議員: しの木 和良
年度: 2021
発言数: 58
会議数: 20
分野内訳:
  防災・安全: 15
  財政・行革: 11
  福祉・医療: 9
  行政・DX: 7
  産業・経済: 7
  まちづくり・交通: 5
  教育・子育て: 4
やりとり:
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: NBCテロ対策と関係機関連携訓練
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: クルーズ船コロナ発生をテロと感染症に見極める方法と事前防止策は何か。
      - 話者: 警備部長
        種別: 答弁
        内容: 原因物質の採取・分析でテロか災害かを見極め、サリン等であれば自衛隊に除染協力を依頼する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 訓練における消防・自衛隊・警察の役割分担はどうなっているのか。
      - 話者: 警備部長
        種別: 答弁
        内容: NBC判断は現場状況で判断し、消防・自衛隊・警察の合同調整所を設置して任務を決定する。
      - 話者: 警備部長
        種別: 答弁
        内容: 災害時も同様に合同詰所を設置し資機材・人員を迅速に調整する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: コロナ禍での警察官感染リスクへの懸念があり、感染と生物テロの見極めが重要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 合同訓練は広く人材を集め迅速救助するためという理解でよいか。
      - 話者: 警備部長
        種別: 答弁
        内容: 警察人数には限りがあり、大量動員が最も効率的。
      - 話者: 警備部長
        種別: 答弁
        内容: コロナ感染防止に配意しながら継続的に取り組む。
  - 会議: 警察常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 70代以上高齢者の特殊詐欺被害
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 特殊詐欺
      - 高齢者
      - 防犯啓発
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B09&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 特殊詐欺の被害者の7割弱を占める70代・80代について、どんな機能が低下して詐欺に遭うようになるのか、分析しているのか。
      - 話者: 生活安全部長
        種別: 答弁
        内容: 被害者調査では危機感の薄れや油断、留守電未使用、巧みな指示で嘘をついて引き出すなど形態ごとに原因が異なり、指導や防犯教室に触れる機会が少ないため戸別訪問など高齢者向けの分かりやすい啓発を考えている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 人口分布で70代以上が最大層となる中、70代以上で急激にリスクが上がるように感じる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 今後の70代・80代対象の防犯活動をどう考えているのか。
      - 話者: 生活安全部長
        種別: 答弁
        内容: 介護福祉関係団体や老人会に協力を呼びかけ被害実態を周知し、被害を免れた人の配慮点も注視、20年経過し記憶が薄れるため繰り返し指導・啓発することが重要。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 対応をお願いする。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-16
    トピック: オンライン手続の利用拠点・端末支援
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - デジタル行政
      - デジタルデバイド
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030616B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 端末を持たない高齢者やWi-Fiがなく高額データ請求を受けた人がいる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 電話普及前に公衆電話や寺・村落に拠点電話を置いたように、スーパーやコンビニで端末を利用できる支援制度を考えれば早く進むのでは。
      - 話者: デジタル改革課長
        種別: 答弁
        内容: 経済的理由や環境でオンライン申請が難しい人は現状紙で役所に持参している。
      - 話者: デジタル改革課長
        種別: 答弁
        内容: 実現性・効果性の高い手続から順次オンライン化を進める。
      - 話者: デジタル改革課長
        種別: 答弁
        内容: 県の手続は事業者・企業からが多いが、紙を県機関へ持参する人向けに県窓口でオンライン端末を使い入力できる環境整備を検討する必要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 窓口端末も一案だが、紙申請を残せばオンラインできない人が減り、できる人が増えてオンライン化が進む姿勢が見える。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 推進の趣旨があるなら利用しやすいシステムを考え、計画にも盛り込むべきである。
      - 話者: デジタル改革課長
        種別: 答弁
        内容: 誰一人取り残さないことが基本方針であり、それを心に置きながらオンライン化を進めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-16
    トピック: 阪神南北の組織統合と庁舎整備
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 行政組織
      - 地域行政
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030616B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 伊丹庁舎の整備が1年程度遅れるとのことだが、阪神南北の組織統合はどうなっているのか。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 設計まで終わった段階で、コロナ禍の経済情勢や税収減・財政状況を踏まえ着工を1年遅らせる。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 元は令和3・4年度で建設し4年度末完成予定だったが1年遅れる。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 地元市町には事前説明し理解を得ている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 目的は組織再編・統合であり、その結果として庁舎を整備するもの。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 庁舎整備を遅らせるから組織再編も遅らせるのは本末転倒であり、それなら再編の必要性自体が問われる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 方針が書かれていない。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 中核市が二つでき南地域に大規模市がある中で圏域の在り方を考える話。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 阪神南の浸水被害など防災対策は喫緊だが、コロナ緊急事態下で優先すべきもののバランスを取り1年置く。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 建物が先ではなく組織を機能させるため広い面積を一体的に機能させる庁舎整備が必要として1年の進度調整。
      - 話者: いそみ恵子
        種別: 意見
        内容: 統合方針に基づく施設整備に関連し、芦屋市議会が全会一致で採択した請願に触れ、コロナ禍で芦屋健康福祉事務所を廃止すべきでなく、同事務所の存続が必要だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 若い女性の兵庫定着と家庭応援・地域づくりの推進
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 女性活躍
      - 地域づくり
      - 若者定着
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 女子学生のキャリア形成支援における県外女性への情報発信の具体内容と、家庭応援・地域づくりの三本柱（機運醸成・地域づくり・連携情報活用）の具体策はどうか。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 女性ロールモデルのインタビューを情報センターHPで発信、表彰企業で働く女性紹介（ハローキティ型工具の建設業例等）、西日本の就職説明会への企業同行参加を説明する。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 家庭応援は三本柱で体系的にプログラム化。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 「知らないことが悪い」という前提ではなく、発信せずとも魅力が女性に浸透している状態が先決ではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 地域づくりでは何が障害で、その解決策が何かが分かりにくい。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 魅力浸透は指摘のとおりとし月1回など習慣化した発信で浸透を図る。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 家庭応援は家庭を核に地域とつなげワーク・ライフ・バランスで緩やかな関係と地域連携を進める事業。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 「魅力を知らないのか」より兵庫に来たいと思える魅力づくりの努力が必要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 広い兵庫の地域差を踏まえ地域ごとに家庭の地域づくりへの関わり方が分かるよう示してほしい。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 県の魅力を知ってもらう重要性を認め、企画県民部はライフスタイル・就職・結婚・子育てを若いうちから通しで考え地域を見る視点を伝える役割である。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 大学高校と連携し早期から考える機会提供と庁内知見共有を進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 計画・施策でも具体的な因と結果の因果関係を明示し、因を変えれば結果が変わると分かる形で計画に表せば県民の理解が速まる。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 安全関連経費の削減と財政運営
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 財政
      - 道路維持管理
      - 県民安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 収支均衡の財政運営の一方で、交通安全施設の道路表示や幹線道路の除草・剪定が滞り苦情が多い。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 除草が年2回から1回になるなど本当に必要な経費まで削減されているのではないか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 令和2年度は厳しい財政状況とコロナの影響で事業見直しや事務的経費節減により収支均衡を達成し、令和3年度も臨時緊急措置としてシーリングや見直しを実施している。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 行財政運営方針の投資フレーム内で財政指標を重視しつつ必要事業との均衡を図る。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 聞きたいのは、命に関わり安全を脅かすような経費まで削減する考え方で財政運営しているのではないかという点で、そうした経費は絶対に削減すべきでない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 担当部局との意見交換も含め考え方を示してほしい。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 投資的経費は前年度同額水準を確保し決算では増加している。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 国土強靱化等の防災減災に重点を置くか身近な道路維持管理に配分するかが論点で、県単独公共事業の維持管理経費は一定縮減したが、行財政運営方針3年目の見直しで知事も変わるため、どうメリハリをつけるか部局含め十分議論する。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: ひょうご科学技術協会の赤字予算
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 科学技術
      - 財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ひょうご科学技術協会は、ビームライン成果専有使用料が1,400万円増えて今年度決算が赤字になったとみられる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 前年度の予算段階や令和3年度予算でも赤字が計上されているのか。
      - 話者: 科学振興課長
        種別: 答弁
        内容: 2018年度策定の中期収支計画に基づき、剰余金1億円以内を担保して5か年を迎える計画である。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 赤字の予算計上はやむなしと理解してよいか。
      - 話者: 科学振興課長
        種別: 答弁
        内容: 収支の大部分が低金利で目減りする運用益のため、黒字化は事業縮小につながりかねない。
      - 話者: 科学振興課長
        種別: 答弁
        内容: 赤字は当初から想定済みで、最終的に1億円の剰余金キープを目指す。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 5年間トータルの収支で見ればよいということか確認したい。
      - 話者: 科学振興課長
        種別: 答弁
        内容: 5か年計画終了時に内容を吟味して次期計画を検討する。
      - 話者: 科学振興課長
        種別: 答弁
        内容: 選択と集中でも全体予算は縮小するが、マテリアルズ・インフォマティクス等県施策連動の学術助成は拡充し、総合企画委員会で毎年フォローアップしている。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-16
    トピック: 地域創生戦略の方向性
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 地域創生
      - 人口減少
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 春名哲夫
        種別: 意見
        内容: 今の地域創生戦略は力強い上向きの方向になっていない。
      - 話者: 春名哲夫
        種別: 意見
        内容: 安心して子供を生み育てられる環境や経済的負担、人口増のために何をするのかと問われたら答えられる、その内容の基盤だけは作っておいてほしい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 地域創生戦略の本来の目的は、高度経済成長型の東京一極集中を逆流させ分散型社会を作ることである。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 四つの戦略だけでなく、従来の流れに逆行する手法も考えるべきではないか。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 第二期戦略は自然増・社会増・地域活性化を指標化し、効率的集中ではなく地域資源を生かした多極型の取組が重要だと考えている。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 地域プロジェクトモデルで地域の核を強化する考えだが、初年度の指標説明にとどまり、成果の地域への波及をどう分かりやすく伝えるかが課題である。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 自地域では小中学校が次々統合・廃止され、若者が中学頃から都市部流出を志向している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県の指標が都市部中心の人の流れになっているため、市町と連携し、兵庫の中で地域を存続させる流れを戦略や長期ビジョンに表すべきではないか。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 全県統合数字は人口の多い地域の影響が出て、個々の地域の実感を読み取りにくい。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 地域プロジェクトモデルで進捗分析を図り、若者がリクナビ等で安易に他県就職する傾向に対して、兵庫で夢を叶える実感の機会を作る取組も併せて進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 県の指標は大きなものしかない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 基礎自治体としっかり連携し、その街づくりとの連携結果が指標として表れるようなものを研究してほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-09-30
    トピック: 令和2年度決算特別委員会設置・正副委員長互選・運営要領決定・知事挨拶
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 決算
      - 県財政
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030930B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 決算特別委員会の委員に選任され、令和2年度兵庫県歳入歳出決算及び公営企業会計決算を審査していただくことになった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 慎重かつ適切に審査してほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: ただいまから決算特別委員会を開会する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 委員長、副委員長の互選に入る。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 委員会条例第9条第3項の規定により、年長委員のしの木和良委員に臨時委員長をお願いする。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 委員長が選任されるまで、私が臨時委員長の職務を行う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 委員長及び副委員長の互選は、選挙等の手続きを省略して指名推選によることとしたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 委員長は自民党から、副委員長は自民党兵庫からそれぞれ推薦された方としたい。
      - 話者: 長瀬たけし
        種別: 意見
        内容: 自民党として、委員長に北口寛人委員を推薦する。
      - 話者: 長瀬たけし
        種別: 意見
        内容: 委員各位の賛同をお願いしたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 次に、自民党兵庫から副委員長を指名してほしい。
      - 話者: 奥谷謙一
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫として、副委員長に北野実委員を推薦する。
      - 話者: 奥谷謙一
        種別: 意見
        内容: 委員各位の賛同をお願いしたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 委員長には北口寛人委員を、副委員長には北野実委員を指名する旨の発言があった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: それぞれの指名のとおり選出することに異議はないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 異議がないので、委員長には北口寛人委員を、副委員長には北野実委員を選出する。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 委員各位の推挙により、私ども両名が決算特別委員会の正副委員長という重責を担うことになった。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 決算審査は予算が適正かつ効率的に執行されたかどうかを審査する重要な機会だ。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 齋藤新知事のもとでこれまでの県政を点検する機会にもなる。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 運営要領について説明する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 決算特別委員会の開会に当たり、挨拶を申し上げる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 令和2年度一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、適切に審議してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 新型コロナ対策を中心とした令和2年度決算の概要を説明する。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 知事の挨拶は終わった。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 本委員会の運営要領について協議をお願いする。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 運営要領を決定し、理事を指名する。
      - 話者: 北口寛人
        種別: 議事進行
        内容: 10月1日の財政状況説明に向けて準備してほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: ポストコロナを見据えた財政運営
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 財政運営
      - 行財政改革
      - ポストコロナ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 震災から創造的復興を果たしたものの、再び厳しい財政状況になっている。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 震災関連県債や退職手当債償還等で厳しい中、コロナからの創造的復興に挑戦するとし、330億円の要調整額対応と県債残高縮減を課題に、スクラップアンドビルドや自主財源確保、デジタル活用で危険水域とならないよう対応策を検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ポストコロナで基盤となる財政運営をどう進めるのか所見を伺う。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 健全化判断比率の推移
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 健全化判断比率
      - 県債
      - 財政指標
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 実質公債費比率が0.7ポイント悪化し、将来負担比率が1.5ポイント改善して、県債残高は5兆3,616億円となった。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 3ヵ年平均の実質公債費比率は悪化、将来負担比率は338.8%に減少。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 両指標の状況と、令和2年度決算時点で今後の推移をどう見るのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: フレームでは令和10年に実質公債費比率17.9%まで上昇、国の成長率低下で標準財政規模縮小により両指標が増加の影響を受けるとして見直しで改善を検討する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 県税の収入未済額の縮減
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 収入未済
      - 県税
      - 債権管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県税の法定徴収猶予を除く収入未済額が、なお77.5億円と多額だ。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 税収強化対策本部を設置し全国平均以上の徴収歩合と収入未済縮減を目標に取組み令和2年度は目標達成。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: この収入未済額と不納欠損額をどう受け止め、今後の徴収対策をどう考えるのか。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 催告や差押え早期着手、収入未済の約7割を占める個人県民税は特別対策官中心に市町支援、不納欠損は適切処理している。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 債権管理目標の達成状況
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 債権管理
      - 収入未済
      - 目標管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 令和元年度から令和3年度の債権管理目標について、達成状況を確認する。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 13債権を対象に縮減目標10.9億円に対し令和2年度末で11.9億円縮減し10債権で進捗率超過、現年回収率も99.1%で目標達成。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 現状を踏まえ、令和3年度にどう取り組むのか今後の方針も伺う。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 看護師等修学資金等は滞納長期化が課題で最終警告通知や回収委託、コンビニ収納導入を進める。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 財政状況と県管理道路の行政サービス
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路維持
      - 行政サービス
      - 県民安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 行革で道路除草が原則年1回になり、草が生い茂って中央線や横断歩道も消えかけ、県民の苦情が増えている。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 除草は原則年1回だが樹脂注入等で効率化、道路標示は摩耗の高い箇所や通学路を優先補修、有利な起債で維持管理財源を確保、コロナ下の事務的経費節減でも基本的維持管理費は対象外とし安全水準を確保しつつ県民理解を求めて進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県民の安全に関わる身近な行政サービスは、財政事情があっても県民理解のもとで節減すべきだ。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 地方消費税による社会保障充実の状況
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 地方消費税
      - 社会保障
      - 幼児教育無償化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 地方消費税の税率引上げ分は全世代型社会保障に活用されるが、引上げ分を除くと97.6億円の減収となった。
      - 話者: 社会福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 幼児教育保育無償化約78億・介護人材処遇改善約16億・保育士処遇改善約1億の計約95億円を執行し、地方消費税収入の状況にかかわらず事業を縮小せず必要予算を確保執行した。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 令和2年度に、地方消費税の減収で社会保障が縮小される影響はなかったのか。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 中小企業高度化資金の債権回収
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 債権管理
      - 中小企業
      - 収入未済
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 特定債権の収入未済93億円のうち、中小企業高度化資金が69億円と7割を占めている。
      - 話者: 地域金融室長
        種別: 答弁
        内容: 新たな収入未済を出さないようモニタリングと専門家派遣で経営指導、債権管理推進本部やサービサー活用で回収整理し、令和元・2年度で目標1.4億円を上回る約2.7億円の収入未済を縮減した。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 債権回収・整理の取組状況と今後の回収見込みを確認する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 内部管理評価と重大な不備の区分
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 内部統制
      - 会計事務
      - リスク管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 運用状況評価で118件の不備があったが、いずれも重大な不備に当たらないとされた。
      - 話者: 審査・指導課長
        種別: 答弁
        内容: 重大な不備は工事設計金額漏えいや高額現金亡失等の事件性・回収不能なもので、118件は全て事後修正可能な軽微な運用上の不備、重大な不備がなければ有効運用と判断される仕組みだが、軽重問わずモニタリング徹底で発生防止に努める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 重大な不備に当たらないリスクとは具体的にどのような対応によるものか、重大かどうかで今後の対策が異なるのか確認する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 病院事業会計の財政運営課題
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 病院事業
      - 債務超過
      - 経営改善
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 病院事業会計は医業損失355億円、純損失55.4億円、当年度未処理欠損金347.8億円、債務超過65.2億円で、2年連続の債務超過だ。
      - 話者: 病院局経営課長
        種別: 答弁
        内容: 建替整備が続く中で65.2億円の債務超過の早期解消が必要、高額薬品等で収益が得にくい構造に変化。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 財政運営の課題と今後の運営方針を伺う。
      - 話者: 病院局経営課長
        種別: 答弁
        内容: 経営再生本部を設置しベンチマークで薬品診療材料の価格交渉や委託コスト適正化に取組み経常損益黒字化に努める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 空床補償頼みの経常利益はいつまでも続かない。
      - 話者: 病院局経営課長
        種別: 答弁
        内容: 旧病院の特別償却や除却損を特別損失計上する必要があり建替整備終了まで収支は厳しいが、令和7年開院予定の西宮の新病院が安定軌道に乗る頃が収支構造の転換期になると考える。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: キャッシュフロー約39億円、債務超過65億円という体質を、はりま姫路や新病院の建設、旧病院の損失処理も控える中で、何年で改善するプランなのか。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 法人関係税など県税収入の動向
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 法人関係税
      - 県税
      - 景気動向
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県税は110億円増収だが、地方消費税の税率引上げ分を除くと減収で、特に法人関係税は前年比90.4%と落ち込んだ。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 法人関係税は当初予算から130億円減で、鉄鋼57.2%・電機85.9%等、製造業88.9%・非製造業98.0%、消費税も221億円減となった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 当初見込みと結果の評価、令和3年度見通し、業種別動向の詳細を確認する。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年度は3月決算法人の申告が想定ほどの減でなく、当初予算額は確保できると見込んでいる。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 令和2年度の施策展開とコロナの影響
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 地域創生
      - 新型コロナ
      - 予算執行
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 地域の元気づくりや交流還流促進などの事業は、コロナで中止や縮小となった。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 五輪応援や花緑フェア等の中止延期・組替で712億円を年度途中減額、後期高齢者医療県費負担金が受診控えで16億円減等の実績減も。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: コロナ関連予算を除く事業がどれほど影響を受け、財政にどう影響したのか、防災減災、福祉、文化など暮らしを守る事業の執行状況を確認する。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 減収補填債で財源確保し必要事業を実施、生活困窮世帯支援や放課後児童クラブ等の県民生活安定化にも取組んだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 本来は375億円の不用額と、残った実質収支2,200万円の関係を問うつもりだったが、工夫で収支均衡したと理解した。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 外出自粛で地域イベントや交流が減り県民バス交流事業で約6千万円の減額等が生じたが、オンライン活用の新事業展開も進んだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: その上で、地域創生で見込んだ成果と未達の状況、今後の地域創生戦略の方向性を改めて聞きたい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 今後は同じ事業展開でなく新たな実施手法を模索し地域創生に力を入れる。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-11
    トピック: 横断歩道・一旦停止線の標示更新
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 道路標示
      - 警察
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031011B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県民から横断歩道等の標示が消えかかっているとの意見を以前から聞いている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 横断歩道が見えにくいと効果が発揮できないため、横断歩道や一旦停止線の現状と標示更新の基本方針が変わったかを含め、考えを確認したい。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 平成29年度から点検を業者委託しA～Dランクに分類、令和元年度点検で約3割の約1万6千本がC・Dランクと判断、Dは年度内補修・Cは令和4年度中完了見込みだ。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: 本工事に2～3ヵ月要するためスプレー応急補修や手続簡略化で迅速対応を強化する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 財政状況を踏まえた答弁だったとしつつ、人の命や安全を守るためにはやるべきところは借金をしてでもするという強い決意で予算要望すべきだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: また、財政面はこちらも応援するとして求める。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-11
    トピック: 警察署等再編整備後のケア
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 組織再編
      - 地域住民
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031011B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: たつの署と佐用署の統合後、同じ事案を再び聞かれたなど、不安の声がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 再編による変化時は住民への細心の気遣いが必要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 近隣の県民の不安解消のため、日勤の女性警察官配置など思い切った取組と情報発信が重要だが、現状をどう捉え、今後どう改めるのか。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 再編後パトカーを見かけるとの好意的意見の一方で事案対応の遅れへの不安があると承知し、連絡調整官中心に自治体・関係機関と意見交換し、深夜の大型車騒音問題を早期解決した例がある。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 災害警備訓練を実施し、女性警察官配置はニーズを踏まえ検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: あるものがなくなると不安のほうが倍ほどあり今まで何とも思わなかったことも統合のせいにされる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: また、答弁の検討を積極的に進めてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-11
    トピック: 自転車による交通事故の現状と取組
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 自転車
      - 警察
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031011B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 人身事故が減る中で自転車死者数だけ増加している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 幹線道路を高速で走るサイクリング自転車に速度規制がない現状を踏まえ、サイクリングを目的とした自転車による交通事故の現状と取組を確認したい。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 過去10年でサイクリング中の死者は6人でカーブのハンドル操作ミス等による。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 道路管理者と矢羽根表示で通行位置を明示し、自治体のサイクリングルート設定への申入れや毎月2日の取締り強化、淡路島ロングライド等での体験型教育を行う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 原付には30キロの法定速度があるのにサイクリング自転車にないことへの疑問を述べ、県民自転車保険制度にも触れ、サイクルツーリング普及で環境が変わる中、現場の状況を踏まえ自転車への速度規制の必要性を検討してほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-11
    トピック: 歩車分離式信号の県下基準化
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 信号機
      - 警察
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031011B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 信頼される合理的な交通警察業務を評価しつつ、事故が発生しない環境づくりが必要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 信号機を設置する箇所では、横断歩行者事故防止と右左折の円滑な通行が可能な歩車分離式信号を兵庫県下の基準にすべきではないか。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 歩車分離式信号を245交差点で運用している。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: 歩行者安全に効果がある一方、車の待ち時間増や夜間の信号無視誘発の面もあり現場環境を見て検討が必要だ。
      - 話者: 交通部長
        種別: 答弁
        内容: また、通学路合同点検の結果も踏まえ効果が高い箇所は積極的に導入を検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 前向きな検討を理解しつつ、交通量が少ないところは流れを阻害しないという考え方には違和感があり慣れの問題ではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: また、その点も含め検討してほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-11
    トピック: 優秀・有用な人材の確保（しの木）
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 人材確保
      - 採用
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031011B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 採用者数が予定を割り込み、最終合格者の約35%が辞退している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 辞退防止や面接技術向上の取組は、辞退者・早期退職者・新規採用者の意向調査を踏まえたものか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 現在の人材確保の取組は調査に裏打ちされているのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 成果をどう評価しているか。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 辞退率が約3割台で推移し人材確保が喫緊の課題だ。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: また、業務説明会のアンケートで意見を募集に反映、インターンシップ参加者は辞退率・早期退職率が低い。
      - 話者: 警務部長
        種別: 答弁
        内容: 合格者への内定式や体験入校、若手提案のSNS募集等で真に効果のある取組を推進する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 他業種の面接では、成功体験でなく挫折体験を聞いて採用に至った例がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 本当に兵庫県警になりたい人を多く選べば、途中辞退も少なくなる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 35%という辞退率を減らしてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-12
    トピック: アライグマ・ヌートリア対策
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 鳥獣対策
      - 外来生物
      - 都市部
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031012B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 総合的な鳥獣対策にもかかわらず鳥獣は増え、調和の取れた共存には至っていないのではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 阪神地域でアライグマ・ヌートリアの農業・生活環境被害が出ており、山間部に近い市街地では捕獲しにくい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 捕獲に絞って、どんな対策・目標で臨むのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 実績とあわせて聞きたい。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 令和元年度に外来生物対策協議会・対策連絡会議を設置し令和2年度から捕獲目標を引上げ、市町への捕獲・処分経費支援(単価増額)、わな・処分箱購入支援、専用わな貸出しで強化だ。
      - 話者: 自然環境課長
        種別: 答弁
        内容: 捕獲数は増え農業被害は減少も生活環境被害は減らず、三木市・丹波篠山市で住民参加の捕獲講習会を開催し地域からの排除に近づける。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: その実績を川西・猪名川町方面にも広げるよう求める。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-12
    トピック: スマート農業による天候対応技術の研究開発
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - スマート農業
      - 農業
      - 技術開発
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031012B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 地元川西のイチゴが集中豪雨と曇天でほとんど収穫できなかった例を踏まえ、天候に収穫が左右される作物に対し、スマート農業の研究・開発で何らかの対応ができるのか確認したい。
      - 話者: 農産園芸課長
        種別: 答弁
        内容: ひょうごスマート農業推進方針のもとトラクターガイダンス・温室遠隔制御・ドローンセンシング・AI開花予測等を開発する。
      - 話者: 農産園芸課長
        種別: 答弁
        内容: 川西イチゴは仕立て方の特徴を踏まえアシストスーツ導入を働きかけ、民間技術の適合性を評価している。
      - 話者: 農産園芸課長
        種別: 答弁
        内容: 天候対応は傘かけ栽培やマルチ栽培など既存技術の導入で産地維持を図る。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-12
    トピック: 鹿・イノシシ対策
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 鳥獣対策
      - 農業
      - 個体数管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031012B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 鹿の捕獲目標4万6,000頭は達成しているが、地元では日常的に被害がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 捕獲目標が2万頭から4万6,000頭へ年々増えた経緯も踏まえ、いつ安心して農業に従事できるのか、鹿・イノシシ両方の取組状況・実績・今後の見通しを確認したい。
      - 話者: 環境創造局長
        種別: 答弁
        内容: 報償金捕獲・侵入防止柵に加え令和元年度から集落カルテ作りや専門家派遣のローラー作戦を展開している。
      - 話者: 環境創造局長
        種別: 答弁
        内容: 鹿4万6,000頭超・イノシシ約2万3,000頭捕獲、被害額は約4.7億円とピーク時から半減、鹿推定生息数は約12万8,000頭と7割まで減少している。
      - 話者: 環境創造局長
        種別: 答弁
        内容: 令和8年度に生息頭数4万を目標としている。
      - 話者: 環境創造局長
        種別: 答弁
        内容: また、農業者自ら有害捕獲する仕組みも検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 高齢化で営農意欲を失う農家が多いので早期に対応してほしい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 当初は2万頭で調和できると説明されたのに、4万頭まで減らせば被害がなくなり、調和の取れた共存になるのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 改めて聞きたい。
      - 話者: 環境創造局長
        種別: 答弁
        内容: 現行計画では約5万弱を捕れば目撃効率0.5・生息4万頭になるが、多少の農業被害は残り有害捕獲も続ける必要があり、被害半減程度であってきっちり共生できるかは明言できないのが現状と率直に回答する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-12
    トピック: 新規就農者の育成と定着化
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 農業
      - 新規就農
      - 担い手
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031012B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ワンストップ窓口や園芸施設貸与による初期投資軽減等の取組がある中、年400人目標に対し240から300人が育成されている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 昨年度までの定着状況と課題、今後の取組を確認したい。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 平成29年度就農者279人の3年後定着率は76.7%で近年向上している。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 離農理由は独立就農で技術未習得による経営不振、雇用就農で労働条件・賃金不満。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: また、継続的な技術経営指導・投資資金・暮らし面のサポート、インターンシップ・労働環境整備で定着率向上を図る。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 毎年240～300人も新規就農しているのに、兵庫県で担い手不足が起こるのはなぜか、改めて聞きたい。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 年400人目標に対し実績240～300人で、定着率は約7割から8割超に向上したが、少子高齢化と他産業との引き合いで十分な確保に至っていない。
      - 話者: 農業経営課長
        種別: 答弁
        内容: 大規模担い手等の後継者育成の観点から確保・定着を一層推進する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 多くが就農し定着率も7割以上である点について説明を聞きたかったが、今後個別に教えてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-12
    トピック: 農業の担い手対策(認定農業者・集落営農)
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 農業
      - 担い手
      - 集落営農
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031012B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 認定農業者がピークから減少し、集落営農組織も令和2年に99集落減少している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 後継者育成について、昨年度の取組成果と残った課題、今後の取組を確認したい。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 中心経営体への経営指導・専門家派遣で新規認定を誘導し認定農業者は減少から上向きに転じたが、高齢化・廃業による一層の減少を懸念している。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 集落営農は法人化支援で後継者受入が進む一方、初歩的組織の活動休止・解散が増えており、多様な人材参画や広域連携で後継者育成に努める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 就農者が70～80代になる中で、若い後継者につなげられるのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 10年後の認定農業者や大規模化農業の行く末をどう想定し、取り組んでいくのか、改めて聞きたい。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 高齢化・廃業が加速する前提で担い手確保は難しいが、第2種兼業農家比率が高い県の特性から新規就農・企業参入・集落営農で中心的担い手を確保し、草刈り・水管理を担うサポート組織も作り、大小の担い手が支え合うワンチームの構造で県農業を持続させる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: そうした拡大とともに生産性向上も重要であり、一層取り組んでほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 高齢者の交通事故死者数増加と安全確保対策
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 高齢者
      - 防災・安全
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 平成23年から令和2年にかけて高齢者の交通事故死者数が増えている要因は何か。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 交通弱者の安全確保を取組の筆頭に掲げる中で、死者数増加を踏まえどのような安全確保対策を講じているのか。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 高齢化率上昇で高齢者人口が増え運転者も活動的な層も多いことが要因で、事故件数自体は減るが被害者の構成率が高まっている。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 重点推進地域指定、かわら版配布、シルバー元気アップ事業、交通安全だよりの児童ネットワーク配信などで対策している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 高齢者数増加が要因という説明は理解できるが、提示された対策が死者数減少に結びつくものになっていないように思える。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: もう少し具体的に説明してほしい。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年度は姫路・明石・尼崎・加古川を高齢者交通安全対策重点推進地域に指定し65歳以上の事故防止を図る。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 過去3年の高齢者死者数や前年比増加率・高齢者割合といった基準で指定し、交通安全かわら版を必要枚数配布して事故防止に役立てている。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 防犯カメラ設置補助の効果と設置数
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 防犯
      - 地域安全
      - 防犯カメラ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 集落の人の目による防犯機能が失われる中で防犯カメラがそれに代わる役割を果たしていると考えるが、設置によってどれほどの効果が現れているか検証しているのか。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 平成22年度から補助を開始し累計約4,500件設置だ。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 窃盗認知件数は平成21年の約6万7,000件から令和2年に約2万1,000件へと3分の1以下に減少している。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 被疑者特定における防犯カメラ映像の割合も平成28年8.1%から令和2年20.2%へ上昇し犯罪抑止効果があると考えている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 効果は理解したが防犯カメラ設置数が少ないという指摘もある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 年間500件の補助は、担当としてあるべき件数に比べてどう評価するのか。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: あるべき台数は警察当局と相談しても確たる見通しは立たず、警察は1台でも多い方がよいとの立場だ。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 県が約4,500件補助する一方、市町ではその倍程度の8,600件の設置を予定しており、全体としてかなり数が増えたと考えている。
      - 話者: 松本裕一
        種別: 質問
        内容: 防犯カメラは防犯灯と同様に市町が積極的に設置すべきものという県の考えを踏まえ、市町設置8,600件のうち加古川・伊丹・神戸・姫路で大半を占めるのではないか。
      - 話者: 松本裕一
        種別: 質問
        内容: また防犯団体への補助はどの地域からの申請が多いか傾向を確認したい。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 市町では伊丹・加古川・西宮・神戸が1,000～2,000件を直接設置している。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 全県的には犯罪発生率の高い神戸・阪神間・姫路を中心に、防犯カメラ設置を希望する地域団体が多い傾向にある。
      - 話者: 松本裕一
        種別: 質問
        内容: 市町による防犯カメラ設置が進んでいる地域で、防犯団体からの申請も多いという捉え方でよいか。
      - 話者: 地域安全課長
        種別: 答弁
        内容: 役割分担はあるものの、犯罪発生件数が多い地域では県も市町もともに防犯カメラ設置を促している傾向にある。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 県民意識調査の精度・地域配分と政策への寄与
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 広聴・県民意識
      - 統計・地域格差
      - 長期ビジョン
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 5,000人対象の県民意識調査について、県内5地域への配分と、人口の0.1%程度の標本でどの程度の精度があるのかを知りたい。
      - 話者: 広聴課長
        種別: 答弁
        内容: 10県民局ごとに500人、計5,000人を抽出して地域特性を出せるよう均等配分し、全体はウエイトで反映している。
      - 話者: 広聴課長
        種別: 答弁
        内容: 2,500人程度の標本でも信頼できるデータが取れる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: これまでの県民意識調査が具体的にどのような政策へ反映されてきたのか、実例を知りたい。
      - 話者: 広聴課長
        種別: 答弁
        内容: 調査結果と政策の一対一対応は説明しにくいが、ビジョンや長期計画見直しのテーマに選ばれて長期計画へ反映され、毎年の項目は県民意識変化の明快な指標になっている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ビジョン見直しのスパンで実施すれば足りるのではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 個々の施策に反映しないのなら、県政への寄与度が分かりにくい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 位置付けはどうなっているのか。
      - 話者: 広聴課長
        種別: 答弁
        内容: 県には様々な長期計画があり、毎年違うテーマで調査する意味がある。
      - 話者: 広聴課長
        種別: 答弁
        内容: 年次項目も毎年同時期に行うことで変化分析ができる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 意識調査の貢献がもう少し顕著に分かる結果報告ができるよう検討してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 子ども伝統文化わくわく体験教室と文化団体支援
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 芸術文化
      - 伝統文化継承
      - 地域活性化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 令和3年度は72校で予定しているわくわく体験教室について、体験した子供がその後どう文化を受け継いでいるか、結果を追えているか。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 能や琴などの体験はアンケートでも好評で翌年も申込みがあり、生け花体験者が中高生になって教室へ来た例も聞いている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 未体験者への紹介に加え、実際に取り組んだ団体への具体的でより濃密な支援が必要ではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 考えを聞きたい。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 導入のわくわく体験教室に加えて稽古できる学び塾を開催し、全県文化団体への支援に加え、危機感の強い伝統文化団体の地域ワークショップ支援を拡充している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 地域文化の継承は地域の活力に影響するため、地域活性化のためにも今後とも支援をお願いしたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-16
    トピック: 人口減少・地域創生戦略とビジョンの関係
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 県政ビジョン
      - 人口減少
      - 地域創生
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031216B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ビジョンに最も影響するのは人口計画だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 人口減少・少子高齢化の課題と地域創生戦略の結果が、どうビジョンに影響しこの姿になったのかの説明が見当たらない。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: 人口減少・超高齢化・地球からの継承・テクノロジー進化など六つの社会変化の潮流は自力で制御できない前提として整理し、その上でどんな暮らしを描くかがビジョンだ。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: 地域創生戦略を主要な実行計画の一つに位置づける。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 五国・日本の縮図と言われる地域で潮流が全地域に起こるのか、どの地域を指すのか不明だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 瀬戸内海側を中心に見た結果のビジョンではないか、改めて説明してほしい。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: 県南部の潮流だけを見てはいない。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: 人口減少の度合いや高齢化の進捗が地域で異なることを別冊の基礎データで整理し検討過程で考慮しており、特定の人口集中地域だけの話ではない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 行財政運営方針の見直しで地域創生戦略や各地域の事業の取捨選択が行われれば、それに伴いビジョンも変わるのではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: どう理解すればよいのか。
      - 話者: ビジョン課長
        種別: 答弁
        内容: このビジョンは県民との意見交換をもとに県民共通の思いとして30年後のなりたい姿を描くもので、施策の在り様で未来は変わる部分はあるがビジョンにはあまり入れておらず、県民の思いの取りまとめに主眼がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県民が望む姿だけでなく、施策の結果として兵庫県がこうなるという全計画をリードする姿でなければ、基本構想・基本計画・実施計画の構造にならない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 何のためのビジョンなのか。
      - 話者: 県参事(ビジョン担当)
        種別: 答弁
        内容: ビジョンは夢の姿だけでなく施策の影響も受け、結果と目標に差があれば次の施策をどうするか検討し次の計画に入る循環構造であり、施策が変わって終わりではなくビジョン実現に向けた政策を考え続ける。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: これまで地域創生戦略が変わってもビジョンを見直すことがなかった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 今後は施策とビジョンが一体となる方向で運営してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-01-19
    トピック: 地域創生戦略の社会増対策の考え方
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 地域創生
      - 人口減少
      - 東京一極集中
      - 若者定着
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040119B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 6年間の地域創生戦略で社会増を目指してきたが、身近な地域では進学のたびに若者が流出している。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 一県で社会増の成果を出すのは難しい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 箱根駅伝のように東京を目指す流れが経済構造として強まる中、県の社会増対策はどのような考え方で行うのか。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 20歳代の就職時に県内就職を望むが見つからないニーズのギャップに地道に対策する。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 今後は転出数だけでなく流動性が高まる中でキャリアデザインに応じた受け皿となる兵庫づくりと情報発信に主眼を置く。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 東京一極集中を是認するような答弁だった。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 是認の意図はなく説明不足だったと釈明。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 2期目2年目では、多極型の都市づくりや、地方都市を中心に経済が自立する地域のまとまり、昔の藩を作り直すような、大なたを振るう県政戦略が必要ではないか。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 地元就職マッチングの地道な対策に加え、人を呼び込む広域的な都市戦略が不十分だった。
      - 話者: 企画参事(地域創生担当)
        種別: 答弁
        内容: 東京圏に匹敵する関西圏という大きな圏域で五国の多様性を生かしたまちづくり戦略を考え、八つの地域モデルをより大きな目で展開する必要がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 五国の多様性とふるさと意識の高揚で自立する地域をつくることが重要である。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 若者が東京を向かざるを得ない成長をしてきた以上、そうならない世の中・地域・まちづくりを全施策面で考えるよう求めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: スマート社会進展と人口流出・社会づくり
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - デジタル化
      - 人口減少
      - 地域社会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 好む好まざるに関わらずスマート化の社会が進む。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: スマート化が進むほど人力が不要になる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 若者流出やUJIターンを促す社会づくりとの関連を、行政としてどう考えるのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 利便性のためのデジタル化の一方で人が要らなくなる懸念について、検討状況はどうか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: デジタル化で機械が仕事を担うことで、人間はより付加価値の高い仕事にエネルギーを使えるようになるのが本来の目的だ。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 過渡期にスキル格差は生じるが、人間にしかできない仕事のためのデジタル化と考えている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: スマート農業やスマート工場でAIが監視すれば70歳以上でも監視だけでよくなり、そこまで進むと人のつながりが不要になるのではと懸念を重ねた。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: スマート農業ではAIによるデータの見える化で、経験と勘がなくても若い人が入りやすくなり、世代を超えた新しいコミュニケーションが生まれる可能性がある。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 一方でAI代替により仕事がなくなる面もあり、うまく折り合いを付ける努力が必要だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 関西広域連合の在り方と地方分権の進め方
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 地方分権
      - 関西広域連合
      - 県政運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 大くくりの権限移譲がほぼ不可能となり、支障事例の提案型に変わった。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 第33次地方制度調査会での国と地方の役割議論も踏まえ、粘り強く権限移譲を訴えていく。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 分権移譲の受け皿として10年が経過した関西広域連合で、今も同様に分権移譲を進める方針を、どう考えるのか。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 出先機関移譲の法案があと一歩で頓挫し機運が低下したが、連合長交代を機に有識者意見も得て新戦略で重点要望を整理している。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 大くくり分権ができないなら、広域連合は協議会で済むのではないか。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 広域行政7分野で成果が上がっており、自治法上の事務移譲要請権はまだ抜かず、文化庁・消費者庁移転とも連携して連合が関西全体の事務を担える実証を進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県からその旨を提案し、兵庫県独自の地方分権の進め方も検討すべき節目を超えているのではないか。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 要請権発動を検討しながら、もうしばらく現体制で取り組む。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 市街化調整区域の土地利用規制改革
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 土地利用
      - 規制改革
      - 地域振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 知事が訴えた市街化調整区域の規制改革が、空き家活用など部分的にとどまっている。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 市町意向を柔軟に反映する制度として日影規制緩和などを2月定例会に条例上程する予定だ。
      - 話者: 広域調整課長
        種別: 答弁
        内容: 来年度以降は都市計画審議会に専門部会を設け、令和7年度に向けて市街化調整区域の範囲見直しを地域事情を踏まえて検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 今後、制度自体を地方からなくし、分散型社会を目指す方向に規制改革を進める意思はあるのか。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-01
    トピック: 令和4年度予算特別委員会設置・正副委員長選任と運営要領協議
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 県財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040301B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 開会に先立ち、一言挨拶を申し上げる。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 皆様は先ほどの本会議で予算特別委員会の委員に選任された。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 令和4年度兵庫県一般会計、特別会計及び公営企業会計予算と兵庫県行財政運営方針の変更議案を併せて審査願うことになった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 委員長が選任されるまで、私が臨時委員長の職務を行う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: これより委員長及び副委員長の互選を行う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 正副委員長の互選は、選挙等の手続を省略して指名推選によることとしたい。
      - 話者: 松本裕一
        種別: 意見
        内容: 自民党として、委員長に浜田知昭委員を推薦する。
      - 話者: 松本裕一
        種別: 意見
        内容: 委員各位の賛同をお願いする。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 次に、自民兵庫から副委員長を指名願いたい。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、副委員長に石井秀武委員を推薦する。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 意見
        内容: 委員各位の賛同をお願いする。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 浜田知昭委員を委員長に、石井秀武委員を副委員長に指名する旨の発言があった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 議事進行
        内容: 異議がないため、委員長には浜田知昭委員を、副委員長には石井秀武委員を選出する。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 議事進行
        内容: 委員各位の推挙により、私たち両名が予算特別委員会の正副委員長を担うことになった。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 議事進行
        内容: 新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい財政状況となる中、令和4年度当初予算案と兵庫県行財政運営方針の変更議案を審査する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度当初予算案及び兵庫県行財政運営方針の変更議案を審議いただくことになった。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 連日の本会議での審議に引き続き、どうぞよろしくお願いする。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 新型コロナウイルス感染症について申し上げる。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 議事進行
        内容: 知事の挨拶は終わった。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 議事進行
        内容: 知事は所用のため退席するので了承願いたい。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 議事進行
        内容: 次に、本委員会の運営要領について協議をお願いする。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-09
    トピック: AI技術導入による捜査力の向上
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 捜査高度化
      - AI技術
      - 防犯カメラ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040309B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 警察本部刑事企画課長
        種別: 質問
        内容: 刑法犯認知件数は減る一方で体感治安は改善されていない。
      - 話者: 警察本部刑事企画課長
        種別: 答弁
        内容: 防犯カメラ映像から必要な映像だけを自動抽出する映像解析システムで解析時間を平均約85％短縮、不鮮明な車両ナンバーを判別可能にする画像鮮明化システムも導入。
      - 話者: 警察本部刑事企画課長
        種別: 質問
        内容: 容疑者の早期検挙が体感治安の改善に貢献すると考えるが、県警はAI技術を活用した捜査の高度化・効率化にどう取り組んでいるのか。
      - 話者: 警察本部刑事企画課長
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度は音声分析で犯人特定する自動話者識別システムを予算計上し早期検挙とAI活用の高度化に取り組む。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: AIで効率的・効果的に、スピード感をもって容疑者を確保することが可能になるのか。
      - 話者: 警察本部刑事企画課長
        種別: 答弁
        内容: 防犯カメラ画像解析が今のところ極めて有効な手段で、警察庁や他府県でも調査研究が進められており、より高いAI技術が出てきたら効果の高いものを積極的に導入したい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 改めて聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: ドラマのような科学捜査の技術発達と現実の差に触れ、テレビの世界に追いつくほどのスピード感の進歩を期待すると求めたい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-09
    トピック: 特殊詐欺に対する高齢者への防犯対策
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 特殊詐欺
      - 高齢者防犯
      - 官民連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040309B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 特殊詐欺の認知件数・被害額は減少したものの高止まりで、還付金詐欺等が増え、被害者の大半が高齢者だ。
      - 話者: 警察本部長
        種別: 答弁
        内容: ひょうご防犯ネットやSNSでのタイムリーな防犯情報発信、警察官の戸別訪問や広報啓発支援員のATM設置場所での注意喚起、金融機関・コンビニへの声かけ要請という水際対策、自治体と連携した防犯機能付き電話機の普及促進など官民一体の被害防止対策に取り組む。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 高齢者に情報と対策をタイムリーに発信し周知することが効果的であり、高齢者が被害に遭わないための県警の取組を伺う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 20年ほど前、母親が屋根修理の偽映像を見せられても意見を引っ込めなかった。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 高齢者は今見たことを信じ、人の言うことを聞かない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 高齢者対策は難しいが、地道に減らし、安全安心な兵庫県を構築してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-09
    トピック: 暴力団員の社会復帰対策の強化
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 暴力団対策
      - 社会復帰支援
      - 再犯防止
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040309B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 暴力団離脱者を雇う事業所への損害補償金を県費で初めて賄い、上限200万円に拡充するという。
      - 話者: 組織犯罪対策課長
        種別: 答弁
        内容: 社会復帰対策は暴力団の人的基盤に打撃を与え再犯防止にも資するが就労支援者数は年0〜2人と低水準。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 就労支援率4％という現状を踏まえ、この拡充事業の背景にはどのような事情があるのか。
      - 話者: 組織犯罪対策課長
        種別: 答弁
        内容: 離脱者の就労意欲の乏しさや受入事業所の少なさが要因で、安心して継続雇用できる関係整備と多種多様な事業所確保のため損害補償金制度を拡充。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県警は成果をどう定め、どう取り組むのか。
      - 話者: 組織犯罪対策課長
        種別: 答弁
        内容: 福岡県警が5年で事業所を4倍にした実績から同程度の目標を設定し専従体制を構築する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 補償金制度より給付事業のほうが受入事業者は増えるはずだ。
      - 話者: 組織犯罪対策課長
        種別: 答弁
        内容: 福岡県警が補償金制度で事業所を4倍にした実績があり、給付金とすると詐欺的なことも生じ得るため現時点では補償金制度で対応。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: それでも元暴力団員はトラブルが多いから、損害補償金制度の拡充のほうが事業者が増えるということなのか。
      - 話者: 組織犯罪対策課長
        種別: 答弁
        内容: 既存の雇用給付金制度は充実しているが損害補償金制度が福岡・愛知より充実していないため国レベルに引き上げる必要がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 1事業所に上限200万円を補償する一方で、県予算は今年度100万円とのことだ。
      - 話者: 警察本部総務部長
        種別: 答弁
        内容: 最大200万円が発生すれば予算終了となるが、予算がないから補償できないでは暴力団対策が成り立たないため、その場合は年度内の補正予算等で対応したい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 1事業所で最大まで補償すれば予算がなくなり、対象の事業所数を増やすのが難しくなるのではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 了解した。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 特に兵庫県は暴力団の勢力をいかに弱めるかが最大の課題だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: しっかりこの制度を運用し、受入賛助事業所を増やして、多種多様な就業ができる体制をできるだけ早く構築してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-09
    トピック: 野焼きに対する警察の対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 生活安全
      - 野焼き・環境
      - 近隣トラブル
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040309B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 農村地域の野焼きを巡り、以前は農家への苦情が多かったものの、近頃は煙被害側からの相談が増えている。
      - 話者: 生活安全部長
        種別: 答弁
        内容: 廃棄物処理法で焼却は原則禁止だが農業等やむを得ない焼却の例外規定があり、環境行政機関と連携し個々の事案ごとに捜査・検討して違法性を判断。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: かつては原則禁止のスタンスだったように受け取っていたが、野焼きへの警察の対応を伺う。
      - 話者: 生活安全部長
        種別: 答弁
        内容: 通報受理時は警察官を臨場させ現場確認・事情聴取・焼却物の種類量等を捜査し市町の意見も踏まえ事件化を総合判断、現場警察官への指導教養を徹底する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 以前は原則を第一に、今はただし書にスタンスを変えた印象だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 近隣トラブルにもなり対応は難しいが、以前の対応を調べた上で、矛盾しない対応をしてほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-10
    トピック: 県産農林水産物の流通・販売拡大支援事業
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 流通販売
      - 販路拡大
      - 産地育成
      - 県産県消
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040310B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県産農林水産物の流通・販売拡大事業について、地元では百貨店に出品しても主な収益はJAの出荷ルート頼みが実情だ。
      - 話者: 消費流通課長
        種別: 答弁
        内容: マーケットインの取組が重要、直売所整備や量販店販売コーナー・まとめサイト御食国ひょうごを進め、広域集荷配送ルートづくりや県外出荷できる特産物発掘・県産フェアで認知度向上し、産地育成と担い手育成につなげる。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 具体的に県下農業への効果還元をどう意図し、成果をどこに置いているのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 百貨店にこれぞという商品を出すと売れ行きが伸び、地域のブランドになるという経験がある。
      - 話者: 消費流通課長
        種別: 答弁
        内容: あまクイーンや紅クイーンを東京百貨店に出しバイヤーから高評価を得た例を挙げ、一品目をきっかけにその品目の生産拡大と次の品目へとつながりが広がると考え、そうした取組を進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 販路拡大やコーナー設置が、地域全体の生産拡大・販売拡大に及ぼす影響をどこまで考えているのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 改めて聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: ぜひ進めてください。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 時間配分の都合で、鳥獣被害対策の質問は割愛する。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-10
    トピック: 次代の農業の担い手育成と農業の持続
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 担い手育成
      - 高齢化
      - 法人化
      - 集落営農
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040310B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 後継者不足で就農者の高齢化・老齢化が進み、稲作は収益性が低く鳥獣対策にも追われている。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 個別経営体・集落営農の育成と法人化に重点を置き法人数は増加、就農支援センターで一貫支援し定着率76.7%、担い手・兼業・非農家が役割分担し農地バンクやゾーニング、県産県消・楽農生活も推進し協働体制で持続的発展を図る。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 今後の農業の担い手育成と、農業の維持・存続に係る対策を伺う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 法人化や集落営農の大規模化を図っても、後継者がいない問題は同じで、新規就農者に頼らざるを得ない。
      - 話者: 農政環境部長
        種別: 答弁
        内容: 個別の家についた農業から法人経営として確立し従業員による第三者継承を進める必要がある、小農家もハウス等で収益を上げられるが適性は人それぞれ、オールマイティのカードはなく内外から人を求め農地は林地化事業も使い人口減少に見合う規模で維持する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 世襲制がネックで放置農地は多いが、新規就農者は見かけない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: このままで30年後、50年後の兵庫農業は維持できるのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 改めて聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 難しい問題への取組に感謝しつつ、アウトプットと併せてアウトカムの指標も常に置いて遂行してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-10
    トピック: 里山林の再生事業の対象と成果
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 里山林
      - 森づくり
      - 里山文化
      - 県民参画
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040310B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 新ひょうごの森づくりの里山林再生について、都市部住民に里山整備を呼びかけたが反応がなく頓挫した経験がある。
      - 話者: 森林参事
        種別: 答弁
        内容: 集落規模約10ha単位で整備する目標で約1万4000ha(阪神地域約2200ha)を整備、公園型はレクリエーションや企業41社の森づくりに利用、令和4年度は合意承諾が取れ運営体制の整った57地区へ機材購入・燃料費を支援し、大学生とのマッチング等で県民総参加の再生を進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: この事業の里山林整備は、具体的な候補地があって整備できる目算がある所を対象としているのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 成果をどう描くのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 里山は本来生活と密着すべきだが今は誰も入らず形骸化し災害を大きくする要素もある、現行整備に加え生活に密着し利用する意味での里山整備も検討に加えてほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-11
    トピック: 県営住宅インターホンの修繕負担区分
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 県営住宅
      - 高齢者
      - 住宅政策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040311B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県営住宅では入居者負担区分のためインターホンが半数程度使えず、高齢入居者の安否確認やコミュニティに影響している。
      - 話者: 住宅参事
        種別: 答弁
        内容: 小修繕は入居者負担が認められインターホンは消耗品扱いだったが、近年は自動火災報知設備や緊急通報システムと一体型が増え早期修繕の必要が出ている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 住宅使用に必要なものとして県負担区分に変えることがコミュニティ活性化につながると考えている。
      - 話者: 住宅参事
        種別: 答弁
        内容: 今後、自動火災報知設備等一体型は県負担で順次修繕し、呼出しブザータイプは建替に合わせ新設する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 民法改正で住宅利用に必要な消耗品は本来家主に修繕義務があると変わった点を挙げ、頻繁な取替えが要るものは特約の位置付けで負担区分を見直してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-11
    トピック: 市街化調整区域の区域区分の是非とマスタープラン
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 都市計画
      - 市街化調整区域
      - 地方創生
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040311B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 人口流入を望む地域こそ本来は区域区分を外すべきで、地方創生が必要な現状では線引きは死に体ではないかと考えている。
      - 話者: 都市計画課長
        種別: 答弁
        内容: 特別指定区域・地区計画や空家活用特区条例等で県主導の規制緩和に取り組む一方、土地利用推進検討会で区域区分の要否や規制と緩和両面の意見があり、都市的利用と農業的利用のバランス配慮が必要。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 兵庫の成功体験をもとに国へ制度改正を働きかけ、マスタープラン作成も県当局主導で進めるべきだ。
      - 話者: 都市計画課長
        種別: 答弁
        内容: まちづくり主体は市町で周辺自治体や広域計画との整合も要るとして、専門委員会の検討を踏まえ国に必要な対応を働きかける。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 区域区分が定められた昭和40年代のような人口集中・開発ラッシュの圧力は、今はなくなっているのではないか。
      - 話者: 都市計画課長
        種別: 答弁
        内容: 区域区分を廃止した市町では廃止直後に開発が起こる事実も聞くが、市町が土地利用規制やまちづくり計画をきっちり作れば抑えられるとも聞いており、その点も調整しながら検討を進める。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 無秩序開発への懸念に対する考え方を、改めて聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 法で枠組みを要するほどの開発ラッシュは起こらないとの認識を改めて示し、その点を踏まえた今後の取組を求めたい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-11
    トピック: 地域創生に向けた生活道路の整備方針
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 生活道路
      - 地域創生
      - 道路整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040311B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 分散型社会・地域創生を進めるには、地域間交流の基盤となる県道を、実交通量基準の緊急対策的整備ではなく施策先導型で整備すべきであり、今後の整備方針を確認したい。
      - 話者: 土木局長
        種別: 答弁
        内容: 生活道路は地域の暮らしを支える重要な役割があるが狭隘区間が多く、通学路安全・集落孤立回避・地域活性化に必要な区間で計画的に整備。
      - 話者: 土木局長
        種別: 答弁
        内容: 抜本対策を基本としつつ地元協力が得られない等の場合は部分拡幅や側溝蓋かけ等小規模対策も行う。
      - 話者: 土木局長
        種別: 答弁
        内容: 猪名川町県道島能勢線の事例を挙げ、令和5年度に節目を迎える社会基盤整備プログラムで地元市町と課題を把握し対応を考える。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 日本列島改造論の道路整備が結果的に交流を促進した例もある。
      - 話者: 土木局長
        種別: 答弁
        内容: 生活道路は基本的に2車線改良で安全に走れるようにしたいが予算制約があり効率的手法を検討する必要がある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 道路はまちづくり・社会づくりに貢献する基盤だ。
      - 話者: 土木局長
        種別: 答弁
        内容: 基幹・幹線道路の整備が進む中で生活道路にシフトできるものはシフトし、個別路線をどうするかが最大のポイントとして社会基盤整備プログラム改定の中で具体的に検討・確定したい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 躍動する兵庫、分散型社会を進めるため、生活道路の整備方針を基本的方針に切り替えるべきだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 躍動する兵庫、分散型社会を進めるため、生活道路の整備方針を基本的方針に切り替えるべきだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 今後の兵庫のまちづくりの背骨が道路の基盤整備だという思いで、方針を立てて当たってほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-11
    トピック: 鉄道駅舎バリアフリー化の補助要件
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - バリアフリー
      - 鉄道駅
      - 福祉のまちづくり
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040311B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 川西市内の能勢電一の鳥居駅やJR北伊丹駅の例を踏まえ、利用者数が少ない一の鳥居駅でも鉄道事業者に設置意向があれば支援できるよう要件を見直すべきだ。
      - 話者: 都市政策課長兼企画県民部新庁舎整備室新庁舎整備課参事(まちづくり担当)
        種別: 答弁
        内容: 3,000人未満駅は高齢者等180人以上等の利用が見込まれる約50駅を優先支援。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 3,000人以上駅の2経路目における「著しく長い迂回」要件も、安全性目的でなければ距離の長さだけで十分ではないかと考えている。
      - 話者: 都市政策課長兼企画県民部新庁舎整備室新庁舎整備課参事(まちづくり担当)
        種別: 答弁
        内容: 2経路目補助は道路や踏切横断を要する駅が対象で、迂回要件は安全性も考慮し距離だけでないが、北伊丹駅のような長距離移動駅は利便性上課題。
      - 話者: 都市政策課長兼企画県民部新庁舎整備室新庁舎整備課参事(まちづくり担当)
        種別: 答弁
        内容: 新たな料金制度創設も注視し、要件に合致しない駅も要望の大きい駅の特性等を踏まえ支援拡充を検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: ぜひよろしく頼むと述べ次の質問に移る。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: インクルーシブ教育システムと高校の通級拡大
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - インクルーシブ教育
      - 特別支援教育
      - 通級指導
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 阪神昆陽など併設校でともに学ぶ場が前進したが、その後は特別支援学校新設にかじを切ったように見える。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 特別支援学校にかじを切ったのでなく阪神地域の狭隘化に着手できたと説明し、高校通級は平成30年制度化、拠点校を各学区2校以上整備する目標で順次指定、令和4年度に小中44人・高校4人増員し実施校を拡充、卒業生からの成果の声もある。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 通級希望の児童生徒が増える中、特別支援学校新設だけでなく高校で通級を拡大することが、誰も取り残さない社会づくりに大切だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 狭隘化解消のためのかじ取りだと聞いて安心したとし、ともに学ぶ教育を一層進めるよう求め、学校生活支援教員や特別支援教育コーディネーターの加配教員配置が不足しており県の支援が必要との市町要望も伝えて締めくくった。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: ひょうごビジョン2050と計画行政の整合性
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 長期ビジョン
      - 計画行政
      - 地域創生戦略
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 長期ビジョンは県政の頂点で、2030年の展望や地域創生戦略はその過程の中期短期計画だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: まず市町との新たな連携会議で丁寧に情報共有する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: ひょうごビジョン2050の策定に当たり、頂点が変われば過程の計画も見直し改正すべきではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: た上で、計画行政は協働の流れにあるとして、各分野計画をビジョンの実行プログラムとして明確に位置づけ、地域創生戦略は来年度改訂、2030年の展望はビジョンに含まれプロジェクト検討で再構築する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 計画行政の考え方について、当局の所見を聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 今の答弁は言い訳に聞こえる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 指摘はよく分かったとして、今回は長期ビジョンの策定としたが、頂点のビジョンと予算とその間の各種計画が整合性の取れたものになるよう指摘を踏まえ対応したい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 頂点の計画が変われば過程の計画も変わるべきで、頂点だけ変わることはあり得ない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 2030年の展望も地域創生戦略も議決された計画なのだから、2050策定の段階で議会に上程すべきだったのではないか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: よろしくお願いすると述べて次の質問に移った。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: 区画線等の道路環境整備
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 道路維持管理
      - 自動運転
      - 交通安全
      - 社会基盤
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 雨天夜間に県道のセンターライン等が見えにくく、安全運転に支障がある。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 区画線の鮮明さ維持は交通事故防止上重要だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 自動運転システム車普及には明瞭な区画線が絶対条件であり、先端技術活用に必要な区画線の管理基準を策定し、補修整備すべき喫緊の課題だ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 県単土木事業の流用と20億円増額で消えかかった区画線を引き直し、県全体約3,000kmを5年で解消する。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 自動運転の管理基準は国が令和3〜5年度に検討しており、国の基準や動向を踏まえ適切に対応する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 積極的な整備をお願いし、期待している。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: 阪神北県民局と阪神南県民センターの統合
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 組織再編
      - 県民局
      - 行政サービス
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県民局は現地解決型拠点で、阪神は南北に分け北地域に配慮してきた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 一次案では大型投資再検討やオンライン化等を踏まえ庁舎整備を凍結し統合は現有庁舎活用で進めるとしたが、議会・市町の意見でより丁寧な検討が必要と判断し統合自体も一旦凍結した。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 統合は当初、県民サービスを前提に庁舎整備で補完する建前だったのに、改革方針案は行政内部の効率性だけで凍結している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県民サービス向上が最重要視点で県民局体制の在り方の中で検討する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 行政サービス向上の視点で検討すべきであり、今後の方向性を確認したい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 分散型社会の課題が大きくなる中で、兵庫の現地解決型行政組織は優れている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: ワーケーション知事室での聞く力には限界があり、組織として住民の声が聞こえるボトムアップ型行政を、県民サービスの点からも維持してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: 指定難病の受給者証の郵送による更新手続
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 難病
      - 行政手続
      - オンライン化
      - 患者負担
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 指定難病の特定医療費受給者証の更新手続で郵送が可能になった経緯を踏まえ、外出に支障がある患者が毎回住民票提出や保健所出向を求められる負担を問題視している。
      - 話者: 健康福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 令和3年度は更新期限を3ヵ月延長し、郵送受付も可能にした。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 今回の郵送措置で以前言われた支障は発生していないのか、アフターコロナでも郵送を続けるのか。
      - 話者: 健康福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 書類不備で再提出依頼の声もあったが、応援体制で対応できた。
      - 話者: 健康福祉部長
        種別: 答弁
        内容: マイナンバー活用で住民票等の提出省略を進め、今後も郵送を含め希望する方法で申請を受け付け、患者の立場に立った手続を推進する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 希望の持てる答弁をいただいたので、聞いている方々に返答しておきたい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: 難聴高齢者の補聴器支援
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 高齢者福祉
      - 補聴器
      - 社会参加
      - 介護予防
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 会派が要望した高齢者補聴器購入助成について、県がコロナ臨時交付金で調査目的の事業を実施すると決めた経緯を踏まえ、調査の対象者選定や進め方を確認したい。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 医師から加齢性難聴と診断された方を対象に、有病者推計人口をもとに地域・年齢を加味し抽せんで選び、アンケートで社会参加活動状況を把握分析する。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 効果が出れば、国提案より兵庫県で先行実施したほうが迫力が増すのではないか。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 購入費補助の制度化は全国共通課題で国が対応すべきであり、介護保険制度内への位置づけが妥当だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 自身も片耳が難聴で、その経験から、社会参加できるようになったかの判断基準と、誰が判断するのかが重要だと考える。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 補聴器装着前後の活動状況の変化を比較し、通いの場への参加が補聴器で増えたかを数値で示してアンケート調査を行う。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 社会参加ができるようになったかの判断基準をどこに置き、誰が判断するのか。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 客観的な数値として事務当局が調査結果を取りまとめ、具体的内容は現在詰めている。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 改めて聞きたい。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 参考例があればそれをもとに基準づくりを丁寧に進め、担当課だけでなく専門家を置いて判断することも必要なので検討してほしい。
  - 会議: 令和 4年度予算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-28
    トピック: 躍動する兵庫の実現に向けた予算編成と地域づくり
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 予算編成
      - 地域創生
      - 市町連携
      - 分散型社会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040328B&startPos=-1
    発言:
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 東京一極集中の是正と地方創生は大命題で、猪名川町の廃校事例のように若者流出で地域存続が危ぶまれている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 誰も取り残さない包摂と挑戦が躍動する兵庫の姿だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県政改革方針は財政基盤確立の視点が強く事業削減に見える。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 地方回帰・分散型社会の潮流の中で地域主体の取組を支援し、五国の個性を磨く。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 分散型社会を前提に躍動する兵庫の姿を示す際立った予算編成に、どう配慮したのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 集落の地域づくり支援や複業人材確保、空き家活用特区、フィールドパビリオン、公民連携やスマートシティで地域課題解決を図る。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: スマートシティや公民連携は理解する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 住民に近い市町がまず地域をどう作るかが大事で県はそれをアシストするとして、県が果たすべきは仕組みづくり・環境づくりだ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: だが社会づくりの担い手は市町だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 市街化調整区域の解決策提示や八連携軸などインフラ整備でヒト・モノ・投資・情報を呼び込み市町を応援するのが目指す方向だ。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: 県として躍動する兵庫を作る以上、県がこういう施策で市町を支援するから市町もこうしてほしい、という具体的なものが予算になければ市町も理解できない。
      - 話者: しの木和良
        種別: 質問
        内容: それがどこに表れているのか。
      - 話者: しの木和良
        種別: 意見
        内容: 調整区域の議論は通告外なので置きますが、地域再生大作戦など県が自主的に取り組んできた事業を県独自の判断だけで引っ込めた点は、今後の地域社会づくりで改めてほしい。
