議員: 竹内 英明
年度: 2021
発言数: 66
会議数: 22
分野内訳:
  教育・子育て: 30
  産業・経済: 9
  財政・行革: 8
  福祉・医療: 8
  まちづくり・交通: 7
  防災・安全: 3
  その他: 1
やりとり:
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 協力金制度の周知・情報提供
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 中小企業支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 協力金の支給額・対象地域が目まぐるしく変わり非常にわかりにくい。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 行政職員でも理解が難しいと認識しており、商工会・商工会議所・業界組合へ直接出向いて説明する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 郵送申請が依然多い中、現場事業者に制度をどう丁寧に周知するのか。
      - 話者: 産業労働部長
        種別: 答弁
        内容: 中小企業診断士や産業活性化センターも活用し、1人でも多くに制度を伝えるため地道に続ける。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 丁寧な対応を継続してほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 大阪が5月5日まで対応を決めているのに兵庫は4月21日以降が未定、という現場の声を伝える。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 兵庫県の政労使三者協調とワークライフバランス推進
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 雇用・労働
      - ワークライフバランス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 兵庫の政労使三者協調は、行政が仲介役を担う先進的な取組だと評価している。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 平成11年の三者会議設置以降、平成20年に「仕事と生活のバランスひょうご共同宣言」を締結。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: 平成21年にひょうご仕事と生活センターを全国初で開設。
      - 話者: 労政福祉課長
        種別: 答弁
        内容: ポストコロナに向けた4者合意にもワークライフバランス推進を盛り込み、先進的に取り組んでいると考える。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 担当部局として、他府県と比べてこの関係をどう捉えているか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: ブラック企業が許容されない社会になってきた中、労使を行政が仲介する仕組みは他府県にない先進的制度だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 表彰制度の活用も含め行政が率先して推進を継続してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 酒類持ち込み店舗への協力金支給
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 経済支援
      - 飲食業
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 知事の呼びかけ文書には酒類持ち込み禁止が書かれていたのに、今回初めて対処方針に明文化された。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 改正前は協力金対象外と明確にはうたっていなかったが、趣旨として自粛を求めていた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: これでは過去の持ち込みがグレーゾーンになりかねない。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 法的な扱いを含め今後詳細を検討する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 真面目に従った店と違反した店が同じ協力金を受け取る不公平を、県はどう扱うのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 真面目に従った事業者が損をする運用は絶対にやめてほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 協力金は税金であり、ルール違反の店に支給するなら制度への信頼が失われる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 訴訟リスクがあっても毅然と対処すべき。
      - 話者: 小泉弘喜
        種別: 質問
        内容: コールセンターには持ち込み許可店が支給対象外かという問い合わせもあったはず。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 協力金の対象外とも明言はしていない。
      - 話者: 小泉弘喜
        種別: 質問
        内容: どのように回答していたか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 持ち込みを容認するとは回答しておらず、趣旨に鑑みて自粛を求めてきた。
      - 話者: 小泉弘喜
        種別: 意見
        内容: 持ち込みを許している事業者も含め、丁寧な説明が必要だ。
      - 話者: 小泉弘喜
        種別: 意見
        内容: 議員側にも最新情報を共有してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 労働委員会の事件件数と中小企業の紛争実態
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 労働
      - 中小企業
      - 行政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 調整事件40件・不当労働行為審査20件が多いのか少ないのか判断できない。
      - 話者: 労働委員会事務局次長兼総務調整課長
        種別: 答弁
        内容: 調整事件は全国で年約200件発生し東京・大阪が多い中、兵庫は4〜5位。
      - 話者: 労働委員会事務局次長兼総務調整課長
        種別: 答弁
        内容: 不当労働行為審査は全国年約300件で兵庫は4〜6位。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 近隣府県と比べて兵庫の件数水準はどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 件数は人口に比例した水準。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 労働組合の組織率低下（20%未満）と持ち込み件数の間に何か関係があるか。
      - 話者: 労働委員会事務局次長兼総務調整課長
        種別: 答弁
        内容: 現在の案件の多くは100人以下の中小企業で、組合のない従業員が合同労組に相談して持ち込むケースが全体の約8割を占める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 中小企業でのワンマン解雇など実態は存在する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 相談窓口の重要性を強調しつつ、労働委員会が中立的に労働者保護と企業発展の両立を図るよう求める。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: 営業時間短縮協力金の支給額区分
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 中小企業支援
      - 飲食店
      - 協力金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 緊急事態宣言の時短協力金は最低4万円・最大20万円だが、大半の店舗は4万円該当ではないか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: それ以上の額に区分される店舗は、どれくらいあるのか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 国の制度設計上、4万円支給が約7割、それ以外が2割から3割との見込みである。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 従業員の多い大規模店舗では4万円では足りず、協力金制度が実態に合っているか議論があるとし、いろいろな声に耳を傾けて運営するようにしてほしい。
      - 話者: 産業振興局長
        種別: 答弁
        内容: 資金繰りの要請が強い飲食店は期を分けて申請できるよう対応し、審査体制を180人から100人増強して早期交付に努める。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: 過疎地域における県税課税免除と市町への補填
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 過疎対策
      - 地方税
      - 市町財政
      - 地域振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 過疎地域の経済・雇用を活性化するための県税の課税免除には賛成だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: ただ、市町の基幹税である固定資産税が減ることへの代替措置や、交付税措置など国の支援制度はどうなっているのか。
      - 話者: 産業立地室長
        種別: 答弁
        内容: 課税免除分は国から減収補填がなされており、市町が全域または区域を限定して計画を作り、立地させたい業種の趣旨で計画が作られる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 都会から地方への動きの中で適切な条例だが、全体として収入が減ることへ国の措置がさらに促進されるべきという思いがある。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-06-08
    トピック: 酒販業者への協力金加算
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 酒販業者
      - 事業者支援
      - 協力金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030608B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 自ら飲食店を営まず飲食業へ卸している酒販業者は協力金の対象外で、大変厳しい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 大阪市のような独自の上積み加算を、兵庫県は検討しなかったのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 財源の問題だったのか。
      - 話者: 経営商業課長
        種別: 答弁
        内容: 大阪・京都は10万から20万の上乗せをするが、本県は売上減少50%以上の要件が厳しいとの声を受け、対象を30%以上減へ横に拡大する制度設計にした。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 酒を卸す業者は売上が9割下がっており、上への拡大が難しいのは理解するが、知事にも声が届いていることを重く受け止めるようにしてほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: スクールロイヤー制度の活用
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 学校運営
      - 法務
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 新規事業のスクールロイヤーは高校教育課に週1回弁護士に来てもらい法的助言を得る制度だと理解しているが、具体的にどのような内容を相談しているのか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 週1回配置し学校・事務局に助言している。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 自殺念慮のある生徒をどこまで学校が管理・休学措置できるか、第三者が撮った生徒の写真に基づく指導が盗撮との苦情を受けた際の法的妥当性など多様な相談が可能になり、法的後ろ盾ができたことを学校は喜んでいる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 法律上の問題を教員や管理職が判断するのはなかなか難しく、顧問弁護士のような後ろ盾があるのは望ましい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 最近は保護者が弁護士を代理人につけてPTA総会の開催を要求したり、校長・教頭に面談を求める文書を送ってくる事例がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 相手方が弁護士の代理人を立てた場合、学校はどう対応しているのか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 学校から事前に助言を求められれば弁護士に相談できるが、弁護士が現場に来てその場で即対応するのは難しい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 相手方弁護士への対応は、事前に様々な事例を示した研修を実施しており、その経験をもとに学校が対応することになる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 弁護士から電話でPTA総会開催を要求される想定外の事例が実際に増えている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 学校を守る立場のスクールロイヤーの活用は非常に重要である。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 通学区域統合の淡路島への影響
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 高校再編
      - 地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 学区外からの受験者・合格者の割合が、平成27年度の約12%から令和3年度には約19%へ増えている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 第2学区の統合で淡路から神戸へ生徒が流出し、淡路の高校の倍率低下や私学への影響が出ていると現場から聞く。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 学区統合は、特に淡路島にどんな影響を与えたのか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 学区拡大で淡路から神戸の県立普通科へ行く流れは若干あり、高速バスで便利になったインフラ条件もあって影響は出ている。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 一方で調理免許が取れる淡路高校に姫路から通う生徒もおり、特色があれば外から淡路へ来る流れも期待できる。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 県立も私学も切磋琢磨し選ばれる学校づくりが必要である。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 高校再編にはメリットもデメリットもあり、経営者には生徒減はマイナスだが生徒には都市部進学が良かった場合もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 把握されにくい生徒の声や過去の事例検証も踏まえて計画を進めてほしい。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 課長答弁が「淡路の生徒は淡路にいてほしい」と地元定着を促すニュアンスに聞こえた。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 学区拡大は子供が行きたい学校に行けるようにするためであり、淡路から流出して困るという話ではないはずではないか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 遠くに行かせる趣旨ではなく、やりたいことがあるのに行けない生徒を制度上なくすために学区を再編した。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 近くに行きたい学校があれば近隣校へ、遠くてもやりたいことがあれば行けるようにし、近隣・遠方問わず魅力ある学校づくりを進める。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 県立・市立特別支援学校の役割分担と連携
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 県市連携
      - 教育行政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 姫路では県立と市立書写養護学校で肢体不自由とのすみ分けが分かりやすいが、神戸などは歴史的経緯で複雑だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県と基礎自治体の支援学校のすみ分けを定期的に話し合っているのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 事務移管の状況も含めて聞きたい。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 本県は全国比で市立学校が多く経緯による結果。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 設置義務は県にあり市立は身近な専門教育のサービスと理解。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 県立・市立・国立で校長会を作り情報交換し研究会も市立に案内している。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 市も福祉・教育サービスを継続したい意向。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 特に神戸市とは入り組んだ関係で人事交流の実態もあるため、権限の話だけでなく今後も丁寧に連携してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 高校での通級指導の拡充
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 高校教育
      - 通級指導
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 西宮香風高校を調査して、特別支援学級と通級指導の間に、時間配慮や内容の格差を感じた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 週1時間の通級で、就職時の協調性指導が主だと説明を受けたが、通級指導を今後拡充する考えはあるのか。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 通級は拡充したい。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 通級は主にADHD等発達障害の子に週1時間が適当との判断で、より時間が必要なら特別支援学級・学校で専門教育を受けられる。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 国のインクルーシブ教育の理念に沿い、本人・保護者が選んだ学びの場の充実に努める。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 阪神間の特別支援学校狭隘化と新設の必要性
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 特別支援教育
      - 学校施設
      - 阪神地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: むこがわや阪神北新設校に事業費が計上されるが、10年前に姫路の狭隘化(廊下に机・プレハブ)を見て以来なお新設が必要なのはなぜか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 予算不足で阪神間が遅れたのか。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 平成19年から5年ごとに推計を見て計画してきたが、3つの理由は複雑に絡み一つに絞れない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: ニーズが高まったのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 生徒増で狭くなったのか。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 願いの高まりで整備が遅れがちになり、少子化でも阪神間は増えている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 実情はどうか。
      - 話者: 特別支援教育課長
        種別: 答弁
        内容: 今後はハードだけでなく教育の質などソフト面も重ね、在り方検討で年度内に方向を出す。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 障害者差別解消法で民間も差別をなくす流れの中、ハード整備が遅れソフトも充実が必要である。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: ぎゅうぎゅう詰めは遅れと見られるので都市部の人口推移をつぶさに見て必要な整備を進めよ。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 愛知県公募公債の購入理由
    分野: その他
    関心タグ:
      - 資金運用
      - 財団財務
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 投資有価証券に愛知県の公募公債、東海東京証券の1億円がある。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 大きな額のため証券会社等を通じて有利な運用方法を確認する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県が斡旋するもの以外で愛知県債を買うのは考えにくく、証券会社の営業によるのか利率が高いのか、購入理由を確認したい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 兵庫県内のものが第一優先だが、このときはたまたま愛知県公債で有利に運用できるものがあり民間ベースと同様の運用となった。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 兵庫県のものがあれば兵庫県債を買っていた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 外債など高リスクの運用提案もあり得るが、給食以外に体育という県民の関心の高い事業も行う財団として、安定を考慮した資金運用をしてほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 学校給食物資費の増加要因
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 学校給食
      - 決算
      - 食育
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 正味財産増減計算書で事業収益が約5億円増、学校給食物資費も36億円と5億円増となっている。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 中学校給食が高砂・加古川等で増えてきたことに加え、最大の要因はパン販売方式の変更。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 新たにどこの地域の給食事業を受託したのか、増加要因を確認したい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 従来は材料費のみ計上の3者契約だったが令和2年度から加工賃込みの全体価格で取引する方式に変え、見かけ上パン代金が約4億円増えた。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 実態はコロナで給食が減る中、中学校給食で回復したもの。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 売上39億円に対し物資費が36億円で、約3億円の粗利が出ている。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 食育支援センターとして約2,000万円を食育事業費に計上し、安全担保のための食品検査も外注している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 人件費などを考えれば若干の黒字は必要だが、価格が高くなれば保護者負担になる。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 利益は若干の額にとどめ、給食費の中からできた上積みは還元している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: この3億円程度の粗利は適正な利益なのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 給食は重要な栄養源であり、安さだけで外国産を仕入れるのでなく、価格と品質のバランスが重要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 管理面でもバランスを取って運営してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 学習用端末のID・パスワード管理とリスク
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - ICT教育
      - 情報セキュリティ
      - いじめ防止
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 端末のIDが出席番号で、パスワードが全員共通だったため第三者がチャットを閲覧でき、いじめにつながって自殺に至った事例がある。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 東京都町田市の事例と思われる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 多忙な学校現場で安易な設定が行われるリスク管理について、県は把握しているのか。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 県立学校は昨秋整備の共用端末でチャットアプリのパスワードを初回ログイン時に各生徒変更させ、教え合わない・共通にしない指導をしている。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 市町は個別ID・初回変更の市町もあるが、小学校低学年で共通ID・パスワードの市町もあると聞いており確認中で、今後助言したい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 対応に安心したが、根底に教員の多忙がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 端末設定は費用も時間もかかり、ID管理は先生に負担が重い。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: そうした支援もしっかり対応してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 管理費の福利厚生費の急増
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 決算
      - 会計処理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 管理費の福利厚生費が前年度約168万円から令和2年度は約700万円と5倍弱に増えている。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: すぐに調べて後ほど答える。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 何か増加の理由があったのか。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 福利厚生費の変動は、収益事業・公益事業の法人会計内の配分率を変更したことで福利厚生費の充当分が変わったため。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 給与や補助金等も全て連動した結果であり、人事異動や雇用方法の変更によるものではない。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 財団から兵庫県への金銭消費貸借
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 資金運用
      - 財団財務
      - 県財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 財産目録の投資有価証券に兵庫県金銭消費貸借契約として1億円がある。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 県に資金需要があり県公債発行とタイミングがずれていた際、協会の余裕資金を有利に運用しつつ県に貢献する目的で対応した。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 財団から県に1億円を貸す契約となっている理由と契約内容を確認したい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 財政当局からは縁故地方債・非公募債の位置付けと聞いており、県債を買ったのと同じ扱い。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 10年前の契約で令和4年3月に期間到来する。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-09-17
    トピック: 市町立学校のLTE通信のメリット・デメリット
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - ICT教育
      - 通信環境
      - 情報セキュリティ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030917B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 東播磨の一部市町はLTE通信で無線LANではない。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 東播磨4市町と南あわじがLTE通信を使い通信速度に問題はない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 5Gは通信速度が速いが、LTEは外部とつながり情報漏えいのリスクがある一方、SIMですぐ使えるメリットもある。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: LTEは基地局経由だが教育用クラウドサービス利用時は通常フィルタリングがかかる構造で、セキュリティ上の特段の問題はないと認識。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県として把握していることがあれば聞きたい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: ワクチンへの正しい理解促進と私学・保護者への周知
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - ワクチン
      - 学校教育
      - 私学
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県立学校への医師派遣でワクチンの正しい理解促進は重要だが、医学的根拠のない情報による社会の分断を防ぐため、教育課所管の私学にはどう周知し現場の意見を聞いているか。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 私学は建学精神に基づくが、ワクチンは生徒に積極的に接種させたいという声が多く理解は伝わる。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 医師派遣が難しい私学では学校法人理事や学校医を通じ適切に指導するよう周知に努める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 海外で医師が将来の害を語る話もあり、子供が信じかねないため最初の啓発が重要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 頑なに接種を拒む人が出るのは良くないので、多忙な感染症専門家に頼り切らず、効果的な周知啓発を進めてください。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 質問
        内容: ワクチン啓発のキーは保護者であり、親が不安でためらう例もある。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: 家庭での基本対策はHPや保健だより、オープンハイスクール等で周知してきた。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 質問
        内容: 児童生徒へのアプローチも大事だが保護者へのアプローチをどう考えているか。
      - 話者: 体育保健課長
        種別: 答弁
        内容: ワクチン教育は集会が難しいため校内モニターで呼びかけ、まず子供中心の集会となるが、家庭でも話題にし正誤を理解できる取組をしたい。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 質問
        内容: SNSによる相談について保護者に向けた取組はあるか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: SNS相談窓口は基本的に子供のみで、保護者はひょうごっ子悩み相談センターで受け付け、相談カードに電話番号も記載している。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 意見
        内容: 子供が判断時に最も相談するのは親なので保護者の理解が不可欠だ。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 意見
        内容: 学校がいかに安全で必要な場所かを県教委を挙げてアピール・周知し、歯止めをかけがちな親を説得してほしい。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: ワクチン啓発には賛成だが、いじめや差別につながってはならない。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 接種は本人の最終判断だということも同時に伝え、後遺症データなどの事実を丁寧に示してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: 工業高校への最新機器整備と企業連携
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 産業教育
      - ものづくり
      - 地域企業連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 小野工業高校に2億円超の機器を入れるのは重要だが頻繁な更新は難しい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 社会とのギャップを減らすため高校から機器を学ぶことが大事だが1台数千万円で全校配置は困難だった。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 卒業時に学んだ内容が20年遅れでは即戦力にならず、近隣工業高校と最新機械を共有する発想も必要ではないか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 国予算で産業教育44校のデジタル化が事業化され総額約55億円。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 機器更新をどう考えるか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 小野工業は額が大きいだけで今年度中に44校で最新機器に更新したい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 予算がついたのが昭和42年と大昔で、工業高校だけに投入するのは簡単でないが日本社会の在り方からも工業高校への支援は必要なので現場の声を聞きながら続けてほしい。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 質問
        内容: 50年ごとの更新では話にならず、地域企業とタイアップした研修やインターンで常時つながれば地元就職にもつながる。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: おっしゃるとおりで、これまでも兵庫工業高校が川崎重工で実機を動かすなど生徒も教員も企業で研修してきた。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 質問
        内容: 企業も即戦力が欲しくWin-Winになるので、地域企業と連携した研修や協定の在り方を研究してほしいがどうか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 引き続き企業と連携し工業の学びを高めたい。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 意見
        内容: 学校で全部そろえる発想は限界で、企業と連携した人材育成の場をつくる方が双方に良い。
      - 話者: 谷井いさお
        種別: 意見
        内容: 地元就職の観点からも新しい発想で取り組んでほしい。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 工業高校の機器整備では最新機器の教養も大事だが、高校の役割はものづくりの基本をしっかり学ぶことであり、その基本が身につく観点を持って整備してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: 少人数学級の推進と県独自の検討
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 少人数学級
      - 県財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 知事公約の30人学級推進について、総合教育会議等で議論する場もあるが、知事から具体的に検討の要請があったのか、検討状況と具体的内容を教えてほしい。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: コロナ禍で知事から課題があるとは聞いているが具体的な意見交換はまだ。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 本会議答弁にあたり課題を検証した。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 教育委員会も何もしていないわけではないが知事と意見交換する場はまだ設けていない。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 国への推進要求だけで県独自検討の説明がない。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: どれぐらいの問題があるかが前提で、先生が10人足りない程度を課題とは考えない。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 30人が難しければ32・33人や35人学級前倒し、教室や教員の不足数、費用負担増などの内容説明が必要ではないか。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: どんなケースなら可能かも含め相談すべきで、知事の案件は多岐にわたるため想定できることはある程度検討していく。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 本県財政が好転したわけでもないのに少人数学級ができるという話があるのか。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: できるできないは自分の口からは言えず知事と相談するスタンス。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 財政に最も詳しい教育長自身、これができると思っているのか。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 最終的に県をどうするかは知事の思いで、知事も課題は十分認識している。
      - 話者: 教育長
        種別: 答弁
        内容: 慎重に内部相談を進める。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 知事の答弁が教育委員会の答弁そのままで危惧する。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 財源議論も大事だが国が35人標準を変えた以上、国待ちでなく県の姿勢として少人数学級をどう進めるか方針を持つべき。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 企業庁の一般会計に対する長期未収金105億円と監査記載
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 監査
      - 企業庁
      - 長期未収金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 企業庁から一般会計が買った佐野運動公園用地代金の残金105億円が、供用後も長期未収金として未払い。
      - 話者: 監査第２課長
        種別: 答弁
        内容: 佐野運動公園用地残額105億円は長期未収金と認識し毎年確認、令和3年度まで支払繰延の確認書を把握する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 預託や貸付と同種の問題であり、決算審査意見書から個別記載が消えたため、監査委員には個別金額の明記と注意喚起を求めたい。
      - 話者: 監査第２課長
        種別: 答弁
        内容: 双方協議合意済みで意見記載対象に該当しないとし、平成26年度から款レベル記載に簡素化したが今後も状況確認する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 企業庁への貸付金320億円の実質公債費比率算定上の扱い
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政指標
      - 企業庁
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 一般会計から企業庁への320億円の年度越え貸付けは、減債基金残高から控除すると定める地方債省令に反し2006年以降15年間放置されてきた、財政課長出身の知事のもとで是正すべきと迫る。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 将来一般会計負担となりうる貸付金は減債基金から控除する省令趣旨だが、企業庁資産で現金化可能との解釈で控除してこなかった。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 地価下落等で状況変化があり、行財政運営方針見直しで貸借関係整理と320億円の扱いを検討する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 公社預託の法的根拠
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 土地開発公社
      - 住宅供給公社
      - コンプライアンス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 公拡法と地方住宅供給公社法は余裕資金運用を国債などの取得か金融機関預金に限り、自治体への預託を認めていない。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 逐条解説の安全効率運用の趣旨に照らし、県債管理基金での運用は地方債・預金と同等の効果が得られ法令を逸脱しないと考えてきた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: どの法令解釈で両公社に預託させたのか、法的根拠と経緯を確認する。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 中小企業融資拡充で県に多額資金需要があり双方メリットで合意したが、メリット縮小を踏まえ対応検討する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 佐野運動公園未払金の即時支払
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 企業庁
      - 県債管理基金
      - 長期未収金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県債管理基金には現金2,313億円があり、佐野公園の未払金は既に払えるはずだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 平成15年に207億円を10年分割としたが平成19年までに102億円支払後、新行革プランの投資単独事業見直しで繰延べ、令和3年まで繰延・令和4年以降協議の確認書を締結。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: なぜ支払わないのか、即時支払を求めたい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 基金は土地代金用でなく条例の処分規定に当たらず課題がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 基金から払えないなら、未払部分は県債管理基金から除外すべきだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 当初年限から一方的に支払を遅らせるのは、基金に現金がある以上、下請いじめと同様の不適切な取引だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 資金面の問題として、会計管理者は、相手に支払わないと一方的に言う状況を内部統制でどう指導するのか所見を伺う。
      - 話者: 会計管理者
        種別: 答弁
        内容: 未収金は決算に明確に記載され誤りはない、県内部の問題で下請という表現は乱暴だが、協議が整っている状況で直ちにではないものの、よしとせず行財政運営方針見直しでの検討を見届ける必要がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 会計管理者には中立的立場で筋を通すよう、外部からの181億円借入も踏まえ県民への説明責任を果たすよう求めたい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 債権債務相殺による320億円貸付債権の消去
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 企業庁
      - 財政指標
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 企業庁から一般会計への406億円貸付は、地域整備220億円、企業資産運用100億円などで、元は一般会計から企業庁に貸した320億円を戻したものだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: これと相殺し、貸付債権だけを基金計上する状態は改めるべきだ。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 住宅供給公社理事長の預託解消意向
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 土地開発公社
      - 住宅供給公社
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 公社太田理事長から、預託100億円と未収81億円の180億円問題は整理すべきと聞いた。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 公社の調達金利より高い預託利率を設定している一方、県も一時借入金より低利で借りており双方メリットだがメリット縮小は事実。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県が公社の調達金利を上回る預託利息を払い県民負担になっており、預託を解消して100億円を返すべきだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 理事長から返還要望を聞いたのは初めてで、双方合意が前提のため必要に応じ公社と協議する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 単年度契約である点や公拡法の問題等課題が多く、知事にも対応を諮り十分検討して解消するよう求めたい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 体育協会への1億円貸付の地方財政法上の扱い
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 地方債
      - 外郭団体
      - 財政指標
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 預託を実質公債費比率算定に入れないよう求めた経緯を踏まえ、県債発行を避けるため兵庫県体育協会から金銭消費貸借契約で1億円を借りた手法は地方財政法上おかしい。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 体育協会保有の1億円は市場公募債の発行時期でなかったため証書借入方式の銀行等引受資金として金銭消費貸借契約を交わしたれっきとした起債で、退職手当に充当し県債残高に含め実質公債費比率等にも反映している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 今後の扱いを確認する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 両公社からの預託金155億円の解消
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 土地開発公社
      - 住宅供給公社
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 土地開発公社100億円、住宅供給公社55億円の県債管理基金への預託は、公社が外部借入を残したまま預託する不自然な構図だ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 預託は県の一時借入金負担軽減と公社の運用益確保で双方にメリットがあり合意のもと実施してきたが、低金利化と県の資金需要減でメリットは縮小、金利状況や公社の事業展開等を総合判断し今後の対応を検討する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県債依存を避ける目的があり、基金に現金がある以上不要なので返還すべきだ。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-06
    トピック: 齋藤新知事への財政課題の説明と期待
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政運営
      - 行財政改革
      - 情報公開
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: パネルの内容は事前送付した。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 財政フレームや県債管理基金、企業庁との貸借、公社預託金、企業庁未収金など重要案件は知事に現状説明済みで、いずれも対応検討が必要と認識されており、行財政運営方針見直しで要調整額解消や財政指標改善等に取り組む。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 知事交代時に財政運営を齋藤知事へ説明したのか、その受け止めはどうだったのか確認する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 財政調整基金を33億円から100億円にする知事公約は、要調整額330億円と、本日指摘した約1,500億円の簿外債務を合わせれば約2,000億円規模となり困難だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 要調整額や貸借関係整理、長期保有土地処理等は行革プラン等で公表し財政フレームも毎年公表してきた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 公表資料だけでは把握できない課題を、財政担当だけが知るという歴史があった。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: また、指摘点も対応検討が必要と認識し見直しで対応方針を検討、行財政基盤を確かにした上で財政調整基金積増しの公約実現を進める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: このオープン化への期待について、企画県民部の考えを聞きたい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知っている少数だけでは見えない情報をオープンにし、県民で判断する点が肝だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 誠実な知事のもとで一歩進むことを期待する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 県有環境林や長期保有土地など県債負担が残る課題もあるが、収支均衡まで来た流れの上で、知事はゼロから議論できるはずだ。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-07
    トピック: 芸術文化施設の利用料と価値の可視化
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 芸術文化
      - 施設運営
      - 受益者負担
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 芸術文化施設の利用率はこのとおりだ。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 芸文センターは8割超の利用率で全国的に高評価する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 文楽の例のように、受益者負担の考えで補助金削減という乱暴な議論があった。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 指定管理制度でイニシャル・ランニングコストは利用料に直接反映せず施設維持管理費に使用料収入・公演事業費にチケット代を充当し、公演事業費は利用料収入と県補助金3.5億円を1対1とし利用料が上回り年間300回超公演している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: イニシャルコストやランニングコストの利用料への反映に基本原則はあるのか。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 収入構成や県民会館の還付もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 運営費に充当する際の収入とあわせて聞きたい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 芸文センターには基金収入3.5億円があるが、施設建設費や起債の元利償還を単年度に落とし込むイニシャルコストの考えが施設運営にない。
      - 話者: 県民生活局長
        種別: 答弁
        内容: 芸文センターは約750万人の入場者を迎えわくわくオーケストラやアウトリーチ等を行い、芸術文化の価値は癒やしや地域アイデンティティ形成につながるとし、芸術文化体験を重要と思う県民が9割超で経済波及効果も県全体約71億円とし、価値の可視化は十分でなく客観的データで示せるよう研究する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 一方で、受益者負担だけで芸術は推しはかれず、歴史や芸術文化の価値を可視化する必要がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: その考えはどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 芸術の価値の可視化は難しいが、受益者負担には説得力がある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知事選で芸文センターへの補助金がなくなるとの噂が西宮市長から地域に広まった例もあり、運営側がきちんと説明することが重要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 噂を信じる人がいるのは危険であり、無駄のない運営を求めたい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-07
    トピック: 県立兵庫津ミュージアムの整備
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 文化施設
      - 歴史
      - ふるさと納税
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 11月3日に初代県庁館が復元オープンし、ひょうごはじまり館も来年度予定だ。
      - 話者: 兵庫津ミュージアム整備室長
        種別: 答弁
        内容: 県立兵庫津ミュージアムは本県の成り立ちや五国の魅力を発信する施設で建設展示工事の総予算約32億円、敷地は神戸市から無償貸与、ふるさと納税は9月末までに総額863万円で寄附者銘板掲示の特典を設け県内外で制度PRし、地方創生交付金等有利な財源を活用し効率的執行に努める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 用地取得を含む総建設費がふるさと納税の支援対象で、初代県庁復元等応援プロジェクトが寄附メニューにあった。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: その金額も含め、整備状況はどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県政150周年に合わせたが、コロナでお祝いムードがない。
      - 話者: 兵庫津ミュージアム整備室長
        種別: 答弁
        内容: 類似施設実績から年間30万人・有料5.4万人を見込み兵庫大仏等と連環した集客やまち歩きツアー・周辺施設連携イベントで集客、学校連携は必要として紙芝居・クイズの学習プログラム開発や現代と初代県庁の比較学習、わくわくオーケストラとのセットや県民交流バス活用で教育機関利用を促す。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 利用の仕方が重要で、大人が何度も見に行くのは厳しく、学習の場として子供の活用が重要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 年間利用者の見込み数はどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: また、バス代予算が減り遠足が難しい中で、学校教育機関との連携をどう考えているか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 有料利用5.4万人を超えて使ってもらうことを望む。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: それを下回れば、課長が代わっても約束したこととして追及する。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-07
    トピック: 女性活躍推進と女性副知事の実現
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 男女共同参画
      - 女性活躍
      - 人事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 知事は女性副知事登用を公約したが、旧知のメンバーに女性がおらず、副知事登用の要素を満たす女性職員も育成できていない現状は残念だ。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 男女雇用機会均等法前後で女性職員割合が大きく異なり20代45%等若年で上昇、本庁部長級相当11.7%等管理職も増加、平成15年度からアクション8で登用や育休・意識改革・研修を進め、改定版でOJT強化・ロールモデル発信・ネットワークづくり・キャリアアップ研修で幹部女性が着実に増えると確信。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: アクション8は評価するが、女性副知事の実現につながる女性職員の能力発揮と機会拡大の取組はどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 選挙公約に女性副知事が入り、水面下では候補者の話もあった。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 県の女性職員は年代で経験値に大きな差があり、過渡期でいきなり副知事に大抜てきするのは本人も周りも不幸かもしれない、という当事者の謙虚な声もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 財政課など女性のいなかった意思決定部門に入れるなど、アクション8を県庁全体で取り組んでほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-13
    トピック: 県道石倉玉田線の歩道整備
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 道路整備
      - 交通安全
      - 通学路
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031013B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県道石倉玉田線は小中学校・高校・大学が近接し交通量が多いのに歩道未整備で危険だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 通学路合同点検でも危険性が指摘されており、早期に歩道と幅広路肩を整備する事業の進捗状況を確認したい。
      - 話者: 道路保全課長
        種別: 答弁
        内容: 書写工区で幅員2.5mの歩道設置と路肩拡幅の交通安全事業に平成29年度着手した。
      - 話者: 道路保全課長
        種別: 答弁
        内容: 用地は全体1,584平米中492平米(約3割)、物件25件中10件(4割)契約済みだ。
      - 話者: 道路保全課長
        種別: 答弁
        内容: 取得済区間は仮舗装等で暫定的安全確保を図り、早期完了を目指す。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 現場を見れば必要性は明らかであり、早期に整備してほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-13
    トピック: 県道大柳仁豊野線の早期拡幅
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 道路整備
      - 交通安全
      - 通学路
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031013B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 姫路北部の生活を支える県道大柳仁豊野線の西側1キロ区間は道幅が狭く、大型車のすれ違いも困難で事故も発生している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 中学校通学路に指定され危険なため、早期拡幅の整備進捗状況を確認したい。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 1.1キロ区間を2車線拡幅・歩道設置する事業を東西2工区で実施している。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 東工区は西側320mが完成、残る東側250mは用地交渉未了だ。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 西工区は今年度から物件調査・用地買収に着手し、用地取得完了区間から工事を進める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 用地買収困難な1件が長年懸案として進捗を妨げている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: また、全庁的課題として認識し進めてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-13
    トピック: 国道312号砥堀工区の渋滞解消
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 道路整備
      - 渋滞対策
      - 通学路
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031013B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 国道312号は砥堀北交差点から北が2車線となりボトルネックで3キロ・30分の渋滞が発生している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 砥堀小周辺の通学路は歩道が狭く事故もあったため、砥堀工区のスケジュールと整備内容を確認したい。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 砥堀北交差点から北側約320mを2車線化し歩道を設置中だ。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 北側40mは令和3年3月完成、続く120mは電柱移設後来年度着工する。
      - 話者: 道路街路課長
        種別: 答弁
        内容: 蛍橋架替80m区間は市の水管橋移設待ち、さらに北80mは来年度着工予定だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 昔からの懸案であり困難を乗り越え着実な事業実施を求めたい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 財政が厳しい中、選択と集中で県民目線の県土整備を進めてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-13
    トピック: 但馬空港ＡＴＲ機材更新と県債管理基金の活用
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 但馬空港
      - 財政
      - 県債管理基金
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031013B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 約20億円のATR機材更新費について、行政財産化を避けるためTACが社債を引き受け、県債管理基金から調達した構図ではないか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 一般会計で単年度措置できず基金を使い、リース料と補助金で15年かけて返す枠組みの事実関係を確認したい。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 県購入だと行政財産化し他路線運用が目的外使用となるためＴＡＣが購入する。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: ＪＡＣのリース料が得られるため社債発行で調達、グループファイナンスで市中より低利となった。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 1人当たりコストで空港を評価するのは適切でない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 資金がないため支払いを先送りする平準化を正当化すべきではない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: TACが基金へ払う利息約600万円は県の予算から同額が入り、TACは実質無負担で、0.35%貸付の実態を予算書・決算書に明示せず説明責任を果たしていない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 社債を当局側が負担しているという理解でよいか。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 但馬地域活性化の役割と経営状況を勘案し、利子補給により社債を無利子化していると認める。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 神戸電鉄への無利子貸付等の実績もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 無利子貸付が公表帳票に明示されずチェックできないで、説明責任を求めたい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 1人当たり負担を2020年度実績(1万5,648人)で割ると約4万3,000円・往復8万6,000円で、それを意味がないとする答弁は残念だと批判し説明責任を強く求める。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-13
    トピック: 都市計画道路荒川線の拡幅・棚田踏切の渋滞解消
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路整備
      - 踏切除却
      - 渋滞対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031013B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 長年の懸案である棚田踏切の除去と都市計画道路荒川線井ノ口工区の拡幅について、通学路にも指定され地域住民の希望が強い中、進捗状況を確認したい。
      - 話者: 道路街路課街路担当参事
        種別: 答弁
        内容: 交通量1日約1.6万台で踏切すっきり安心プラン・渋滞交差点に位置づけている。
      - 話者: 道路街路課街路担当参事
        種別: 答弁
        内容: 組合施工の区画整理で立体交差化を進め令和2年度に本体工事着手、令和9年度完成目標だ。
      - 話者: 道路街路課街路担当参事
        種別: 答弁
        内容: 井ノ口工区は40筆中37筆買収完了、残3筆も合意済みで令和4年度完成予定だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 合意済み区間の拡幅も並行して進んでいることを評価しており、事業をさらに進めてほしい。
  - 会議: 令和 2年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-15
    トピック: 地域整備事業会計の土地の時価評価問題
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 企業庁
      - 会計
      - コンプライアンス
      - 土地
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031015B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 未成事業資産783億円のうち分譲用地277億円は低価法、進度調整地506億円は原価法で評価しているのに、決算附属書類の注記は低価法のみで時価評価したと誤読される。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 2020年度決算書類には原価法を追加注記すべきではないか。
      - 話者: 企業庁総務課長
        種別: 答弁
        内容: 進度調整地は採算性確保が難しく開発保留中で完成後販売見込額等を想定できず客観的な時価算定が困難なため時価評価を保留し簿価としている。
      - 話者: 企業庁総務課長
        種別: 答弁
        内容: 決算書附属資料の記載は正確とは言えない点があり今後見直す必要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 2011年改正の地方公営企業法施行令等は棚卸資産を低価法と規定し、原価法は短期消費の貯蔵品か重要性が乏しい場合のみだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 506億円は重要性が乏しいとは言えず法令違反で、2021年度以降原価法は不可ではないか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 土地取得費426億円に支払利息74億円等が加算され取得価格と簿価が80億円乖離しており、なぜ時価評価しないのか。
      - 話者: 企業庁総務課長
        種別: 答弁
        内容: 進度調整地は事業化に至らず活用方法未定で時価算定が困難なため原価法による簿価としている。
      - 話者: 企業庁総務課長
        種別: 答弁
        内容: ひょうご情報公園都市は事業化検討を始め本格着手すれば時価評価し、播磨科学公園都市は利用計画見直し時期、進度調整地は行財政運営方針見直しで利活用方向性を検討し活用方策決定段階で適切に対応する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 低価法によらないのは重要性が乏しいものだけだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 含み損は貝原元知事時代に取得した第2・第3工区に多く、健全化法に基づき企業庁自身が毎年算定する未売出土地収入見込額、時価467億円を見ても、含み損316億円を損失処理すれば資本95億円が残る。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 実態を県民・議会に公表すべきではないか。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 時価評価には完成後販売見込額等の算出が必要で、467億円は健全化法の将来負担比率算定のため近傍類似地価変動を勘案し便宜上使用した額であり、進度調整地は事業計画が明確でなく利活用未定だ。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 具体の活用策が明確になった時点で適切に時価評価している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 467億円は便宜上の数値ではない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 健全化法に基づき監査委員が将来負担比率を個別監査する数値だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 決算書は法令によらない簿価、健全化法では時価評価と二つの基準を持つのは民間でいう二重帳簿で、上場企業なら廃止基準・管理銘柄に相当するコンプライアンス事案だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 企業債を引き受ける金融機関に、原価法採用や資本が実態と316億円違う見込みを説明しているのか。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 地方公営企業法施行規則により決算書・附属資料で経営状況を公表しており、進度調整地は時価評価を保留しているが本格着手すれば時価評価し適切に対応する。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 金融機関への積極的な説明はしておらず、金融機関は毎年公表する財務諸表等の決算資料をもとに投資判断していると考える。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 金融機関が施行規則に基づかない棚卸資産評価を判断して貸し付けているのは問題だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 2014年に広島県・明石市は時価評価し債務超過を公表した。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 齋藤知事への企業庁事業レクチャーでこの時価評価問題を説明した際、知事はどう反応し、指示はあったのか。
      - 話者: 公営企業管理者
        種別: 答弁
        内容: 8月初めのレクチャーは20分と短く、一般会計と企業会計の貸し借りで企業庁が100億円余り貸した形であることや簿価500億円余りの資産は説明したが、進度調整地について知事のコメントはなかった。
      - 話者: 公営企業管理者
        種別: 答弁
        内容: バブル期取得用地の処理は県全体の問題だが放置せず、情報公園都市はすぐ時価評価し他の土地も財政当局・知事と調整し処理方針を固める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知事に直接質す問題だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: また、固定負債1,189億円のうち企業債772億円等の償還には時価467億円が売れても305億円不足、固定資産売却・一般会計負担を合わせ約450億円を一般会計から出さねば返済できず2028年度は最大140億円返済が必要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 法令遵守の問題であり若手に背中を見せる意味でも短期で是正してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 県立高校のオンライン授業対応の実情
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - オンライン授業
      - ICT教育
      - 県立高校
      - コロナ対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 姫路西高は先進的だが、私学を除く県下155校の他の公立高でも、今のレベルでオンライン授業が実際にできているのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 校長の考えを聞きたい。
      - 話者: 県立姫路西高等学校校長
        種別: 答弁
        内容: ICT指定校に教員を派遣し研修で広がった。
      - 話者: 県立姫路西高等学校校長
        種別: 答弁
        内容: また、双方向は難しくとも20分程度の授業動画を撮って生徒に送る手法が最も効果的で多くの学校が実施した。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 意見
        内容: コロナのマイナスを工夫でプラスに変えた点を評価し、収束後もこの経験を生かすよう求める。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 小中一貫教育と私立中受験・越境入学
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 小中一貫教育
      - 義務教育学校
      - 私立中受験
      - 学校選択
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 個別データ活用の県方針を確認した上で、義務教育学校や併設型小中一貫を基礎自治体が導入したい場合、県教委は促進する立場なのか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 導入は各市町が決めることで県が指示はせず、メリット等の助言を行い、少子化対応の冊子で各形態の長短や財政・指導・人材面の県支援を示して支援する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 姫路市立白鷺小中学校では越境入学や期待先行の実例があり、コロナでのデジタル化の遅れもあって私立中受験の倍率が上がっている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 小学生の私立進学希望を調査しているのか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 私立進学の調査はなく6年担任が把握する状況だ。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: また、保護者の望みを受け止める必要、地域とのビジョン共有の重要性、学力だけでなく人間関係を重視した学校選択への思いを進める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 学校説明会では受験校と言っていないのに噂で不動産価格まで上がる実態を指摘し、考え方の広報の必要を述べて締める。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 兵庫型教科担任制と英語専科
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教科担任制
      - 英語教育
      - 教員負担
      - 専科指導
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 兵庫型教科担任制と国の方向性を踏まえると、英語塾通いの子も含む格差がある中で、小学校教員の英語負担は過度に増えている。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 英語を専科で切り離すことへの県教委の認識はどうか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 英語導入時の現場の戸惑いと研修・ビデオ作成、英語専科の効果と年々の拡大を説明、国加配の縛りで全校化は困難で担任負担が大きい。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: また、専科希望が多く人材確保に努める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 英語専科を基礎・基本として進めてほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: あわせて、全国学力・学習状況調査で兵庫がほぼ全国平均となった結果を、義務教育課としてどう受け止めているのか。
      - 話者: 義務教育課長
        種別: 答弁
        内容: 県平均は全国平均並みでも各市町・各学校で必ず分析するよう指導し、低い部分のつまずき解消を求めており、向き合い方の変化で平均を維持できている。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 30人学級実現の予算検討
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 少人数学級
      - 予算編成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 齋藤知事の選挙公約である小学校1年生からの30人学級実現に向け、現場に予算編成の検討指示が下りてきているのか。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 9月議会答弁どおり教員・財源・教室確保等多くの課題があると伝えており、今後知事から指示があれば対応できるよう検討の前提状況を整理していく。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 予算編成方針はまだ出ておらず議会答弁から変化はないと受け止めており、注目度が高い論点として委員会で継続して聞いていきたい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 県立学校環境充実応援プロジェクトの寄附格差
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - ふるさと納税
      - 教育格差
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: ふるさとひょうご寄附金活用プロジェクトは、同窓会が強い校や卒業生に成功者が多い校に寄附が集まりやすく、公立校間の教育格差につながらないか懸念している。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 伝統校は集まりやすく歴史の浅い校や少人数校は少ないと認識している。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 在校生に愛着を持たせるPRで格差縮小に努め、学校を問わない寄附希望者には寄附の少ない校を案内するなど調整する。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 昨年複数あった寄附ゼロ校を今年度はゼロにした。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 格差是正の認識を聞いて安心した。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: よろしくお願いする。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 寄附による格差が実際に出る可能性があるため、10年で一度点検するような仕組みが必要だ。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 伝統校で多く歴史の浅い校で少ないという格差は事実であり、10年程度での再検討の指摘を踏まえ今後に向け十分検討する。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 県立高校トイレ洋式化の推進
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 学校施設
      - 予算編成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 知事公約の県立高校トイレ洋式化は旧来予定の目標90%のままでは不十分で、早急に進めるため現場に指示が下りているのか。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 投資枠の設定が未確定で令和3年度と同等程度の整備を財政当局に要求中。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 体育館空調は西はりま特別支援学校のみで現在は要求していない。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 総額が示され余地があれば検討する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 早急に進めると公約した以上、去年と同等の要求では寂しく、公約実現に向けもっと大きく要求し、現場でも考えて予算編成に臨むべきだ。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 奨学資金の債権管理・回収
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 奨学金
      - 債権回収
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 奨学資金の返還率は高校奨学資金35%、地域改善対策奨学資金13%などだが、他府県比較がないと高いか低いか分からないため、兵庫県の返還状況を比較で知りたい。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 他府県データは未把握だが、回収手法の情報を収集し未導入策を取り入れている。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: コンビニ収納や、熊本・京都を参考にした弁護士名通知発送を今年度開始し、数十件の納付効果が出ている。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 古い繰越分は回収困難なため、新規滞納を防ぎ回収率を上げる取組を進める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 回収分は後輩への貸付原資になる仕組みだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 本来は弁護士名でなくても返すべきで、後輩に迷惑がかかる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 不断の努力でしっかり回収してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-11-17
    トピック: 小中学校の事務職員配置
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 学校事務
      - 教職員定数
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031117B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 高校は事務長以下の体制で来訪者確認ができるか。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 国基準は4.5学級に1人だが県は3学級以上の全小学校に1人配置し小規模校を手厚くしている。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 大規模校では2人とし国基準と同様。
      - 話者: 学事課長
        種別: 答弁
        内容: 共同事務処理の業務改善加配を小中学校で49名(前年比1名増)配当しており、事務職員定数の改善を引き続き国に要望したい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 一方、小中学校は事務職員が少なく校内に自由に入れる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 事務量に大差がないのに配置が大きく違う現状をどう把握しているのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 小学校教員の負担増を事務職員がカバーできるならやるべきだ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 市町充当分も含め議論が必要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 国への要望を強く行ってほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-01
    トピック: 給与・期末手当引下げ条例改正
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 職員給与
      - 条例改正
      - 教育
      - 行財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031201B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: この条例改正により令和3年度で財源、金額的にいくら減少するのか確認したい。
      - 話者: 教職員課長
        種別: 答弁
        内容: 年額ベースで一般職・特別職は共済費込みで約35.9億円の減額、議員は1人当たり約10万円の減額が見込まれる。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 35.9億円削減は人事委員会勧告に基づく引下げが理由だが、コロナ禍で教職員は健康管理・子供対応・学習環境整備など今までにない職務を担っており正当に評価すべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 勧告自体が優秀な人材・若手確保の課題を提案している点や35人学級拡大・少人数学級実現を踏まえ公務労働を正当に評価し職員給与は引下げるべきでないとし、特別職引下げは致し方ないが一般職員・教職員の期末手当引下げには賛同できない。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 全体には賛成としつつ、会計年度任用職員はもともと給与水準が低く、国でも低水準層の変動幅を小さくする対応がある点を挙げ、その引下げには検討課題があると意見を申し添える。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-09
    トピック: 端末入札の1者応札
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 入札
      - 調達
      - ICT教育
      - 競争性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031209B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 47都道府県で同種スペックの端末が調達される中、入札参加者が1者になった経緯は何か。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 業者へどのように広報し、事前説明等に複数業者が参加していたのか。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 国標準仕様をベースに仕様検討委員会で県標準仕様を定め、WTO案件として公告期間を長く取った一般競争入札にした。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 複数業者から問合せはあったが、コロナ禍の半導体不足で2月28日納期までに1万2000台を納品できるか不安という業者が多かった。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 結果は1者だが、応札があり安堵している。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 前年度のiPad・Windows導入時の業者名はどこか。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 国標準仕様の方が業者が入りやすかったのではないか。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 広域連合での共通仕様などスケールメリットの出る仕様にすべきではなく、再募集も選択肢ではないか。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 前年度は今回と異なるNTTビジネスソリューションズが整備した。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 国標準仕様をベースにデタッチャブル型指定や重さを1.5kgから1.2kg以下にするなど高校向けに変更したが、それで応札が減ったとは認識していない。
      - 話者: 教育企画課長
        種別: 答弁
        内容: 半導体不足が原因で、県の手続に則り一般競争入札で適正に進めた。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 談合等はなく、適正に入札が行われ落札されている。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 再募集すれば違約金発生の問題が生じるため、この入札に問題はないと認識している。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 他自治体で複数業者が参加し契約できた例があるなら、県の手続にも原因があるはずだ。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 意見
        内容: 早く募集をかけるなど、次に生かせるよう研究してほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 学校事件・不祥事後のスクールカウンセラーの対応
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - メンタルヘルス
      - スクールカウンセラー
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 姫路市立城陽小の教員いじめ事件や別所高のナイフ刺傷事件でカウンセラーが招かれた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 個別相談以外に学校全体へどのような対応をするのか知りたい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 教員不祥事、放火、自死、水難、教員自殺など事案により対応は異なる。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 教員不祥事の心のケアは最も難しく、傷ついた教員が語る場や職員研修、保護者説明会、当該学級授業など話しやすい仕掛けが最初の介入で、記念日反応も含め中長期的な関わりが必要だ。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 平時に暴力トラウマのネガティブな影響を教師が授業で教えられれば抑止力になる。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 体罰でなく部活でメンタルトレーニングを指導し、暴力に代わる関わりを予防的に展開することが速やかな回復力になる。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 災害・事件後の速やかな回復力につながる取組が日本では欠けている。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 芸術文化観光専門職大学の男女比と学校推薦枠
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 大学
      - 教育
      - ジェンダー
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 芸術文化観光専門職大学の合格者が男子17.6%、女子82.4%と女性8割に偏っている点をどう認識しているのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 学校推薦枠を1名から複数へ拡大する検討の見通しも聞きたい。
      - 話者: 大学室長
        種別: 答弁
        内容: 来年度推薦入試も合格24名中男子2名で女子偏重傾向が残る。
      - 話者: 大学室長
        種別: 答弁
        内容: 推薦枠は各校1名、但馬3名・県内2名で募集しており、公平性から女子を厳しく選抜するのは困難なため、男子の興味喚起を地道なPRで掘り起こす。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 優秀な女子生徒の卒業後の豊岡定着は行政と地元企業の役割であり、クォーター制までは求めないが、男子が入った方がバランスがよいので告知を徹底してほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 豊岡市長選後の前向きな流れも踏まえ、県の支援を続けてほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-12-17
    トピック: 私立高校就学支援の大阪府との格差
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 私学助成
      - 教育
      - 授業料無償化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031217B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 私立高校就学支援について、京阪神では県内生徒が大阪府・京都府へ流出し、大阪府より兵庫の支援が薄いとの指摘もあるため、大阪府の制度を説明してほしい。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 大阪府への流出は大きい。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 年収590万円未満で県の1.2万円に対し大阪府は20.4万円補助で計60万円、年収800万円や910万円帯でも子供の数に応じ大阪府が手厚く加算する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 大阪府のHPでは無償化上限が60万円、区切りが年収800万円で、兵庫より厚く見える。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 保護者は訴求力の強いこの図で判断する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 大阪府は私学誘導を政治的に先行させてきた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 経常費補助を優先するのか一元化するのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 自己負担の少ない大阪府が手厚く見えて生徒が流れる点を、どう考えるのか。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 大阪府は支援が高い分平均授業料も高く、兵庫43.4万円に対し大阪59.3万円だ。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 施設整備費を含めた合計では兵庫がやや高く、経常費の急減は学校経営に打撃となるため、国への要求や他府県動向を見ながら長期的に考える問題だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 授業料軽減補助の一般分7.6億円と国就学支援金68億円を合わせた70億円超に対し大阪府は190億円と見られ、定員割れや経常費減、給与カットも起きる中で阪神間以外の私立高校経営をどう認識しているのか。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 高校設置法人49のうち令和2年度は約20法人が赤字で厳しく、経営改善計画を会計士等と作成して提出すれば経常費を若干上積みする措置で、学校の魅力向上と経営改善を促している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 赤字法人が半数近くあり交通利便性で拍車がかかる中、歴史ある学校への支援は税負担者として悪いことではなく、予算要求を引き続き頑張ってほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: ワールドマスターズゲームズの推進体制
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - スポーツ振興
      - 行政組織
      - 国際大会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: WMGの広報縮小はやむを得ない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: だが再延期を踏まえると、来年度以降は専属ではなく兼務体制が現実的ではないか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 推進組織の在り方をどう考えるのか。
      - 話者: 事務局参事兼総務課長
        種別: 答弁
        内容: 現在はWMG2021推進課を設置し実行委員会も兼ねるが、延期に合わせ組織を一旦整理し直して順次積み上げる方針だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 現体制は2021・2022想定だが、2026などになった場合のイメージが答弁では分からない。
      - 話者: 事務局参事兼総務課長
        種別: 答弁
        内容: 前回ケースでは3年前から準備しており、一旦リセットして一から積み上げる形になる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 井戸前知事は自ら水泳に参加するなど、WMGへの思い入れが強かった。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 齋藤新知事からは、WMGへの指示や参加意向などの情報はあるのか。
      - 話者: ＷＭＧ2021推進課長
        種別: 答弁
        内容: 知事から直接指示はないが再延期を残念としており、競技経験もあるため今後何らかの表明を期待している。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 世界レベル大会施設・アリーナ検討の凍結
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - スポーツ振興
      - 行財政改革
      - 施設整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 世界的レベルの大会施設の整備をサウンディング調査するという前知事の答弁があったが、今回の行革で検討が凍結された。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 教育委員会への相談や競技団体の意見はあったのか。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: 選手個人強化に偏らず全国・近畿大会招致や小中学生の体験・部活指導で裾野拡大し県民参画につなげる方向も検討したい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 今回の行革のアリーナ検討の中で、教育委員会として県政推進室に意見を述べたのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: これまでの検討内容について、具体的にどうなのか。
      - 話者: スポーツ振興課長
        種別: 答弁
        内容: 以前は検討していたが神戸市がアリーナ建設するため、現在は計画・検討はしていない。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 県立図書館の運営と移転問題
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 図書館
      - 県立施設
      - 明石市
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県立図書館について、利用者数や予算額が全国最低レベルだとネットや明石市長から批判されている。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 県政100周年記念で設置され約50年、市町図書館を補完する図書館の図書館として県政・古資料を中心に収集し小説・週刊誌は集めない方針のため予算・蔵書・利用者が少ない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: その指摘が正しいのか説明してほしい。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 談話スペースでの飲食可や自習室・グループ学習スペース整備の取組も紹介。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 駅前に移転した明石市立図書館と比較されて批判が当たる面がある。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 明石市から正式な移転要請はなく、旧明石市立図書館跡地(県立公園内)は原状回復後の返還を求めており、耐震改修済みの県立図書館は現在移転の考えはないと文書で示している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 市役所周辺の再整備に合わせ、シーフードカフェ等を併設した複合施設として海沿いに移転してはどうか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 技術的に整備は不可と明言しているのか、それとも交渉の余地はあるのか。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知事が跡地返還の筋論を述べた経緯が外に伝わらず、ばら色提案を頑なに断っているイメージになっているため、県民に適切に説明していくことが大事だ。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 図書館移転やその他整備、樹木伐採の件も含め、明石市提案の整備予定地の状況や県の回答状況をホームページで公開するなど県民に分かってもらえる情報発信に港湾課等と連携して努める。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知事が明石市長との面談を断り守勢に回っている感があるため、きちんと説明することを県民に伝えてほしい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 古代鏡展示館の運営費と受益者負担
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 博物館
      - 文化財
      - 受益者負担
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 考古博物館加西分館古代鏡展示館の運営費約3,676万円のうち、入館料で入館者がどれだけ賄っているか聞きたい。
      - 話者: 文化財課長
        種別: 答弁
        内容: フラワーセンター入園料とは別に入館料100円を徴収し、令和3年度の入館者数は1万5,000人で大人子供の区別は数に含まれていない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 受益者負担は最大150万円程度で大半が公費。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 利用料設定の適切さの検証、歴史的価値だけでなく学習効果の考慮、三木美術館を例に寄贈受入れに伴う管理コストの認識が必要だ。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-16
    トピック: 県立学校農業教育高度化事業費の補正計上経緯
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 農業教育
      - 予算
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040216B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県立学校農業教育高度化事業費2億4,800万円で氷上高校と県立農業高校に施設整備を行うが、通常要求されるものは当初予算で年次計画的に措置すべきではないか。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 食品衛生法改正で食品の製造工程管理が義務化され、HACCPという高度な食品管理体制を高校でも整え高度化された学びを進めたい。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 農水省の国庫が使えたため今回の措置だ。
      - 話者: 高校教育課長
        種別: 答弁
        内容: 当初予算では別の形で整備しており今回はこの形で計上した。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 補正で財源がついたから実施する事例が多い経緯を知りたい。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-02-16
    トピック: 私立専修学校等感染防止事業費の対象拡大経緯
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 教育
      - 私学
      - 感染症対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040216B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 私立専修学校等感染防止事業費は、国制度の対象外となる専修学校の感染防止対策を支援するものだ。
      - 話者: 教育課長
        種別: 答弁
        内容: 従来から専修学校・各種学校は国の制度がつかない場合も交付金を使って感染症対策に充ててきており、今回も同様に国制度が設けられていない専門学校・各種学校に支援するもの。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 従来は私立幼稚園など私学への対策費があったが、今回専修学校に支援する経緯を知りたい。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-28
    トピック: WHO神戸センター運営支援の行革
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - WHO神戸センター
      - 国際
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040228A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: WHO神戸センターへの年間2億円超の負担は県財政に重く、費用対効果の説明も県民に響かない。
      - 話者: 健康福祉部長
        種別: 答弁
        内容: WHO神戸センターは平成8年に神戸グループの誘致で設立され概ね10年ごとに覚書を締結してきた。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 方針を早期に固め交渉に入るべきだ。
      - 話者: 健康福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 認知症・災害対策の研究や受動喫煙・コロナ対策での助言など第3期の取組を紹介し、第3期活動が令和7年12月で終了するため運営支援事業を見直し事業に位置付け、工程表に沿って令和7年1月を目途にWHOと方向性を協議する。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-28
    トピック: はりま姫路総合医療センターの残債と損失補償
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 医療
      - 県財政
      - 病院統合
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040228A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 広畑病院の借入27億4千万円の継承や三栄会への30億円融資に県が損失補償する点は異例だが、後医療確保のためやむを得ない。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 後医療機関の三栄会から無利子無担保30年の資金調達支援を求められ、県の損失補償で無担保化、市の利子補給で実質無利子化を図るのが最も合理的と判断した。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 議会・県民への説明責任として開院時の会計処理の経緯を示してほしい。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 損失補償は旧自治省見解や福岡地裁判決で違法と判断された例はなく財務状況を定期報告させ注視するとし、広畑病院救命救急センター整備借入46億のうち約27億を新病院が債務承継する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 債務保証は法律で禁止されているが損失補償は禁止されておらず、最高裁判決でも分かりにくい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 地方自治法232条の2の公益上必要な補助の解釈で認められるが、議会や住民への説明が必要だ。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 南西部住民の救急への不安にも目を向けてほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 知事の財政改革は評価するが、こうした諫言にも耳を傾けてほしい。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-28
    トピック: 財政の見える化と財政基金公約
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政
      - 行財政改革
      - 知事公約
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040228A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 県債管理基金の積立て不足ペナルティが残る中、公約だからと100億円を財政基金に積むのは非現実的で、議会に難しいと説明する方が誠実ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 財政フレーム見直しで令和7年度に実質公債費比率が18%を超える見込みで、県債管理基金の積立て不足縮減を財政調整基金より優先する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 財調積立ては決算剰余金が生じた場合で、公約達成は容易ではない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 公約を難しいと判断したと受け止めた上で、過去の基金集約や負債を計上せず財政指標をよく見せてきた手法を総務省が知り報告も受けていたとされる点を法に触れる行為。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 総務省在籍時は兵庫県の県債管理基金残高不足の取組を知らず、着任後に知った。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: また、総務省にいた知事はそれを知っていたかと再確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 過去の事情は理解しつつ、他団体に例がないため積立て不足を県民に明示し、計画的・現実的に解消を示すことが大事だ。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-28
    トピック: 知事居宅と危機管理対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 危機管理
      - 防災
      - 知事の姿勢
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040228A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 知事居宅は県庁から車で20分、徒歩2時間半であり、南海トラフ地震時にどういう方法で何分で県庁へ駆けつけ陣頭指揮できるのか説明してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 24時間監視・即応体制や情報通信基盤を整備し、災害発生時は防災監からの第一報のもと災害対策本部設置などの初動対応を行う。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 出張時もEyeVisionや衛星電話で指揮命令でき、鳥インフル発生時に上京中もオンラインで対策本部を開催した実績を挙げ、自宅から車20分・自転車40分でリモート対応しつつ速やかに緊急登庁する。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 部下に公舎や県庁近くに住んでもらいたいと言ったことはあるのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 就任後そうした話が出たことはない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: また、自身は公人である一方で家族・子を持つ立場を総合的に勘案して現在の居住地にしたと理解を求め、緊急時・災害時には万全の対応をする。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 議会から知事に近くに住むよう言ってほしいと頼まれた経緯を明かし、幹部や危機管理部門ですら知事の居所を知らない点を危機管理上問題視。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 私人としての権利と家族・子のセキュリティーから居所周知はせず秘書課が一元管理している。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: リモートに専用回線はなく、自転車40分を1人で行くのも危機管理上問題だとし、プライバシーはあるが近くに住むことを検討すべきと感じないか再確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 災害時・緊急時には携帯電話を含め職員と一丸となって対応できる体制にしており、県民への説明として理解してほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 齋藤元副知事は初動30分以内に到着できる場所が望ましいと新聞で語り、貝原知事は2時間半遅れた事例もある。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: これ以上の議論は仕方ないが、防災待機宿舎に住む職員のモチベーションも考えてほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 「せっかん」の語源にもあるとおり、苦言を呈してくれる人を近くに置き、幅広い職員と交流してほしい。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 以上で締めくくる。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-28
    トピック: 特別自治市制度への知事の考え
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 大都市制度
      - 県市関係
      - 神戸市
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040228A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 神戸市が特別自治市の法制化を求める中、デメリットがないなら自らも特別自治市になろうと考えるのが自然であり、知事の考えを示してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 特別自治市を道府県の区域外とする指定都市市長会の最終報告に対し、大規模災害対応や広域調整機能が一層求められる中で、市町域を超える事務執行や周辺市町への行政サービスへの影響を懸念。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 神戸市の税収を県が再分配する機能もあり、直ちの議論は課題が多く国の議論を注視しつつ、県・神戸市調整会議等で県市協調を目指す。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 管理職手当12％削減（25号議案）の規模と教育への影響
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 給与・手当
      - 行財政改革
      - 教育
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 25号議案の管理職手当12%削減について、総額と管理職1人当たりの年間削減額を知りたい。
      - 話者: 教職員課長
        種別: 答弁
        内容: 小中高全体で年間約1億8,800万円の減、例として高校校長で年間約9万8,000円の減と見込む。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: いつまで続くか分からない措置だと現場が不安視している、教育には聖域があってよく管理職を目指したくなる手当施策が必要。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 教職員退職手当（勧奨退職）の増額
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 人事・退職手当
      - 補正予算
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 補正予算で教職員退職手当が9億3,100万円増額された理由と、勧奨退職者何人分に当たるのか知りたい。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 9億3,100万円増のうち勧奨退職分は約8億7,000万円。
      - 話者: 財務課長
        種別: 答弁
        内容: 当初予算130人想定が実績見込み169人となり39人増えたことによる増額。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 恩師が定年前に勧奨を受け退職した経験を踏まえ、兵庫県教委が55歳以上の対象者全員に一律で退職勧奨を行っているのか実態を確認したい。
      - 話者: 教職員課長
        種別: 答弁
        内容: 学校長を通じ、一定時期に55歳以上に対し制度の案内をアナウンスしており、それを受けて申し出る者がいる。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: 退職金割増が辞めるインセンティブとなり、最後までいてほしい教員まで退職を考えさせてしまうとして、全員一律の退職勧奨はやめるべきではと提起。
      - 話者: 教職員課長
        種別: 答弁
        内容: 現場は深刻に受け止めておらず残りの教員生活を考えるきっかけになっている、勧奨で迷いが生じたとは聞いていない。
      - 話者: 竹内英明
        種別: 意見
        内容: 勧奨を受けた事実が退職や損得計算を考えさせるとし、できれば最後まで働いてほしいと意見表明にとどめる。
  - 会議: 文教常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 人と自然の博物館コレクショナリウム新築の事故繰越
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 予算
      - 教育・文化施設
      - 公共工事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330_2B08&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 竹内英明
        種別: 質問
        内容: コレクショナリウム建設地は化石が出る可能性のある場所だとブログにあるが、工期遅延・事故繰越は化石の影響ではなく、もともとそういう可能性を含んだものだったのか確認したい。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 令和元年12月補正で国の地域創生拠点整備交付金を活用して組んだもので、もともと明許繰越でぎりぎりの厳しい工期だった。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: そこにコロナの影響が加わり事故繰越でもう1年延ばした。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 化石の影響ではなく当初から厳しい工期が原因である。
      - 話者: 丸尾牧
        種別: 質問
        内容: 工事が実質的に止まって再開する形で別途の費用負担が発生するのか、それとも会計処理上の整理にとどまるのか、費用負担の有無を教えてほしい。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 工期だけの問題で特段の追加費用は発生せず、全体予算の範囲内で対応する。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 質問
        内容: 精算補正で仕掛り分を精算し新年度に予算を見直す場合、その業者は随意契約になるのか、それとも再発注し直すことになるのか。
      - 話者: 社会教育課長
        種別: 答弁
        内容: 工事内容の変更ではなく工期の期間変更だけなので、随意契約で当初の業者とそのまま契約する。
