議員: 中田 慎也
年度: 2021
発言数: 18
会議数: 10
分野内訳:
  財政・行革: 6
  産業・経済: 5
  福祉・医療: 4
  まちづくり・交通: 1
  教育・子育て: 1
  行政・DX: 1
やりとり:
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: コロナ啓発うちわ事業の撤回と700万円の契約処理
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 財政
      - 医療
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: うちわ配布事業撤回により、約700万円の事業費はかからなくなったという理解でよいか。
      - 話者: 防災監
        種別: 答弁
        内容: 既に契約済みだが製造中にストップ、成果品未納の状態。
      - 話者: 防災監
        種別: 答弁
        内容: 700万円がゼロになるわけではなく、夏の若者向け啓発など別の感染対策広報への活用を含め今後検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: うちわは作らず、700万円は別の形の印刷物などに充てるという理解でよいか。
      - 話者: 防災監
        種別: 答弁
        内容: 契約上はうちわ製造が前提で、納品のない現状をどう扱うかは今後検討中であり、現時点では結論を出せない。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 新ビジョン策定における県民意見聴取手法（Decidim・ビジョン委員制度）
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - デジタル化
      - 行政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 新ビジョン策定でDecidimを導入した理由は何か。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: フェイスブックは実名ハードルで投稿が皆無だったためDecidimを導入。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: フェイスブック公開投稿の方が素性が分かり有効ではないか。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: ニックネームで参加でき3月立ち上げ後ポツポツ意見が出ている。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 地域ビジョン委員制度はZoomやオープン型SNSで多様な声を拾う方式に転換すべきではないか。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: 地域ビジョン委員制度は第10期まで蓄積があり有効だが、新ビジョン策定と合わせて制度のあり方も検討していく。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: Decidimは活用次第で有望だが、ビジョン委員については既存委員以外の声を掘り起こすZoom知事直接対話など新しい手法で、スマート兵庫らしいビジョン作りを進めてほしい。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-09-28
    トピック: SNS情報発信戦略チームの創設
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 広報
      - SNS
      - 人材登用
      - マーケティング
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: SNSは媒体ごとに利用者層が異なり、Twitterは30～40代文字メディア、Instagramは20～30代画像メディアである。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: SNS利用率が全年代で上昇し重要媒体と認識、Twitterの県広報8万人、Instagramのlove_hyogo3万人超のフォロワーで届きにくい層に寄与。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 誰に何をどう伝えるかのマーケティング観点で使い分け戦略を立てることが重要で、運用は片手間でなく専属スタッフで試行錯誤が必要だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: ターゲット年齢層・媒体特性を踏まえた発信が重要とし、民間登用のメディアディレクターによる研修・相談、受け手との接点で共感を呼ぶ発信手法の指導を実施する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: SNS発信戦略を立案し直し、専門人材を県庁に登用すべきだ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: フォロワーの多いSNSとの相互連携、専属職員配置・専門人材登用を含む体制強化を検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県庁広報の課題は絡み合ってひも解けていない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 各事業の広報、県全体のメッセージ、知事自身の発信力の三つを分けて、何が問題かを可視化し、戦略を立てるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 知事のTwitterはインプレッションが8月の約10万人から3万～4万人に減っている。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 打ち手を数字で毎回分析する専属スタッフを付けてほしい。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-09-28
    トピック: インターネット上の誹謗中傷対策
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 人権
      - インターネット
      - 誹謗中傷
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: ネット誹謗中傷が深刻な社会問題で、炎上参加者は全体の0.5％、繰り返す人は年収高め・主任係長以上で正義感が高じてエスカレートするとの統計がある。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 誰もが被害者にも加害者にもなり得るとの認識で人権情報誌・HP等で啓発し、インターネット人権侵害相談で法務局・警察につなぎ、部落差別・ヘイト・コロナ差別はモニタリング事業で削除要請してきた。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 従来の啓発では難しく、罰則強化や情報開示請求簡素化で書込者が自制する取組を進めるべきであり、県の取組方針を確認したい。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: プロバイダー責任制限法改正で発信者情報開示手続が簡素化、法務省で厳罰化が検討中とし、国動向を注視。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 県弁護士会と相談員合同研修で相談体制を充実し、厳罰化予定の啓発で抑止効果を高める。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: ネットの誹謗中傷は小さな火種が大きくなるケースが多い。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 人権という切り口の調査だけでなく、ネットに詳しい人間の観点で当たらないと追いつけない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 組織横断で詳しい人がサーチできる状況を作り、決まり切ったやり方でない新しいネット誹謗中傷対策を職員に植え付けてほしい。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-09-28
    トピック: 経済成長分野投資・企業誘致・外資誘発
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 産業政策
      - 企業誘致
      - スタートアップ
      - 外資
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 先端半導体・次世代電池の技術開発投資や特区活用での外資誘致は応援するが、外資誘致が日本全体で伸び悩む中、本県の何をメリットに潮流を生み出すか疑問である。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: NIRO連携で航空・エネルギー・医療等成長分野を集中支援し、全国初の航空産業非破壊検査トレーニングセンター開設、手術支援ロボットhinotori開発、液化水素サプライチェーン構築を進めている。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 企業誘致は見限られると急落するリスクがあり、外から呼び込む発想と内から地場産業を活性化させる両輪が必要だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 地場産業応援とスタートアップ支援を内から生み出す力とし、陸海空の交通アクセス・生活環境・労働力の強みでトップセールスする。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 経済成長分野投資・企業誘致の展望と外資誘発の仕掛けを確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 87社の外資系日本本社があり、トップと直接コミュニケーションし本社継続設置と追加投資を呼びかける。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 横串・スピード感ある体制づくりを検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: ポイントはスタートアップであり、福岡市は政策がそう変わらないのに活性化している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: スタートアップが重要ファクターと認め、福岡は高島市長が積極的に発信・売り込みをしている点が大きい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 神戸でスタートアップを進める若い経営者を中心に何が要因かを集約し、知事自身が全国発信して流れを作るフットワークの軽い取組が必要だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 民間のスタートアップ創出でも行政が積極発信・セールスし「行ってみたい・やってみたい」機運を作ることが大事で、県と知事が先頭に立つとし、そのため県庁内に機敏でスピード感ある庁内横断的システムを作ることが大事。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: どう活性化させるか知事の見解を確認したい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 前向きな話と受け止めている。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 若い経営者には、兵庫県庁は敷居が高く、知事に直接伝えても聞いてくれないとの思い込みがある。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 規制を取り払い、高島市長のようにトップセールスし、現場の施策を直接吸い上げる流れを作れば5～10年でイメージが変わるため、取組を進めてほしい。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-09-28
    トピック: 新県政を推進する人材活用
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 人材育成
      - 行政組織
      - 公民連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 新政策推進には県庁内部の人材育成が最重要であり、外注し過ぎる失敗事例もある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 創造的復興には新発想・柔軟性・行動力を有する職員の力が必要とし、ICT研修・国や市町・大学院派遣・積極登用を行ってきた。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 役所が稼いで公共サービスを維持する経営者的目線を養うべきで、広報マインド醸成のように数年かけ全職員の経営マインドを醸成し、やる気のある職員を育成・発掘・登用していくべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 民間経営者を講師とした研修や民間との人事交流を実施する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 行政特別研修の幹部候補生を第5波でコロナ現場の保健所に派遣しファーストコンタクトや療養区分調整を担わせ、現場業務を通じマネジメント能力を高めた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: OJTや公民連携で経営感覚醸成と意欲ある職員の登用を進める。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 全職員の経営者目線に加え、新しい政策を生み出す組織の維持が必要である。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 20年振りの知事交代で県庁勤務経験もない中、政策方向性を県庁にスムーズに浸透させ、縦割りでなく横串で課題を複眼的に見るため新県政推進室を司令塔として立ち上げた。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 今年度末に見直しが検討される新県政推進室を、名前はどうあれ来年度以降も知事直轄のブレーン部隊として継続・維持し、年齢・性別問わずやる気ある職員が知事に政策提言できる組織にすべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 一旦年度末までとしているが、コロナのような想定外の課題が出る時代であり、横串で県庁全体を俯瞰する必要があると判断すれば年度末ありきでなく柔軟に対応する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 前向きな答弁と受け止め、縦の任務には強いが横からの話が浸透しにくい現状を実感している。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 福祉に住宅、教育に儲かる話をしても浸透しにくいと例示し、クロスファンクション（組織横断型）を意識して新しい県庁の任務に当たってほしい。
  - 会議: 令和 3年 9月第355回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2021-09-28
    トピック: 対面授業とオンライン学習の併用推進
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - ICT教育
      - オンライン学習
      - コロナ対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030928A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 近隣府県が対面とオンラインの併用対応をとる中、県のICT施策は他府県並みだが現場活用に不安の声がある。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: GIGAスクール構想や学びのイノベーション事業は対面授業前提で、不具合は対面で補えるのが前提だった。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 教員のICT技術のばらつきや通信不具合の報告もあり、第6波でいざオンライン学習をやろうとしてできない事態を避けるべきだ。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: コロナ禍で学校と家庭を結ぶオンライン授業が求められ、機器貸与・回線強化で対応している。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 県立高校が普段からオンライン学習支援を実施し、感染拡大時に対面と併用できるよう取り組むべきだ。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 現在は教員研修、同時双方向学習やオンデマンド配信、クラウド課題やりとりに取り組み、併用教材・指導案開発も予定している。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: ただし高校は単位認定が必要でハード・ソフトのルールが要り、全生徒一斉オンラインの通信環境検証は未実施で、指導マニュアル整備等のハードルがある。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 市町とともに非常時の学習支援充実に取り組む。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 親は対面とオンラインを併用して出席・欠席を選べるようにしたいとの声が多い。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: また、それを加味して誰もが使える状況を整えてほしい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 合計特殊出生率の地図資料の不一致
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 資料修正
      - 合計特殊出生率
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 質問
        内容: 16ページの市町別合計特殊出生率の地図と右上凡例の団体数が一致していない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 質問
        内容: 黄色は地図9市町に対し凡例10団体で、斜線の色も凡例に対応がないため確認してほしい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 議事進行
        内容: 委員長が資料への反映を当局に依頼した。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: 財政運営目標と大型投資事業・民間活力
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 投資事業
      - 民間活力
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: コロナ禍で財政フレームや県債残高比率150%、将来負担比率280%の達成は困難だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 数値を見直し、ゴールから逆算した行財政運営方針を定めるべきで、全体像はどうか。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 従来は国の成長実現ケースの経済成長率を採用してきたが中長期の税収減は予断を許さず、国の最新試算と本県独自状況を踏まえ財政フレームや財政運営目標の在り方を検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 県庁舎建替、但馬空港活性化、県立公園維持管理など大型投資事業は前に進めつつ、時代のニーズに合わせて計画修正することも重要だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 今後の方針はどうか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 県債残高縮減のため大型投資事業を見直す。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: また、県庁舎再整備は耐震とポストコロナ等幅広い視点で新知事のもと丁寧に、但馬空港はあり方懇話会を踏まえ慎重に、県立公園は民間活力導入も検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 県営住宅管理や企業庁事業など、県がやって当たり前としてきた領域も聖域なき事業改革に踏み込む必要だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 民間との協働をゼロベースで考える民間活力最大化の考えはどうか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 公共施設新設・建替の検討プロセスにPFI検討ステップを組み込むこと、県立都市公園のパークPFI導入検討、企業庁の住宅用地一括売却制度拡充などを検討中だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 歳入増加策。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: また、返礼品魅力向上に加え、社会貢献志向で活用しやすい企業版ふるさと納税にもっと営業をかけ活性化すべきだ。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 共感を得る活用プロジェクト設定と実績の乏しいものの廃止検討、返礼割合を1割から2割に引上げ神戸ビーフ等を充実、企業版は3事業で募集し令和3年度30万円実績、ゆかり企業や県人会を通じPRする。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-11-08
    トピック: 行財政運営方針見直しへの会派意見
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 財政運営
      - 県政刷新
      - 行政組織
      - 投資事業
      - 職員定員
      - 地方分権
      - 財政フレーム
      - 民間活用
      - 感染症対策
      - 教育
      - 公的施設
      - 指定管理者制度
      - DX
      - 試験研究機関
      - 産業立地条例
      - 医療・保健
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031108B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北口寛人
        種別: 意見
        内容: 自民党会派として、知事交代後も行革の方向が前知事時代とほぼ変わって見えるため、ゼロベース総点検・行財政改革断行の公約を早急に県民へ示し、県民局裁量予算、保健所体制、専門人材採用、超過勤務縮減、市町との人事交流など幅広い見直しを進めてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民連合会派として、厳しい財政が続く中、選択と集中で筋肉質な行財政体質へ転換し、堅実な財政フレーム、投資事業のゼロベース検討、県有資産の見える化、保健師増員、女性職員のキャリア支援、権限移譲を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫会派として、令和2年度決算は黒字確保も県税が当初予算を大きく割り込み、毎年3%超の経済成長を前提とした財政フレームは現実と乖離する恐れがあり、ベースラインそのものを再検討し前提条件を含め数値を試算し直すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県債残高比率150%・将来負担比率280%の目標達成も見通しが立たない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳出削減では県庁舎建替や但馬空港の大型投資は積極推進しつつ県民目線で慎重・丁寧に再検討だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費は他府県比較で高水準に見えるが、広大な面積を抱える本県は維持管理が行き届かず県民の肌感覚と乖離があり、面積や河川・道路延長等を精査して必要予算を確保すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県営住宅管理や県立公園運営、企業庁の地域整備事業は指定管理者制度やPFIで民間活力を最大化し聖域なき見直しを求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳入では返礼品の創意工夫と企業版ふるさと納税の拡充を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制にこだわらず横断型へ抜本見直し、女性・若手職員の登用、公社等の新陳代謝を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 全国3番目に若い知事に目に見える形での新県政実行を期待する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議会派として、330億円の要調整額見込みの厳しい財政下でもコロナ対策費と県民生活直結予算は確保すべきだ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制10年以上経過で複雑化・肥大化しており簡素化と部長権限明確化、スポーツ行政の知事部局移管等の所管見直しを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 神戸大感染症センターや県立病院等と連携した県独自の感染症対策専門機関の創設を求め、芦屋・宝塚健康福祉事務所統合は県民局統合の期限でなく感染症対策の観点からコロナ収束後に検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 教育事務所は市町完結可能な事業を移譲し本庁集約を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 定員は年齢構成平準化に向け新規採用・再任用・経験者採用をバランスよく、行政デジタル化で外部人材を大胆に登用する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 事業水準適正化は機械的に判断せず先進事業を削減理由にしないこと、県民の安全・安心に関わる事務事業は安易に削減しないことを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 指定管理は第三者評価を行い貸館施設は廃止・移譲・売却も検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 県立高校は統廃合だけでなく余剰教室の通級教室・地域活用、特別支援学校の設置基準対応と老朽化対策、不登校のフリースクール連携、夢舞台のホテル分離売却検討等を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 財政縮減だけを目的とせず目的を明確にし拙速を避け、緊急性で今年度・来年度に分けた柔軟な見直しを求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会会派として、今後の行財政運営で最重要なのは民間の経営ノウハウの積極活用であり、USJや関西国際空港、大阪城公園等が民間委託で再生した事例を挙げ、有馬富士公園や宝塚新都市県有環境林でパークマネジメント事業を展開すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 本県の指定管理者制度は物足りず、公募34施設のうち複数応募は8施設のみで競争原理が働かず、県職員の再就職先も多く、中長期の柔軟な指定期間設定やコロナ下の業態転換事業者の参入工夫を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: DXはコストカットだけでなく、オンライン申請主体化や在宅勤務常態化による事務スペース見直しを新庁舎建設のゴール像として行財政運営方針に書き込むべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 試験研究機関は連携にとどまらず類似分野の統合で研究費を増額しより強い機関を造る方向性を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 但馬空港は存廃でなく補助金の中身を精査し施設が立派過ぎないか営業経費が効率的か検証し民間ノウハウを導入すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 企業庁が保有するゴルフ場・ホテル等の総合スポーツ施設は有利な条件なら売却することを方針に記載してほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 共産党会派として、産業立地条例の見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 中小製造業の人手不足が最重点課題なのに大手製造業ばかり呼び込み、パナソニック姫路工場の地元雇用100人が全て派遣で正規雇用が確認されていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 設備投資額3%・上限なしの補助金は全国でも均衡を逸し、238億円中130億円超が内部留保1.6兆円のパナソニック1社に支出され、投資先決定要因は道路・港湾・工業用水で巨額補助が動向を左右していないとして見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費では防災・減災事業は削減せず、不要不急の基幹8連携軸整備(73億円)や播磨臨海地域道路計画の県独自整備、交通量が減少する空港・港湾等の大型投資こそ見直すべきだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: コロナ禍を踏まえ公立病院統合再編や急性期病床削減の地域医療構想、阪神南・北県民局統廃合を見直し、30人学級は企業立地補助金見直しで財源確保が可能でありオープンに検討を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 県営住宅の管理戸数削減計画は見直し建替・大規模修繕を、人件費抑制目的の安易な民間委託(5年雇い止め)はやめ、大企業優遇と大型投資優先を改めて防災・医療・教育・福祉に財源を回すべきだ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 県政改革方針への賛意と公約・ステークホルダー調整
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県政改革
      - 公約
      - 知事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 齋藤知事が新方針を打ち出し当選した以上、目に見える改革とスクラップは当然だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 踏み込んだ内容の今回の県政改革方針には基本的に賛成だ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 人口減少・少子高齢化など課題が山積する中、躍動する兵庫の実現には持続可能な財政基盤の確立が必要で、まずスクラップに重きが置かれた一次案をしてはどうか。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 現場ではなく知事・副知事ら管理職が示すべきで、公約達成のために財源を削ると分かりやすく示さないと、何のために削るのか分からない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 政治的ステークホルダーと調整した上で作られた案なのか。
      - 話者: 県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: ボトムアップ型でたたき台を示し市町説明会や地域ステークホルダーとの意見交換を経て最後は知事案として示す方針で、知事会見は初の予算編成の前提となる行革説明だった。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 議会の意見を踏まえ、県民ボトムアップ型の最たる事例となる最終案を作ってほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 阪神南北県民局統合・伊丹庁舎凍結
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県民局統合
      - 伊丹庁舎
      - 組織
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 県民局統合で伊丹庁舎を凍結し本局を宝塚に持ってくる話は唐突感が否めず、伊丹市選出として我田引水を避けつつも周囲も正当性を認めるとして取り上げたい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 令和2年3月に統合方針を策定後、コロナや税収減を踏まえ伊丹庁舎敷地への整備を進度調整しており、財政見通しや行政手続のオンライン化を踏まえ大型投資事業を再検討した。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 大型投資事業は全て検討で伊丹庁舎新館だけ凍結だが、新施設を建てず現有施設を活用していい案にする検討まで見込めるのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 伊丹庁舎整備も含め一次案として議論をいただいているところで、統合方針やコロナ禍の社会環境変化を踏まえより良い県民局になるよう引き続き検討する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 要望として地元の意見をしっかり踏まえるよう求めたい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: コロナ禍の税収減などの理由は聞いた。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: しかし南北統合の方針転換は混乱と県政不信を招きかねない。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 伊丹庁舎新館整備の凍結に伴う南北統合の見直しについて、どう考えているのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 統合方針では複数要素を考慮し本局を伊丹に設置としたが、広域防災体制確立など広域課題の早期解決のため速やかに統合するとしており、財政状況も勘案し現有庁舎活用をしてはどうか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 統合の方向性は変わらないとしても、仮に宝塚に本局を置くなら、財政好転時には凍結を解除して伊丹庁舎に本局を置くべきではないか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: まず宝塚総合庁舎に本局を置き令和5年4月目途に統合を進めるが、阪神県民局の今後の在り方は統合方針や社会環境変化を踏まえ引き続き検討する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: ぜひ検討してほしい。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 阪神南北統合は平成30年以降数年議論し、令和2年2月の統合方針で本局を伊丹庁舎敷地としたのに、今回方針が大きく変わった。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 何年もかけた統合方針が間違いだったということなのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 厳しい財政状況での大型投資見直し、デジタル化進展や働き方改革を踏まえ再度検討した結果今回してはどうか。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 以前の統合方針は地元関係者や地元議員も含めて出したものだ。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 今回はそこと議論したのか。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 皆が唐突だと言っている中で、地元や議員も含めて改めて協議し直す考えはあるのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 阪神地域の市町長や当時議論した委員に個別に説明している。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 副知事案として提案自体は理解いただきたいが令和5年4月以降の阪神県民局の在り方は引き続き検討する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 引き続き地元関係者・地元議員を含めしっかり協議を進めるよう求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 神戸マラソン・市街地再開発補助の見直し
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 神戸
      - 補助金
      - まちづくり
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 神戸マラソン開催費や市街地再開発補助の廃止はもったいなく、兵庫の玄関口・ブランドである神戸への投資をあえて見直すのは、ビルドの方針として疑問がある。
      - 話者: 教育次長
        種別: 答弁
        内容: 神戸マラソンは創造的復興発信とスポーツ振興のため県が関与してきたが、創造的復興発信は定着で果たされ県内に様々なマラソンがある状況を踏まえると県関与を見直す状況にある。
      - 話者: まちづくり局長
        種別: 答弁
        内容: 神戸市内の市街地再開発に昭和47年度から18地区約164億を補助してきたが、政令市事業への県補助は他に3県のみで認可権限も政令市にあることから見直す。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 福岡や広島は活性化しそうな所に投資している雰囲気があり、兵庫が手を引いて神戸活性化に寄与するのか疑問だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 何に投資するかのビルド方針をきちんと示すべきだ。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 行財政運営は県民だよりやひょうごチャンネル、出前講座など多様な媒体で広報し今年度はリーフレットも一新したが、今回の見直しはこれまで以上の広報が必要と認識している。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 申し上げた件をしっかり最終案に盛り込むよう求めたい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 県と神戸市の協調事業は双方の協力で成立しており、神戸マラソンで県が主催者から協賛者に移行するなど、県が協調事業全般から手を引くと誤解されないよう注意すべきだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 県と神戸市は強みを生かし連携協力するのが基本で、神戸マラソンも一定見直しはするが観光振興上重要として一定関与を検討しており、市町説明会や個別説明で丁寧に対応する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 市町への影響が大きいテーマであり、市町説明より議会説明が先ではないか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 慎重に対応してほしかった。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 大型投資事業凍結の解除見通し
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 大型投資事業
      - 財政健全化
      - 県庁舎再整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 今回の修正は、財政危機下で身の丈に合った運営に戻す知事のメッセージと捉える。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 阪神県民局は伊丹でやるべきで凍結に賛成だ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 早いものは今年度から凍結解除の検討が必要である。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 大型投資の県庁舎は先延ばしせず、来年から早期にグランドデザインを組み、年数を示してほしい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: どの事業がいつ始められるかは示せないが、凍結後何もしないのではなく早期に検討を進め結論を出す必要があり、議会と議論しながら進めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 大型投資の凍結は先延ばしではなく案が描けている状態なのか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 財政難で持続可能な運営のため立ち止まり検討が必要な大型投資を凍結として列挙。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 今後どう再開させる案を練っているのか。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 止め続けられないという意見が大多数であり、すぐ素案を練って関係者へ働きかけてほしい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 神戸市再開発に一切タッチしない姿勢が和らいだと感じる。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県民ボトムアップ型で議会意見を聞き大幅修正することは良いこととして運営してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-24
    トピック: 行財政運営方針見直しへの自民党兵庫意見
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 大型投資事業
      - 県市協調
      - 組織再編
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040124B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫として見直し案の趣旨に賛同を示す。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 経済成長率見直しや県債管理基金適正化による財政の見える化、大型投資事業一旦凍結を評価し、ボトムアップ型提案強化に期待。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 一方でビルドの方針が具体的に見えないこと、県民・議会との対話不足を課題として指摘し、知事が中心となりトップダウンで大きな方向性を示す必要を主張する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 大型投資では阪神県民局統合の唐突さを批判しつつ凍結を評価、行財政基盤が整えば早急再開を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県庁舎再整備は耐震課題から前向き検討と元町駅南北を含むグランドデザイン早期策定を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 公共施設等適正管理推進事業債が令和8年度まで5年延長されたため令和4年度以降の長寿命化事業費を再計算すべきである。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 国直轄事業や基幹道路は県が予算統制できないため国内示増を年度枠減額の適用除外とし柔軟運用を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 個別では県・神戸市協調事業(神戸ブランド重視)、神戸マラソン、市街地再開発補助、海外2事務所廃止の慎重対応、指定管理の公募になじまない施設配慮、財政収支の子供にも分かる見える化、12部体制での縦割り懸念と新県政推進室の横断調整、市町数半減を踏まえた県民局再編を主張する。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 改革を後退させずビルドを示した上での丁寧な説明を求めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 震災の原点認識と知事への共有
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 震災復興
      - 県政運営
      - 県民参画
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 行財政改革・県政改革の出発点は阪神・淡路大震災であり、震災が原点だという共通認識を側近が知事にどう伝えてきたのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 震災復興の負債から行財政基盤確立が必要という流れは脈々と続いており、知事も神戸出身で間接的に震災を経験し、総務省時代に東北の震災復興に携わった経験から原点は一緒だと考える。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 五国が被災地を支え税が復興に充てられても県民は支援した。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: ワーケーション知事室は神戸など被災地での実施も選択肢として取り入れたいとして、知事は宮城在任時に兵庫のカウンターパート支援の大きさを受け止めており、阪神・淡路が基本であることを感じている。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: その思いを知事が理解しているか、ワーケーション知事室を被災地で行う発想がない点も含め、震災の視点でどう助言したのか。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 重要で重いテーマだが関連性を踏まえもう少し具体的に進めるよう整理。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 兵庫は創造的復興と参画と協働の理念で動いてきた。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 県民ボトムアップ型県政は参画と協働と軌を一にするものと考えるが、既存条例に参画と協働が位置付けられているので意見を踏まえどう修正できるか検討したい。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: ボトムアップと参画と協働は別物であり、この理念を本条例に入れないのは疑問で、震災から積み上げた議論を内部や知事と深めるべきだ。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 参画と協働と違う新たな考え方を掲げるなら参画と協働の基本条例自体に踏み込む必要があるほど重要だと考える。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 指摘は重要としつつ、震災を経験していないから苦しみを知らないという発言は不適切ではないかとし、委員長に諮るよう求める。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 知事が震災を知らないと言ったのではなく現場にいた人といなかった人で感覚が違うという趣旨であり、東日本大震災の経験を更に深めてほしいという意味だ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 当局の修正意思の確認
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 条例
      - 行財政改革
      - 議会関与
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中田慎也
        種別: 質問
        内容: 参画と協働の文言追加、委員を15人に戻すこと、不断の語の削除などを行っても条例の趣旨は成り立つため、踏み込んで修正する意思があるのか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 名称、第1条の参画と協働、第7条の審議会、第8条の「不断」など具体的指摘を受け、それに基づきどう修正できるか考えたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 前向きな修正と再提案を求めつつ、参画と協働は県民総参加型・県民ボトムアップ型など今の時代に合う言葉も選択肢で、標題は県民に分かりやすくバランスを考えるべきとし、新条例でなく改正という手法を理解する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 条例案提出プロセスの在り方と事前の骨子案提示
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 政策形成プロセス
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 修正自体は評価するが、進め方には問題がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県政改革方針を先に議論したため条例案がこれほど変わると思わなかったので、条例案提出前に骨子案を開かれた場で議論し、成案に近い案を出すのが本来の姿ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 指摘のとおりプロセスに反省点があったと認め、改正項目の骨子を段階的に示し議会・市町・県民・関係団体と合意形成しながら成案をつくるプロセスを今後大事にする。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 修正を評価しつつ、議員も県民を代表し問題提起している立場だと述べ、議論が円滑に進むための「よい根回し」と前広な情報提供を求める。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 会派内での説明・取りまとめのためにも情報提供が不可欠と求めたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 執行部の考えを前段階から各会派に情報提供し、意見を伺いながらつくり上げる姿勢を続ける。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 平場の議論を円滑にするため、早めに考えを伝え論点整理することも大事だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県政が何をやっているか見えにくいという県民の声を紹介し、議案がそのまま通過してきたことも一因。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 修正案を平場で議論し県民に見える形にしたことをオープンな県政として評価している。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 7名案の専門的議論の利点にも触れつつ15名を了として、平場議論の継続を求めたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: オープンな議論とバランスの双方が大事として、早期に論点整理し折り合わない時は平場で話すと応答。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 事業レビューは少人数の専門家でキープし、その結果を15名の多様な委員と議会で議論し合意形成する。
