡大
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 農水産業
      - 販路拡大
      - 学校給食
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030604A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 消費拡大が生産拡大につながる好循環を生むため、学校給食での県産食材使用割合引上げや、関西圏も対象とした攻めの県産農水産物の出口対策が必要ではないか。
      - 話者: 井戸敏三
        種別: 答弁
        内容: マーケットインの視点で認知度向上と消費拡大を図るとし、学校給食での利用拡大、関西広域連合の商談会参加や個別訪問、2年後のJRデスティネーションキャンペーンでの食と体験提供、オンライン販売で需要喚起と生産拡大につなぐ。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 農地転用規制の緩和と先祖伝来農地の継承・集積への理解促進
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農地転用
      - 規制緩和
      - 農地集積
      - 土地利用
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 農地転用や市街化調整区域の取扱は課題が多いが、農政環境部や農林事務所が県民の希望に添う規制緩和に尽力していることに感謝。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 農地法はUターン阻害の一因にもなり得るため、県土整備部と部局横断で前向きに取り組んでほしい。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 自分の土地でも自由に使えないという声に対し、農地整備で先祖の土地の形は変わり、国が水路やダム整備・品種改良で安全保障を守ってきた経緯がある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 財産としての先祖伝来の土地観をどう理解させ継承させるか。
      - 話者: 農林水産局長
        種別: 答弁
        内容: 優良農地確保のため、農振法・農地法のルールで規制し理解を得ている。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 啓発や意義の発信状況を確認したい。
      - 話者: 農林水産局長
        種別: 答弁
        内容: 転用は農地法に基づき、農振法の土地確保は市町首長のデザインに県・国が助言指導する。
      - 話者: 農林水産局長
        種別: 答弁
        内容: 都市計画法や地域未来投資促進法等も含め、首長と一緒に食料安定生産を確保しながら進める。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 集積では先祖伝来の土地をなぜ貸すのかという声が必ず出るが、整備に要した費用を無駄にするのかという面もある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 集約の意味・意義や効率的な農地活用を発信しなければ問題は続くため、丁寧な情報発信が必要だ。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 多額の予算を投じた農村整備事業の効果を看板等でPRし、災害・安全安心や公益的機能も含め発信を強化する。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 市街化調整区域の手法も検討に挙げ、農林調整参事を置いて個別案件のできる方法を検討・サポートし、大きな規制緩和は国に提案する。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-09-14
    トピック: 知事・副知事給与特例条例の議案一本化
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 特別職給与
      - 条例
      - 議会運営
      - 行財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030914B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事及び副知事の給与の特例に関する条例について、知事の給料月額や退職手当の減額割合の考え方を確認したい。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 減額は知事公約に基づき提出した。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 減額幅は過去の知事給与削減状況や他団体の状況を考慮して判断し、副知事も地方自治法上知事と同じ特別職であるため、知事と併せて検討して減額率を決めた。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事の減額率は選挙公約に基づくので当然だが、副知事は給与の推移もあり判断基準が異なるはずで、知事と分けて考えるべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 議案を二つに分けたほうが県民に丁寧で、同一議案での提出は納得できない。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 副知事は地方自治法上知事を補佐し、職務代理権限を持ち一体的に業務を進める面がある。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 職務・法律上の位置付け・副知事の役割を考慮し、知事と合わせた議案にした。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 説明は理解した上で、改めて言う。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事は公約で県民の審判を受け、減額期間も任期中に限定されている。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: それに対し副知事の減額率は、我々議員も十分に説明を受け、議論を重ねて決定すべきだ。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 条例を二つに分けることはできないのか、当局に確認したい。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 条例を分けることは物理的に可能だが、考え方としては一体的に取り扱いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 当局の考えは分かるが、小西委員からは、議会としては条例を分けたほうが議論しやすいという意見があった。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: それについてはどうか。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 知事と副知事を分けて議論する考え方は理解するが、条例の構成や職務の在り方から一体的に取り扱う。
      - 話者: 議事課長
        種別: 意見
        内容: 本日は提出予定議案として説明を聴取しているもので、提出日にどう提案するかは当局の判断になる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 議案を分けるべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 当局の案でよい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 議案を分けたほうがよい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 当局の案でよい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 個人的には分けたほうがよい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 知事の減額割合は本人の意思だが、副知事の減額割合は副知事本人の思いを知りたいのが本音だ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 議案を分けたほうがよい。
      - 話者: 議事課長
        種別: 意見
        内容: 本件は表決を取る性質ではなく、議運の意見を踏まえ最終的には当局が判断することになる。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 今回の意見も踏まえ、今後検討する。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 他会派代表者の意向も確認した上で、本県議会では議案はできるだけ一括議題とする慣例があり、代表質問・一般質問・常任委員会で質疑機会も確保される。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本件も他議案と同様に取り扱うことで了承してほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: ウッドショックへの対応と木質バイオマス発電
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 林業
      - 木質バイオマス
      - ウッドショック
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: ウッドショックを受けた今後の対応を問い、木質バイオマス発電が計画を上回る中で今後のバイオマス運用に大きな影響が出る不安を示す。
      - 話者: 林務課長
        種別: 答弁
        内容: 川上は主伐を32→45ha・搬出間伐1,500→1,900haに前倒し、川中は製材工場の乾燥施設整備を助成提案、建築費は1棟最大80万円支援、バイオマスは生野発電所で影響が出始め関電エネルギーソリューション等と打開策を検討する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 朝来のバイオマス発電所を特に心配しており今後の検討経過を聞かせてほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: 農地中間管理機構の集積実績と企業参入
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農地集積
      - 農地バンク
      - 企業参入
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 農地中間管理機構の農地集積・集約について計画に対する実績と課題を数字で説明するよう求めたい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 10年で2.5万ha目標に対し7年目終了で累計5,240haと苦戦、県の集積率24.5%は全国58%より低く、中山間地割合の高さや兼業農家率・経営面積の小ささが要因で、いきいき農地バンク方式を推進する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: スタート当初に話題になった民間企業の参入は、現在も活発に活動しているのか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 北淡路プロジェクトで土地改良区と連携し公募で参入企業を募集、3期目で近畿圏から高い関心を集め基盤整備も実施している。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 令和2年度は190法人が営農計画し毎年5～10企業が新規参入、新規就農支援センター等でも丁寧に相談対応していると補足。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-09-21
    トピック: 議員定数等の見直しへの会派意見
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙区
      - 一票の較差
      - 地方代表
      - 特例選挙区
      - 面積要件
      - 定数削減
      - 定数増
      - 一人区
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030921B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党会派として、総定数は人口減少と地域間較差拡大、過疎地域の代表確保困難を理由に、削減するとしても必要最小限の１減にとどめるべき。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡の強制合区は配当基数0.5未満で不可避だが合区先は地域の声を踏まえ慎重に判断する。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数0.446でも基礎自治体単位の地域代表確保は社会的要請として特例選挙区で存置すべき。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は較差軽減につながり逆転現象もなく問題なし。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市存置で最大較差3.31倍に上昇するが直ちに改善すべき状況ではない。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は過疎地域の議論が優先で早急な検討は不要。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合会派として、総定数は削減のたびに配当基数0.5割れの合区が増えるため条例定数86人で現状維持すべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 美方郡は北但馬の豊岡市と合区し定数２とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 相生市は離島等の特殊事情がなく合理的理由がないため赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区し定数２とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 乖離の大きい明石市・神戸市西区は第15条8項ただし書を適用し人口比定数から１減の４人・３人、長田区は１増の２人とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: これらの見直しで一票の較差は最大3.31倍から2.70倍に縮小。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は現時点で考える必要なし。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫会派として、議員１人当たり人口が全国７番目に多く面積も大きいため現行総定数を維持しつつ較差是正・特例選挙区見直しを検討すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は行政事務組合での共同処理など豊岡市との連携が根づいており豊岡市との合区を前提に議論すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数も面積も小さく特例選挙区存置の明確な理由がなく、廃止し赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区して定数２・総定数86人を維持すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は較差縮小につながり変更不要。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 較差は強制合区で2.7倍まで縮小。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は直ちに見直す状態にない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 広大な県土の民意反映には定数配分に面積要件を加味するなど制度見直しが必要だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議会派として、条例定数86人は旧法定上限より約２割減で減数率が高いが、定数増は県民の理解が得られないため定数増とならない方向で較差改善を図るべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 全国３都県のみの特例選挙区は解消する方向で議論してきた経緯があり今後も解消が必要だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 美方郡の合区先は地理的・文化的・経済的つながりと選挙区民の意見を踏まえ決定すべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数0.446とさらに減少しており合区により解消する見解は変更しないが、最高裁判例の社会通念上著しく不合理かの検討は行うべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 神戸市西区・明石市は増員せず、長田区・須磨区は第15条8項ただし書で現行定数維持する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区解消で較差は3.31倍から2.70倍に改善する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区は逆転現象が予想され必要に応じ検討するのがよい。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会会派として、行政改革姿勢を示すため特例選挙区・強制合区対象・逆転現象間近の選挙区を見直し、現行86人から２減し84人とすべき。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 県内に島しょのような地理的特殊事情はなく配当基数が基準を下回れば直ちに解消し、美方郡は豊岡市と合区し定数２。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区の存置は認めず、相生市は隣接するたつの市・揖保郡と強制合区し定数２として１減。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は是正すべき。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 較差是正に取り組み、特例選挙区解消と84人化で最大較差を2.70倍に縮減できる。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 長田区と芦屋市の逆転現象懸念を払拭するため長田区を兵庫区と合区し定数１減とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党会派として、民意反映のため定数減は行うべきでなく、減数率を全国平均並みにして総定数を96人程度に増やすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 美方郡は豊岡市と合区すれば86人のままでも人口比定数２となり豊岡市・美方郡の定数を減らさず条例定数２とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 相生市は赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すれば人口比定数２となり定数を減らさず条例定数２とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数を96にすれば多くの選挙区の人口比定数が増え長田区・須磨区の第15条8項適用が回避される。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 較差は２倍以内を目指し、無投票や死票が多い一人区の改善も検討すべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 96人化で較差が２倍超となる高砂市に8項を適用し定数１増、神戸市北区を１減とする。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 神戸市だけの合区議論をする状況にない。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 定数は議会内だけでなく県民の意見を聞く方法を検討すべき。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: 県立総合射撃場整備事業
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 鳥獣対策
      - 狩猟
      - 公共施設
      - 環境
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 第135号議案の県立総合射撃場整備には賛成し歓迎する。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: 本県の射撃場は鳥獣被害防止のため狩猟者を確保・育成する施設で、わな実践施設も整備する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: ただ、本来の目的は狩猟者育成であり、総合射撃場という名称では目的がぼやけるため、名称を検討すべきではないか。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: スポーツ射撃と誤解される懸念から現在は仮称で、獣害対策への意気込みが伝わる名称を今後検討する。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 県内の射撃練習場は神戸市須磨区と上郡の民営2カ所だ。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: 農林業被害4.7億円に対応するのが狩猟免許保持者だが、既存2ヵ所は手狭・土日のみ・老朽化で他府県へ練習に行く状況。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 県立射撃場は47都道府県中29で、18県にはなく民営も多い中、今回県営で整備する必要性があったのか確認する。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: 狩猟離れを防ぎ狩猟者確保と技術向上のため整備に至った。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 狩猟者の技能向上をメインとし、スポーツは基本認めないという答弁を踏まえ、年間の利用者見込み数を確認する。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: 既存2ヵ所利用者の約4割と県外練習者の7割を呼び戻し年間約4,800人を見込む。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: さらにクレー射撃などスポーツ人口や他府県狩猟者の呼び込みで数千人のプラスアルファを見込む。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 内藤委員への答弁と利用見込みでの答弁が食い違っており、人によって答弁を変えないでほしい。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 狩猟・スポーツ両方なのか一つに絞るのか明確にすべきだ。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: 大きな目的は狩猟者の確保・育成だが、クレー協会・ライフル協会の要望も踏まえ、スポーツをする人も含め幅広く呼び込む計画に組み込んでいる。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 整備関係17億5,600万円で総事業費は30億円かと確認したのに対し、射撃場本体は33億円との回答を得る。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 33億円の税金を使う以上、技能向上だけでなく採算や維持管理の収支も合わせて利用者を増やすべきだ。
      - 話者: 鳥獣対策課長
        種別: 答弁
        内容: クレー射撃設備を3ヵ所設け国体・全国規模大会が可能な規模であり、全国大会・近畿大会などの誘致に幅広く取り組む。
      - 話者: 向山好一
        種別: 質問
        内容: 埼玉の63億円、1.5万人、愛知の2万人の例もあり、フルスペックの大規模施設を県民共有財産として幅広く利用させ、ライフルなどスポーツ競技にも活用すべきだ。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 鉛ガイドライン対応の射撃場として整備する点を補足。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 平成18年の環境省ガイドライン以降閉鎖が相次ぎ県内も2ヵ所・老朽化のみとなり、民間整備が困難なため県がモデル整備する。
      - 話者: 環境部長
        種別: 答弁
        内容: 軸足は狩猟者育成だが運営面で多くの利用が必要で、ビームライフル等で裾野を広げ高校・大学にも使ってもらい狩猟者育成へつなげる。
      - 話者: 向山好一
        種別: 意見
        内容: 目標の4,800人を365日で割ると1日十数人にすぎず、収支が合わないのではないか。
      - 話者: 向山好一
        種別: 意見
        内容: 1万人程度を目指して利用者拡大に努力してほしい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 説明を聞いて前言を撤回し「総合射撃場」の名称で結構とし、事業をスムーズに進めるよう求めたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 県議会総定数の維持・削減
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 議員定数
      - 地方自治
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 議員1人当たり人口が全国7番目に多い本県では、現状86人を維持した上で一票の較差是正や特例選挙区見直しを検討すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 自民党の「削減なら1減」と公明党の「定数増はしない」という考え方の真意は何か。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、前回改選時は約4分の1の都道府県が定数減で、増は福岡熊本のみだった。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 本県人口も6.5万人、議員1人分相当減少した一方、人口規模の小さい地域の代表確保が課題であり、特例選挙区や美方郡合区先など個別課題を整理した上で最良の定数を検討すべきだ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: 公明党。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: また、定数増は県民の理解が得られず、特例選挙区はなくす方向だ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: ただし、合区先や減の有無は地勢的・経済的要因を踏まえ調査中で、先に結論ありきにはしていない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民党、公明党の意見はよく分かった。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 平成3年の94人から今は86人まで減じられている。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 法律上は人口割で定数が決まるため地方部は特に厳しいが、本県は面積が広く事業量も多い。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 我が党の基本姿勢。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: また、現状の定数86を減じるべきではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 過去4回の特別委経験から、減らすほど配当基数が厳しくなり、地方の数字が落ちる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 相生市・美方郡や、条例定数が人口比を上回る須磨区も議論を要するため、全体が86を割らないよう定数86でとどめるべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数96を提案する立場から、定数を減らせば一票の較差の矛盾が広がるため、86は絶対に減らすべきではない。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 矛盾解決には定数増も含めて検討すべきで、削減ありきでは多様な県民意見の吸い上げにつながらない。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: また、94から86への行革の流れを止めず、改革推進を県民に示すため削減方向で検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 10議席減の意見もあったが、広大な県土を考えると2議席減程度が妥当だ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 地域代表性は理解するが、憲法の一票の較差と公職選挙法の特例選挙区を基本に検討すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 都市部も住民代表として一議員の重みは同じであり、総定数は住民代表の観点から定数増も含めて考える必要だ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 参議院の合区解消すら具体化しておらず、憲法・法律改正には時間がかかるため、現行法に基づき検討せざるを得ない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 一票の較差と特例選挙区の論点を整理しつつ、86維持の立場だ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 特例選挙区(相生市)の取扱
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割
      - 特例選挙区
      - 西播磨地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 全国的に市町村合併で特例選挙区がほぼなくなった点を踏まえると、強制合区は法律上避けられない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただし、美方郡も相生市も合区するなら、相生市を広い赤穂選挙区と一緒にして、特例選挙区を例外的に扱うことも考えられる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: まず86人定数を守るべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区は過去2回存置したが、美方郡より人口・面積とも小さく、次回存置の結論には至らなかった。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 86維持に当たり、赤穂・上郡・佐用と合区すると広大になるため、西播磨選挙区の在り方をしっかり検討すべきだ。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 赤穂・上郡・佐用の人で相生との合区を望む人はいない。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 合区して選挙区内の首長が4人になれば、議員の調整・妥協は困難を極める。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 県民のためにも、特例選挙区を残してほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: ここで私の考えを述べる。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 本日の委員間討議では、特に美方郡の合区先・合区後の定数と、特例選挙区(相生市)の取扱について会派間の意見の相違が大きい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: まずはこの2点を優先的に調整すべきだ。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 豊岡市・香美町・相生市からの陳情書も十分に考慮して、会派の意見を再検討してほしい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 美方郡の強制合区先と合区後定数
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割
      - 議員定数
      - 但馬地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 美方郡を豊岡市と合区すれば定数を減らさず、養父市朝来市と合区すれば配当基数上1減になる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 海岸線と内陸部の文化的・経済的特色から、豊岡市との合区が望ましい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 北但馬と南但馬で計3名の定数を2名にすれば議員負担が過大になる。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は地政学的・産業的特色から豊岡市と合区して但馬の定数3を維持すべきで、結論を急がず地域住民や首長・議長の意見をさらに掘り下げるべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会も県民連合・自民とおおむね同意見だが、養父市朝来市との合区で1減できる状況にある。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: ただし削減ありきではなく、地域性を加味してどこと合区すべきか検討している。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 一票の較差解消のため、配当基数の点では豊岡市と合区すれば現状2議席になる。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 地域特性や各首長・議長の生活圏考慮の要望書からも、豊岡市との合区が妥当だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡と豊岡市なら定数2、養父市朝来市なら1という認識が固定化していないか。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 養父市朝来市と合区しても必ず1にすべきかは議論できる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 選挙区内の基礎自治体増による対応窓口増や議員1人の力量差、地域の声に応える一定のルールづくりを議論すべきだ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: 公明党は地元を含め意見を聞いて調査中で、まだ結論には至っていない。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-11-01
    トピック: 予算・決算特別委員会の質問機会の増
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 議会運営
      - 予算決算審査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031101B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、現行日程内で委員就任回数を増やせば一人当たり質問時間が減り審議の効率性・掘り下げが低下する懸念を指摘したい。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 分科会を二つ設け委員数を2倍にする案は運用検討が必要で、質問時間・開始終了時刻・会場確保・ネット中継の可否・当局や事務局職員の働き方への影響などメリットデメリットを具体的にシミュレーションして検討すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 部局別審査は部局ごとに審査日を設けているため、分科会制を導入すると同一日に複数部局を審査することになり委員が希望する部局審査に出席できない可能性がある。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 委員外議員として参加も可能なため現行どおりの審査を維持すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 質問機会の増加よりまず質問内容の充実を優先すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: また、予算決算審議に常任委員会を活用することも検討してはどうか。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 現行日程内で導入すると委員就任回数は増えるが一人当たり質問時間が短くなり、分科会に分けると全体を通した審議が難しくなると予想される。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 会場確保・日程・運営方法や当局への影響を含めメリットデメリットをさらに具体的に整理した上で検討する必要だ。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 質問機会を増やすことは必要としつつ、二つの分科会を設けると委員が希望する部局審査に出席できず、また少数会派や無所属議員が審査できない部局が生じることを懸念している。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 持ち時間を減らさず少数会派や無所属議員が審査できない部局がないよう、現在の在り方を踏まえた質問機会の増を検討すべきだ。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を踏まえ、提案会派のひょうご県民連合から提案趣旨や運用方法をもう少し具体的に説明してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: 提案会派として、当初は任期4年で各議員が予算決算とも2回ずつ委員になれるよう単純に質問機会を倍にする趣旨だったが議会費増加などの影響を踏まえ分科会案を出した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: 少数会派や無所属議員が審査できない部局が出るとの指摘を受け、分科会案は撤回し単純に委員就任機会を2回ずつとする案に改めたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 公明党・県民会議から発言のあった常任委員会の活用方法について、具体的な説明があればお願いしたい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: あくまで私案だが、予算・決算審査は当該部局の所掌事業を1年間調査し熟知している常任委員会委員のほうが、より有意義な審査ができるという考えもある。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 予算審査については特別委員会を設置せず、2月定例会中に常任委員会で質疑する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: これにより質問・審査内容の充実と全議員の予算審査への関与が図られ、県民連合の提案にも沿う。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 決算審査も同様に常任委員会で行う。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 公明党・県民会議の常任委員会活用案は、予算や決算で必ず財政関係が入るため、常任委員会を併用すると人員面で難しいのではないか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 答弁
        内容: 財政は基本的に総務常任委員会の所管との認識を示しつつ、あくまで一例の提案で会派としてこれに限定する趣旨ではないと釈明する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 答弁
        内容: 常任委員会の中で予算決算の質問時間を設けてもよいのではないかと補足した。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を聞くと、委員就任機会の増が審査充実にどうつながるのか、今ひとつ得心がいかない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 現行日程に当てはめると、審議に参加できない部局が出たり質問時間が減ったりして、特別委員会本来の専門性・一体性が低下しかねない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 委員外議員制度で全議員が質問できる点もある。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: まず委員数を増やす必要性を次回議論し、必要なら分科会制や常任委員会の活用を議論したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 県民連合には委員数増のメリットを具体的に示してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 分科会を設けず単純に就任回数を2回ずつにする提案へ変えたので、委員数を増やすメリットの議論はなくなるのではないか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 次回に何を意見開示すればよいのか明確にしてほしい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 提案は単純に各委員2回ずつとするだけに変わったのか。
      - 話者: 議事課長
        種別: 答弁
        内容: 現在は任期中に予算・決算特別委員会が各4回あり、議員定数の4分の1ずつを選任しているため、各議員を2回選任すると予算特別委員会委員は現在の21～22名程度から44名程度になる。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 質問
        内容: 県民連合の追加提案にあった二つの分科会を設ける部分は撤回するという理解でよいのか。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: スマート農業と中山間地農地・人材確保
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - スマート農業
      - 中山間地
      - 農地保全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 北海道帯広の農地カルテの先進事例を踏まえ、山の斜面の農地を農地として残すか環境として残すか、地域農業の在り方をどう考えるのか。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: ICT活用だけでなく、現場で土に触れる普及員の確保も重要ではないか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 棚田は環境遺産として高付加価値米で維持する道があり、効率化とは切り分けるべき。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 植物工場と従来農業は淘汰でなく相互補完し、AI・IoT導入は人減らしではなく、現場に行くべき所へ行けるようにする遠隔議論手段だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 業としてもうける土地と、山に張り付く環境としての土地は、別の価値観で守るべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: もうからない土地は環境を守る視点で公的資金を投入する価値がある、という捉え方でよいか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 有機農業は人手と経験・勘の比重が高く、むしろスマート農業に向く。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 機械化済みの稲作より人間が関与する部分が多い分野ほど、人でなければできない所以外を機械に任せるのがスマート農業の考え方だ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 担い手不足と超高齢化を背景に、荒廃地域の維持こそスマート農業の目的だと思っていたが、本来の意義とは違うのか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 補助金の一律給付が競争しない文化を生んだ。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 青森リンゴの農家別選果で品質が上がった例のように、農業も業である以上競争が必要で、農業者自身がビジネスマンになることが最重要だ。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 公的資金は個別に査定すべきだ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 県庁舎再整備の凍結と災害対応・働き方
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎
      - 耐震
      - 災害対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 県災害対策センターは震度7に耐え南海トラフでも機能喪失せず、県庁BCPで1号館等が使えない場合は代替庁舎を選定し非常時優先業務を遂行する体制を定めている。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 足元の職員一人ひとりの命をどう守るかという原点が必要だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 耐震改修の前にすべきことがある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 新庁舎を建てる場合の長期視点や、神戸市の特別自治市制度の議論も踏まえ、県庁が本当にここでよいのか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 民間投資を呼び込む観点で元町エリア全体のグランドデザインを描く中で庁舎整備を検討し、リモートワーク等分散型の働き方は現時点で課題が多く、自己所有かリースかも民間ヒアリングで検討する。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 長期的視点と今すべき部分を見ながら、従来の発想を変える柔軟性を職員に持たせ、ボトムアップにつなげてほしい。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 耐震性の低さとインフラ老朽化への対応が再整備だったはずだ。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 凍結中の耐震化や改善にも相当な費用がかかる。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: この点をどう考えるのか。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 職員の不安や職場環境の悪化をどう改善し、行政サービスの低下をどう防ぐのか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 凍結の間は耐震改修等で暫定対応が必要で財政状況を考慮した簡易な改修を来年度中に結論を出し、元町グランドデザインの中で庁舎整備手法や執務環境・整備規模も改めて精査する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 庁舎は狭く照明も暗い。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 凍結を打ち出すなら、職員に照明、空調、スペースなど少しでも改善を示すのが管理職の責任ではないか。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 執務環境改善は庁舎整備検討の中で、耐震改修の判断を来年度の早い段階で結論を出し中身も示すよう努力する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 照明の暗さや部屋の狭さ、古い内装など、できるメンテをしっかりやってほしい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 元町全体のグランドデザインの中で庁舎整備を検討する方針には大賛成だが、元町全体の整備の在り方を改めてどう考えるのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 将来の街のグランドデザインを描き民間投資を呼び込む手法を民間ヒアリング・サウンディングで検討し、神戸市の三宮開発も参考にしつつ庁舎整備の在り方を決める前に一部簡易な耐震改修もありうる。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 民間活力を生かした元町全体のグランドデザインと言うが、基本構想と何が違うのか分からない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: コロナ前の高級ホテル等の見直しは当然だ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 質問
        内容: 示した案と基本構想の違い、そして見直しの根拠を分かりやすく説明してほしい。
      - 話者: 新庁舎整備室長
        種別: 答弁
        内容: 基本構想は庁舎建替を集約した余剰地でにぎわい交流施設を造るものだが、今回は県庁周辺だけでなく範囲を広げ民間投資を呼び込むグランドデザインを描いて庁舎整備の可能性を探る点が違う。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 公共施設長寿命化・公適債の延長
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 公適債
      - 県立学校
      - 長寿命化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 県立学校の空調・トイレ改修等の財源である公適債は、資料では令和4年度以降ゼロが続いている。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 国の措置が不明で計上していないと理解するが、この起債事業が継続された場合はどうなるのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 平成29年度から公適債で県立学校の空調整備等を進めてきたが延長可否が地財対策発表前で不明なため一次案の投資事業費総額に含めておらず、延長された場合は最新の試算等を踏まえ反映する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 県立学校は第二期施設管理実施計画に基づき整備を推進するとされており、交付税のバックが悪く難しいニュアンスだが、教育委員会と丁寧に議論してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 補正予算と直轄事業・基幹道路八連携軸の進捗
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 補正予算
      - 県単土木
      - 直轄事業
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 総事業費を振り替える仕組みで会派が主張してきた県単独土木費増額を実現した点を評価したい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 身近な防災・減災事業への役割について述べる。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 補助事業は直轄事業地方負担分・県事業の県負担分・土地改良等の県負担額の三つで、基幹八連携軸は事業が目白押しで毎年国に前倒しを要望し計画的に予算措置されている。
      - 話者: 島山清史
        種別: 質問
        内容: 年末に団体・企業を回るとどういう知事か聞かれ、トップダウンで大胆に歳出カットする知事ではという県民の声がある中、県政改革方針の県民ボトムアップ型県政について述べる。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 本庁組織の5部から12部への再編
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 組織再編
      - 本庁組織
      - 官房機能
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 県政改革への思いを述べ、ビルドが不透明でスクラップが目立つため厳しい意見が多数出たが、知事が県政刷新を掲げ当選した以上改革を進めるべきだと前置きする。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 財政フレームの考え方として新知事だからこそできる見直しであり、これまでの行革で県民に負担をかけ工夫してきたが震災以来の負債を抱えている状況だ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 本庁を5部から12部に見直すが、既に担当部長が11あり、そこに財政部を追加して12部になるだけではないか。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 数が増えると縦割りが強まる懸念があり、12部化のメリットを知りたい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 5部に部長11人で部と担当部長が混在し責任が不明確で複数部長を一総務担当が支える構造が危機管理に適さないため、部長中心の責任体制と柔軟な課題対応の仕組みを作り次長設置や官房機能強化を図る。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 官房機能や総務課の充実には賛同する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 新県政推進室を今後どうするのか、引き続き存置すべきではないか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 新県政推進室は臨時的組織で設置期限は当分の間としており、継続設置も含め柔軟に検討したい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 平成13年の10県民局体制から市町が88から41に半減し時代が変わる中で、県民局・県民センターの在り方も検討すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 一方で、農林・土木・健康福祉などの事務所は存置してほしい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 市町合併進展を踏まえ平成20年度に市町行政事務の本庁一元化、平成26年度に本局スリム化と県民センター改組を行ってきた。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 県民交流室と農林事務所が連携した取組など現地解決型として地域課題に対応してきた。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 予算・決算乖離による事業廃止の検証
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 事業廃止
      - 予算決算乖離
      - 事業レビュー
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 事業レビューは民主党政権下の事業仕分けとは思っていないが、今回廃止17事業の具体的な見直し内容や基準が示されておらず、廃止の妥当性の検証が十分か気になる。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 予算決算乖離17事業は乖離だけで廃止したのでなく、状況変化による支援ニーズ低下、目的達成、類似事業の存在、使い勝手の悪さなどの理由で乖離が生じていると理解している。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: パイロット版の見直し事業は時代変化への対応・事業水準適正化・国と地方の役割分担・民間アイデア活用などの視点で各部局が事業の有効性から主体的に選定したもので、財政基盤確立はまだ道半ばだ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 質問
        内容: 43のパイロット版事業が出されたが、実施計画はもう少し先延ばしにしてしっかり議論してもよいのではないか。
      - 話者: 島山清史
        種別: 質問
        内容: なぜこの実施計画にこだわったのか。
      - 話者: 島山清史
        種別: 質問
        内容: 実施計画の末尾に予算決算の乖離による廃止事業の一覧があるが、純粋にニーズがない場合もあれば、PR不足で利用されていない場合もある。
      - 話者: 島山清史
        種別: 質問
        内容: 一律に廃止してよいのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 乖離17事業は乖離だけで廃止でなく状況変化・目的達成・類似事業・使い勝手の悪さを分析したもので、使い勝手が悪い・周知不足の事業は周知方法も含めよりよい展開をする必要がある。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 理由があるならもっと丁寧に書くべき。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 福祉や教育など県民生活に直結する事業は削減しないよう、会派要望を斟酌して再検討してほしい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-17
    トピック: 特例選挙区(相生市)の取扱
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 特例選挙区
      - 選挙区割り
      - 一票の較差
      - 相生市
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡の合区先と合区後の定数に関する会派内議論を踏まえて特例選挙区の取扱も考える。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数0.446は0.5から大きな乖離はなく、地域創生や地域意向の反映、相生市からの選挙区維持を求める陳情書を踏まえ、従前どおり相生市は特例選挙区として存置すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として発言する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 離島など特殊な地理的条件があれば特例選挙区の合理的理由があるが相生市にはなく、赤穂市・赤穂郡・佐用郡選挙区と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 今回は結論を出すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数0.446は美方郡0.462より低く特例で存置する明確な理由はない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 住民の声を確認の上で合区の在り方を含め検討すべきで、仮に存置しても令和9年4月改選時に解消する附則を付けるべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、但馬地域の地域基盤を踏まえて特例選挙区の取扱を考える。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数は0.446と平成27年0.468より更に減少しており隣接合区を行うべきとの見解を変更する必要はない。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: ただし特例存置が社会通念上著しく不合理かは最高裁判例を踏まえ検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会として発言する。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区を設置するのは全国でわずかで離島等の特殊要件を持つ場合に限られるため存置は認めない方向で検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 相生市は隣接するたつの市・揖保郡と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党として特例選挙区はなくす立場で相生市も解消すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すれば配当基数1.637・人口比定数2となり条例定数を減らさず2にできるため同合区てほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 特例選挙区の取扱は会派間で意見が分かれていると整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 次回が最後の意見調整の場となる可能性がある。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 地元相生市からの存置要望書も踏まえ各会派に合意形成に向けた意見とりまとめてほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 相生市存置時は最大較差が3.16倍から3.31倍に増大する点も併せて検討するよう求めたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-17
    トピック: 美方郡の合区先と合区後の定数
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割り
      - 議員定数
      - 但馬地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 前回延期となった美方郡の合区先・合区後の定数、及び特例選挙区(相生市)の取扱について、2項目をまとめて各会派から順次発言を求める進行とする。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡の合区先と合区後の定数について会派内議論を踏まえた意見を申し上げる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡は豊岡市と合区し合区後の定数は2とすべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 理由は但馬自治会など地元が豊岡市との合区を望む声が大きいこと、広大な但馬地域の県民の声を反映するため議員数削減は得策でなく豊岡市合区の方が将来的に安定して定数を維持できること。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として発言する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 生活・文化・経済のつながりが大きいことから美方郡は豊岡市選挙区と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は面積が広大で産業基盤が脆弱なため単独存置が望ましいが、強制合区せざるを得ないなら北但地域として豊岡市と合区し定数2を維持すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、但馬地域の地域基盤を踏まえて美方郡の合区先と合区後の定数を考える。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 但馬は北但(豊岡市・美方郡)と南但(養父市・朝来市)に区分でき、豊岡市合区を望む但馬自治会等の地元意見も踏まえ合区先は豊岡市が適当だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 豊岡市の合区後配当基数1.681から定数2が適当だ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会として発言する。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 地理的・文化的観点から美方郡は豊岡市選挙区と強制合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党として、美方郡の強制合区はやむを得ないが、豊岡市と合区するなら定数を減らさない条例定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 美方郡の強制合区はやむを得ず、豊岡市と合区すれば総定数86のままで配当基数1.681・人口比定数2となり現状の豊岡市1・美方郡1を減らさず条例定数2にできるため豊岡市合区・定数2てほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を確認する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 美方郡は豊岡市と合区し、合区後の定数を2とすることで一致した。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 複数の要望書も提出されており、概ねその内容に沿う認識だ。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2022-01-17
    トピック: 予算・決算特別委員会の委員数倍増提案
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 予算決算特別委員会
      - 審議のあり方
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040117B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 現行日程のまま委員数を増やせば1人当たりの質問時間が減り審議の効率性が低下し掘り下げた審議が難しくなる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 大会議室の確保やネット中継設備の新経費、当局・事務局の業務量増のデメリットもあり、提案に賛同できない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 委員数倍増で1人当たり登壇回数が減り希望部局の質問ができず、質問調整の事務局・当局の業務量が増大する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 委員外議員の発言機会も運営要領で確保されており現行どおりとすべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 別途、最近の予算・決算特別委員会は簡素化されており各部局ごと1日審査にするなど時間をかけて議論すべきとの会派意見を付言したい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 4年間で見ると委員会出席時間は実質2倍になるのに議員1人当たりの質問割当時間はあまり変わらずメリットが乏しい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 一方で委員旅費の倍増や質問調整に係る当局の業務量増のデメリットがあり提案に賛同できない。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: デメリットの方が多い。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 他府県には予算特別委員会を開催していないところも多く、他府県のやり方や人数、本県の従来方式の是非をもう一度議論すべきで、しばらくは現行どおりでよい。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 質問機会を増やすことは必要だが本提案では1回の質問時間が半分程度に短縮され質問できる部局も限られ十分な審議が保障されない。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 審議日数の増など抜本的対応が必要で、すぐ実現するには課題が多い。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 委員数を倍増しても全体時間は変わらず、1人の質問機会が減り、審議の専門性や効率性向上につながりない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 旅費、会場確保、中継設備、当局・事務局の負担増もあり、現行方式を直ちに見直す必要はなく、自民兵庫の追加提案は今後の検討課題とする。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 改革の方向性と投資事業の事業量確保
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 投資事業
      - 国補正活用
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 改革は将来世代のためゼロベースで進めるべきで、後退させないでほしい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 改革は後退でなく、市町・議会・パブコメ意見を踏まえ要検討事項に経過措置や来年度の再検討を設けた。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 投資事業では重点化と将来負担比率のバランスが課題であり、有利な国補正を活用し、基幹道路等には例外を設け、内示減なら有利な起債で事業量を確保すべきだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 投資は上限を設けて整理する。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 内示の増減はあり年度トータルで調整が必要で、進捗を見て優先事業は必要なものをきちんとやり、関係部局と相談し丁寧に議論して進めたい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 関西圏・万博等を契機とした出口戦略と観光連携
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農林水産
      - 観光
      - ブランド化
      - 万博
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 兵庫は近畿のシェアで圧倒的に優位だ。
      - 話者: 消費流通課長
        種別: 答弁
        内容: 食材だけでなく生産背景・伝統・風土を含めPRし、ホテルでの県食材フェアや駅弁も調整している。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 来年度、関西圏に再び目を向ける取組や学校給食への展開には期待している。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: ただ、JRデスティネーションキャンペーンや2025年大阪・関西万博を契機・土台とする取組の説明が今日はなかった。
      - 話者: 消費流通課長
        種別: 答弁
        内容: デスティネーションキャンペーンは12月に全県協議会が発足したばかりで資料未掲載だが、企画段階から消費流通課が窓口となり関係課と供給品やPRを協議する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 改めて聞かせてほしい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 知事の言うフィールドパビリオンは地元にも多くあり得る。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 生産の場にストーリー、歴史、伝統を生かした物語をつくれば海外観光客誘致の大きなツールになるので、現場を見てほしい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 1票の較差の許容範囲・是正
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 1票の較差
      - 選挙制度
      - 投票価値
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡強制合区で特例選挙区を除く最大較差は2.90倍から2.70倍に軽減され、相生市存置で3.31倍となるが、最高裁判例でも1対3超が生じるとされ違法の具体的基準もないため、現在の取扱を直ちに改善すべき状況ではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特例選挙区と強制合区の見直しにより1票の較差は最大2.70倍まで縮小する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、相生市存置で特例選挙区を含む最大較差は3.31倍となるが、最高裁判例が1対3超や特例選挙区を含めた較差拡大は避けられないと判断していることから地域間均衡の観点で一定の合理性がある。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、これまでの主張から1票の最大較差は3.31倍となる。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、法の下の平等の観点から較差是正に取り組むべきであり、特例選挙区解消と定数84により最大較差を宍粟市と芦屋市の2.70倍に縮減できる。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 国政選挙同様に較差2倍以内を基本とすべきで、1人区での無投票や死票の問題改善も検討すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数96で高砂市に公選法15条8項ただし書を適用し神戸市北区を1減することで較差を2.16倍まで下げる。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 1票較差の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 存置派の自民党・自民兵庫・公明党は最大3.31倍でも判例上許容範囲、県民連合・維新は2.70倍、共産党は定数増で2.16倍だが2倍以内を目指すべきだ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 議員総定数の維持・増減
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙制度
      - 地方自治
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、地方分権の進展で行政需要が多様化・高度化し、二元代表制の一翼を担う議会の責務が増大しているため、総定数は現在の86人を維持すべきである。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 9月21日の委員会から考え方に変更はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、行財政改革で定数削減を重ねるたびに配当基数0.5を切る選挙区が増え人口減少地域が合区を強いられているため、これ以上の定数減は避け条例定数86人を維持すべきである。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、議員1人当たり人口63,546人は全国7番目に多く面積も大きい本県では現場を熟知した地域代表の確保が望ましいため、現行の総定数維持を基本とすべきである。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、条例定数86人は旧法定上限109人より約2割減で全国平均より減数率が高く、定数増は県民の理解が得られないため、総定数は現状の86人とすべきである。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、人口減少が進む中で他県も定数削減方向であり行政改革姿勢を示す必要があるため、現行86名から2名減の84名とすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、民意反映のため定数削減すべきでなく、逆に増やすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 旧法定上限への減数率21.1%を平均並みの10.9%程度にして総定数を96人程度にする案を提案する。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 1票較差是正や人口比定数との乖離解消も増員で進む。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 総定数の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 自民党・県民連合・自民兵庫・公明党は86人維持、維新の会は2人減の84人、共産党は10人増の96人だ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 人口比例制度の見直し・今後の議論の在り方
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙制度
      - 人口減少
      - 地域代表
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、人口減少が多自然地域で加速し1人区で配当基数0.5割れが多数生じる恐れがあるため、人口比例原則の改善を国に求めるとともに本県の選挙区・定数の在り方は将来の安定運用へ更に時間をかけた議論が必要である。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、人口偏在で都市部集中の地域間格差が増大し人口比例配分を基本とする公選法が現状と乖離しているため、美方郡が本県面積の15%を占める例を挙げ定数配分に面積要件を加味するなど実情に応じた制度見直しが必要である。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、議員定数は議会内だけで議論せず県民の意見を聞く方法を検討すべきであり、人口減少と地域代表の在り方、都市部も含めた選挙区の在り方を検討すべきである。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: その他項目を整理すると、自民党は安定運用へ更なる議論、自民兵庫は面積要件加味など制度見直し、共産党は県民意見を聞く方法の検討との意見だった。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 条例定数と人口比定数の差や指定都市の区の合区は、各会派とも当初意見から変更はない。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 正副委員長試案の提示・今後の進め方
    分野: その他
    関心タグ:
      - 委員会運営
      - 議員定数
      - 合意形成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、会派内に専門委員会を設けて集中的に議論し、会派間協議も一定進んだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: この際、正副委員長試案の提示を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特に追加意見はない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、特例選挙区で意見が分かれるが会派間でこれ以上議論するのも難しいため、正副委員長試案を一度出して委員会で検討してはどうか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、これ以上意見はないので、正副委員長試案の提示を求めたい。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、これ以上時間をかけても合意が得られないなら、正副委員長試案を出していただくことは否定しない。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: ただし、我々の会派の考え方を十分踏まえて検討してほしい。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、もう少し議論を進めるべきだと思うが、他会派と同様に試案を出していただき、それに意見を出し合ってより良いものにしていく必要がある。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 各会派の意見を十分に反映したものにしてほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 複数の会派から正副委員長試案の提示要請をいただいた。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 地方自治法・公選法・議会基本条例の理念を念頭に各会派の意見と協議経過を斟酌し、次回委員会で正副委員長試案を示して改めて各会派の意見を求めたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 相生市の特例選挙区の存置・解消
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区
      - 特例選挙区
      - 合区
      - 議員定数
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、地域創生や地域意向の反映、地元相生市の存置陳情、災害・コロナ対応を踏まえ、少なくとも今回は相生市を特例選挙区として存置すべきである。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: ただし令和5年が3度目の特例選挙となるため、委員会の議論を何らかの形で示す必要がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、離島等の特殊な地理条件なら特例選挙区に合理性があるが相生市にはそれがないため、地勢的・文化的・経済的に結びつきの強い赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区し定数2とすべきである。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、相生市は美方郡より面積も人口も配当基数も低く永続的存置には疑問があるとしつつ、合区先や地元意見の確認が未了のため今回は存置し、次回令和9年統一地方選で解消・合区する旨を条例附則に明記すべきである。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、従来は合区解消が基本だが、最高裁判例が配当基数0.3116の選挙区存置を適法とした点や相生市の配当基数0.446の減少幅がわずかな点、地元陳情を踏まえ今回に限り存置はやむを得ず、次々回令和9年改選時の合区解消を条例附則に明記すべきである。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、全国的に特例選挙区設置例はわずかで相生市は配当基数0.5を下回るため、隣接するたつの市・揖保郡と強制合区し合区後の定数2とすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、1票較差をなくす観点で特例選挙区を解消し赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すべきであり、定数86でも配当基数1.637・人口比定数2となるため現状の定数を減らさず条例定数2とすべきである。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 特例選挙区の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 自民党・自民兵庫・公明党は今回存置（自民党は議論を何らかの形で示すべき、自民兵庫・公明党は次々回令和9年に合区解消を附則明記すべき）、県民連合・維新・共産党は今回直ちに合区解消すべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、特例選挙区を可能な限り維持すべきとしつつ全国状況や選挙区バランス、投票価値の公平性も考慮し、将来的な取扱を委員会調査報告書または条例附則に記載することを検討してはどうか。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、今回の条例改正では存置するが次回令和9年統一地方選での特例選挙区解消を条例附則に明記すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、特例選挙区の解消時期を条例附則に明記することを、改めて求めておく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特に追加意見はない。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、先に述べたとおり合区すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、合区すべきで、前期の委員会でも議論になったため早期に結論を見いだすべきだ。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2022-03-16
    トピック: 知事のコロナ感染と危機管理
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 危機管理
      - 新型コロナ
      - 県政運営
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040316B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 知事感染で予算特別委員会の総括審査が延期になり、影響が各般に及んでいる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 副知事代行では再質問等で知事の思いを担保できず、知事出席のもとでの開催が必要だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 私人と公人の区別や危機管理を再考すべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 一般質問では我が会派の議員が1週間ホテルで隔離した例もある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 最終日3月30日まで予備日が1日しかなく、ウクライナ情勢など有事への備えが要る。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 知事も含め感染対策は徹底しており、家庭内感染はやむを得ない面がある。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: これを危機管理不備に結び付けるのは不適切で、知事不在時の体制検証は必要だが、感染自体を非難するのではなく早期回復を待って本会議に臨むべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 小西委員に同調。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事は職務の性格上危機管理を徹底すべきで、コロナ感染による事態も想定でき、通常災害に加えコロナ感染時もある程度宿舎に宿泊する必要があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 副知事の職務代理者指定の手続も要する点から今回を重く受け止め、知事の職責を十分考えるよう求める。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 誰が感染してもおかしくない状況で総括審査前日の感染は残念だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 会期延長や年度末の出納業務で職員に負担をかける点を重く受け止め、危機管理は十分だったとしても再度見直してほしい。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 知事不在で予算特別委員会を進めるのは不適切と考え、会期延長を求める。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 感染は避けられない面もあるが、全体の危機管理の在り方を再考すべきだ。
      - 話者: 徳安淳子委員外
        種別: 意見
        内容: これ以上の会期延長がないことを願う。
      - 話者: 徳安淳子委員外
        種別: 意見
        内容: 危機管理は分からない面もあるが、大事な時期であるため各自が立場をよく考え、行動を改めるべきだ。
