議員: 中村 大輔
年度: 2023
発言数: 13
会議数: 6
分野内訳:
  環境・エネルギー: 6
  教育・子育て: 3
  福祉・医療: 2
  まちづくり・交通: 1
  防災・安全: 1
やりとり:
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-16
    トピック: 造成工事費の再増額の妥当性
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 公共事業
      - 財政
      - 契約
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050616B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 令和4年12月に17億5,648万円へ変更したのに、今回さらに値上げする妥当性を確認したい。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 前回は水道・電気工事追加やため池泥土の改良工事増による増額で、今回は物価上昇に伴い令和5年3月1日基準で残工事分の上昇額を請負者請求・県精査のうえ約6,000万弱を計上した。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 業者の2億円・1億5,000万円の請求に対し、値引き交渉して5,990万円に落ち着いたのか、一方的に受け入れていないか、経緯を確認したい。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 業者から実際に上がってきた金額は5,900余りよりも若干高かった。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 今後の変更で減になる部分を精査し、実際にやることが決定している部分のみを増額対象と考える。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 労務単価が土木一般・普通作業員で10％以上の値上げになっているが、賃金センサスでは建設業男性の対前年伸びは1.5％だ。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 対象造成工事は設計単価が令和3年4月時点で今回が令和5年3月と約2年のスパンがあり、県下同一の公表単価である。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 10〜12％は大きすぎるのではないか。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 客観データとの整合をどう考えるのか。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 単年1.5％なら2年で約3％のはずで、倍掛けでも大きい。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 請負契約書第25条6項で急激なインフレ・デフレ時は発注者・受注者双方が代金変更を請求でき、デフレで値下がりの場合は発注者から返還請求できる制度だ。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: また、将来円高で原材料費が下がっても入札単価は下げないだろう。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: インフレスライドはあるが、デフレスライド条項は存在するのか。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 質問
        内容: 業者の丸儲けにならないか。
      - 話者: 高橋みつひろ
        種別: 意見
        内容: デフレ対応もあると理解、本件は当初箱物として会派が反対した経緯があり態度は賛成だが会派内に異論があることを含み置くよう求める。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-20
    トピック: 新規就農者の確保
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農業
      - 就農支援
      - 担い手
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050620B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 農業者平均年齢70.6歳と高齢化が進む中、若者が新規参入できる具体的方策を分かりやすいレベルで示してほしい。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 就農支援センターを中心に就農初期から経営確立まで切れ目なく支援し年間270人前後で推移、地域農業定着応援プランで作物や生活支援をトータルパッケージで示し多様な人材取り込みに努める。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 取組は十分だが目標にはまだ届いていないため、より分かりやすい方策を検討してほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-20
    トピック: 農地転用と優良農地保全
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 農業
      - 農地
      - 土地利用
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050620B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 令和3年度の農地の権利移転は1,856件、転用は3,286件で、毎年1,000件以上の農地が宅地などへ転用され続けていると推察される。
      - 話者: 農地調整官
        種別: 答弁
        内容: 農地転用規制は優良農地保全・食料生産基盤確保が目的で、優良農地は原則不許可、市街化区域近接の大規模農地は許可へ流れる。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 面積は減少しているが、これをどう考えるのか。
      - 話者: 農地調整官
        種別: 答弁
        内容: 国の法令基準に基づき都道府県に裁量はなく厳正に判断している。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 農地減少に対する対策は、現状難しいということか。
      - 話者: 農地調整官
        種別: 答弁
        内容: 農地法の範囲内で許可せざるを得ずやむを得ないが、優良農地は今後も保全し市町と協力して食料生産基盤確保に努める。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-08-21
    トピック: 中山間地域の耕作放棄地対策と外部力導入
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 中山間地域
      - 耕作放棄地
      - 外部人材
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050821B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 10ページの中山間地域コミュニティ活性化で、地域住民の主体的取組と多様な外部力の導入とは具体的に何を指すのか。
      - 話者: 農地整備課長
        種別: 答弁
        内容: 外部力は都市部からの農村ボランティア制度等がある。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 主体的取組が出てこなかった場合、その後どうなるのか。
      - 話者: 農地整備課長
        種別: 答弁
        内容: 集落単独で維持できない場合は隣接地域との共同保全という広域化を促す。
      - 話者: 農地整備課長
        種別: 答弁
        内容: 今年度・来年度の地域計画策定で集落の数年後の姿を共有し、保全維持がなされる取組を県が助言・指導する。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 放棄地増加が懸念される中、取組のメリットを地域に分かりやすく伝えてほしい。
      - 話者: 農産園芸課長
        種別: 答弁
        内容: 10件は機械事故や草焼きでのやけど等の農作業中事故で、ここ数年10件程度で推移している。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 農作業中の年間死亡10件は熱中症なのか、作業中事故なのか。
      - 話者: 農産園芸課長
        種別: 答弁
        内容: 機械の重大事故は多少減りつつあるがほぼ横ばい。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 農業人口を増やすには死亡事故をゼロに近づけるほうが参入しやすいとして対策継続が必要だ。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: フリースクールでの出席認定状況と保護者への情報共有
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 不登校
      - フリースクール
      - 保護者支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 校内のサポートルーム運用やフリースクールなど学外の選択肢が広がる中、現在のフリースクール活動での出席認定の状況と、保護者等への情報共有がどう周知されているか確認したい。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 校内サポートルームを38市町組合で開設し学外も教育支援センターや但馬やまびこの郷、民間フリースクールと連携する。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 学外活動の不登校児童生徒は令和3年度3,288人で出席扱い1,336人、うち民間施設254人と教育機会確保法施行時の約4.2倍。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 関係施設周知チラシやガイドラインで保護者に情報提供している。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: フリースクールの取組が非常に進んでいると実感している。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 学校が一元的に抱えるのは時代に合わないため、民間と連携した支援を進めてほしい。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 空き家の活用
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 空き家
      - 住宅
      - 地域活性化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 県内の空き家は約36万戸あり、今後も増える。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 空き家率13.4%が地域の活力低下要因とし、平成25年創設の支援事業で住宅・カフェ・ホテル等約500件の改修支援を行い移住者増・活性化につながった。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 空き家活用支援事業のこれまでの活用事例と、今後の展望や支援の幅はどうか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 子育て世帯向け住宅施策検討会を立ち上げ都市部の空き家活用もモデル化、空き家アドバイザーは7月から電話・現地で相談対応し利活用につなげる。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: あわせて、今年度配置された空き家改修アドバイザーの取組の今後の展望も伺いたい。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 自身が不動産事業をしていてもこの事業を知らなかったため、効果的なプロモーションが足りていない。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 若い人や対象者目線で分かりやすい支援を継続してほしい。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 三田市民病院と済生会兵庫県病院の再編統合
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 地域医療
      - 病院再編
      - 急性期医療
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 三田市民病院と済生会兵庫県病院の統合計画が三田市長選結果で白紙撤回された経緯を踏まえ、地域医療構想における急性期医療の今後の展望と、建替費用高騰も見据えた県の支援を含む再編統合の考えを確認したい。
      - 話者: 保健医療部長
        種別: 答弁
        内容: 両病院は地域の中核として連携が検討され、昨年6月に三田市・神戸市・済生会の三者で統合再編が最も望ましいと合意した。
      - 話者: 保健医療部長
        種別: 答弁
        内容: 県は需給データ提供等で支援し医療・介護推進基金等の整備計画も検討中。
      - 話者: 保健医療部長
        種別: 答弁
        内容: 新市長のもと改めて議論されるが現場医師は早期再開を強く求めており、協議を注視し適切に支援する。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 心の教育におけるスクールカウンセラーの活用
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 不登校
      - スクールカウンセラー
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: スクールカウンセラーとの接点がない子も多く、一人の努力に頼るのは公平ではない。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: カウンセラーはチーム学校の一員として重要とし、生活アンケートを踏まえたカウンセリングや教育プログラム、授業観察・声かけを実施中。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 教職員と共同で心の教育の授業に当たるなど、心の教育の視点で子供や教職員と関わる余地がないか確認したい。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 保健・道徳等で専門知見を生かした授業連携など新たな活用の工夫を今後研究し、職員室への席配置やカウンセラーだより配布等で相談環境整備を進める。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: チーム学校では誰が責任を担うか不明確で、一人に負担が集中し、成り手不足が加速している。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: カウンセラーの業務は学校教育法施行規則で位置付けられ具体的計画は都道府県の実施要領で定めるとし、提案を踏まえどのような位置付けができるか検討する。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 教員と協働して授業をサポートすることを、職務内容として明文化できないか。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 文科省Q&Aにも管理職の理解や指針策定が求められている。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 「話だけ聞いてくれたらいい」と管理職に言われた経験を踏まえ、配置増だけでなく学校内の意識づくりと運用が重要だ。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 性加害の再犯防止
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 再犯防止
      - 性犯罪
      - 福祉的支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 県の再犯者率が5割超で、性加害者の指導に対応できる機関が少ない。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 加害者は孤立し再犯の悪循環に陥りやすいとし、矯正プログラムや法務省・更生保護団体・県市町のネットワークで地域の役割を確保する支援、子供への性犯罪者の出所後所在確認・面談を説明する。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 再犯防止推進計画策定を踏まえ、加害を未然に防ぐネットワークづくりや相談窓口など、県民が困ったときに相談できる体制がないか確認したい。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: ひょうご地域安全SOSキャッチ電話相談の活用や支援機関ネットワークへの心理カウンセリング機能付加で充実を図る。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 被害者から見れば加害者への指導がないのか気になる。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 処罰しても再犯率5割で、加害者処遇への無関心が問題につながるため、保護観察所や少年鑑別所等と連絡を取り合う対応をしてほしい。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 地域主導型就農・定着応援プロジェクト
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 農業
      - 担い手確保
      - 若者支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 地域主導型就農・定着応援プロジェクトのこれまでの成果と課題、今後の展望を確認したい。
      - 話者: 農林水産部長
        種別: 答弁
        内容: 地域に溶け込めるかの気持ちのハードルを下げることが重要とし、14市町31プラン策定で朝来市・南あわじ市の就農事例が生まれ成果が出ている。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 親方をメンターと呼ぶなど従来の方法に捉われない発想や、農業のイメージ戦略が若者就農の鍵になるのではないか。
      - 話者: 農林水産部長
        種別: 答弁
        内容: 適性見極めのインターンシップ研修も実施し、今後は魅力的なイメージ動画配信やSNS発信、共感の得られる用語使用など若い職員のセンスも生かす。
  - 会議: 令和 5年 9月第364回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2023-09-27
    トピック: 民生委員の成り手不足対策
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 高齢者見守り
      - 民生委員
      - 地域福祉
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050927A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 一人暮らし高齢者の孤立防止には民生委員が重要だが、成り手不足が深刻だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 民生委員の活動はますます重要だが負担増・担い手の高齢化が問題とし、民生協力委員の設置で負担軽減し研修でネットワークづくりを進める。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 民生委員制度や活動内容を広く周知することも成り手不足対策の一つではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 国の75歳未満要件緩和や区域外居住者の幅広い選任を市町に助言し、活動事例の積極発信やチラシ・ポスター広報、地域福祉支援計画改訂で周知を一層推進する。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-12-18
    トピック: プラスチックごみ削減(レジ袋・マイボトル)の更なる推進
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 環境
      - プラスチック
      - 資源循環
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051218B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 前井まき
        種別: 質問
        内容: マイバッグの定着は良い傾向だが、他国のように店頭でのプラ袋配布禁止まで踏み込むべきだ。
      - 話者: 前井まき
        種別: 質問
        内容: レジで肉などを入れる薄いビニール袋も削減の余地がある。
      - 話者: 前井まき
        種別: 質問
        内容: マイボトルを飲み切った後に継ぎ足せるサーバーを、企業や市役所向けに開発する動きはないか。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 厚手や生分解性100%・バイオプラ25%以上の袋は容リ法で無料配布が認められ徹底は難しいが削減を勉強したい。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: マイボトルは象印と神戸市の継ぎ足しスポットや関西広域連合のマップ等を進め、容器持参で食品提供する店も増やしプラ削減を進める。
      - 話者: 前井まき
        種別: 意見
        内容: レジ袋は有料でも配布したくない思い、川清掃の小学生から使用ゼロを目指すべきとの意見があり、汁漏れは新聞紙等の紙利用も考えつつ減らせるものは減らしていきたい。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: レジ袋削減は良いことだが、エコバッグの持込により万引き被害が想定される。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 他部局との情報共有はあるのか。
      - 話者: 環境整備課長
        種別: 答弁
        内容: 万引き件数増の数字は得ていないが、環境審議会で中小企業の方からマイバッグ持込により万引き増加が懸念との意見があった。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 万引きに関する情報共有をしてほしい。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2024-02-29
    トピック: 県立総合射撃場指定管理者選定の公平性
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 指定管理
      - 野生鳥獣対策
      - 公正性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060229B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 野生鳥獣対策連携センターの代表者は選定委員長と共著論文がある旧知の仲で、猟友会会長が選定委員でありセンター取締役にも猟友会理事がいるため、利益相反の可能性がある。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 選定委員会では事業者名を伏せた計画書で審査し選定過程に問題はなく公平性はある。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 定款にも射撃場運営の記載がなく、なぜこの会社が選ばれたのか県民から疑念を持たれかねないか。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 委員は公平公正な審査を理解した上で個人として委嘱を受けている。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 県の見解を伺う。
      - 話者: 鳥獣対策官
        種別: 答弁
        内容: 定款は目的(8)の関連事業に指定管理が含まれ問題ないと考えるが、事業者は3月19日議決前に定款変更を予定している。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 県民がどう思うかも重要なので、引き続き対策をお願いする。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 今後も注視していきたい。
