議員: 上野 英一
年度: 2021
発言数: 51
会議数: 26
分野内訳:
  行政・DX: 12
  財政・行革: 11
  産業・経済: 10
  福祉・医療: 5
  環境・エネルギー: 4
  防災・安全: 4
  その他: 2
  まちづくり・交通: 2
  教育・子育て: 1
やりとり:
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-04-16
    トピック: 保安林の樹種構成と混合林整備による水源涵養機能の強化
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 防災
      - 環境
      - 農業
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030416B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 杉・ヒノキの針葉樹林が水源涵養保安林に多用されることには疑問がある。
      - 話者: 治山課長
        種別: 答弁
        内容: 六甲山のはげ山緑化等で水源涵養機能は発現済み。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 渓流筋への混合林整備をもっと積極的に推進すべきではないか。
      - 話者: 治山課長
        種別: 答弁
        内容: 本数調整伐に取り組むとともに、県民緑税を活用した緊急防災林整備で森林整備を進め、危険地の人家近接箇所はハード治山工事で補完する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 落ち葉層による保水が本質であることを指摘し、木を植えれば解決という発想を超えた基本的理解の重要性を訴える。
      - 話者: 森林参事
        種別: 答弁
        内容: 専門データでは適切に間伐した杉・ヒノキは広葉樹と大差ないとの見解もあるが、流れ木被害リスクを踏まえ谷筋ではケヤキ等への自主転換も検討する。
      - 話者: 森林参事
        種別: 答弁
        内容: 森林状況を適正評価しながら植栽方針を決めていく。
  - 会議: 農政環境常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-05-17
    トピック: 入札の価格基準（調査基準価格・失格基準価格）
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 公共調達
      - 入札制度
      - 農政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030517B21&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 調査基準価格と契約金額の関係をどう理解すればよいのか。
      - 話者: 農政環境部総務課長
        種別: 答弁
        内容: 契約金額は落札額であり、調査基準価格は品質確保とダンピング受注防止のため、これを下回ると工事内容を精査して落札可否を決める額だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 失格基準価格とは何か、調査基準価格との違いはどうか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 従来は失格基準価格を下回っても見積を取り直して契約することがあった。
      - 話者: 農政環境部総務課長
        種別: 答弁
        内容: 失格基準価格を下回ると品質確保ができないため、その段階で失格となり再入札になる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 調査基準価格という項目が導入された時期はいつ頃か。
      - 話者: 農政環境部総務課長
        種別: 答弁
        内容: 平成30年7月の公告分から開始した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 1件目で調査基準価格と落札金額が一致している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 調査基準価格や失格基準価格は設計金額のどの範囲か。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 事前に積算できる公表情報はあるのか。
      - 話者: 農政環境部総務課長
        種別: 答弁
        内容: 調査基準価格は直接工事費・共通仮設費・現場管理費・一般管理費等に係数を掛けて算出し公表しており、今回の一致は狙ったものではなく偶然と推察する。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-07-16
    トピック: 女性の職業相談・職業紹介事業の就職率と就労意識
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 女性活躍
      - 労働
      - 就労支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030716B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 職業相談・紹介事業の利用者6,394人に対し就職者241人と低い数字である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 就職に至らない理由・原因は何か。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 希望職とのマッチングが難しく希望する職が見つからないことが多いとして、パソコン教室等のスキルアップで就職者増加に努める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: マッチする就職先がなくても、就職して社会で自立しようという女性自身の意識の部分について、どう捉えているのか。
      - 話者: 男女家庭課長
        種別: 答弁
        内容: 相談者は働きたい・社会に出たい意欲を持つ人が多いと認識して、女性就業相談室で他の就職先あっせん等を行い就職に結び付ける。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 最低賃金が28円上がるが、私はいつも103万円の扶養控除の枠が気になる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: これが女性のフル就労を妨げていると思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: この扶養枠へのアプローチは行わないのか。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 社会保険や配偶者の扶養制度で働くとかえって損になる現状を認め、国は環境整備を議論中、県は制度に物申す立場でないが、チャレンジ相談等で個々が最良の選択をできるよう後押しする。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 国の制度でも真剣に議論しないと根本解決にならない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 機会があれば県から国へ要望してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 県職員のマイナンバーカード普及
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 市町振興
      - マイナンバー
      - デジタル化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 兵庫県は取得率全国3位だが県職員では知事部局や警察本部が進む一方、病院局や教育委員会が低い。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 様々な議論がある中で職員に普及をどう勧めているのか。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 県職員の取得率は3月末で62.87%と半期で約9%伸びた。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度末の全国民取得目標へ向け、一斉メールや庁内放送での周知、本庁・県民局への出張申請窓口設置、幹部会議での状況共有など取得しやすい環境を整え意義を周知していく。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-08-18
    トピック: 生活排水処理施設の統廃合と広域化
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 市町振興
      - 生活排水処理
      - 下水道広域化
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 生活排水処理施設の補助・貸付は統廃合を含むとのことだが、農業集落排水・コミュニティ・プラント・公共下水の統廃合も含めた補助・貸付になっているのか。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 更新も統廃合もコミュニティ・プラントや農業集落排水を含めて制度を持っている。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: なお全県の箇所数は令和元年度末で534か所あり、うちコミュニティ・プラントは80ヵ所である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 補助・貸付はコミュニティ・プラント中心だが、農業集落排水や公共下水施設の更新についてもそれぞれ補助メニューがあるのではないか。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 農業集落排水は農政環境関係、公共下水は国交省の補助がある。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 新・生活排水フォローアップ作戦では特別交付税措置後の施設の実負担割合の差を均一にするよう補助している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 当初3事業で実施率は上がり成果はあったが、今後は統廃合が一番問われるところなので、後の維持管理経費が少なくなるよう市町と連携して進めてほしい。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 整備時は財源が潤沢で県独自に進めたが更新時に課題がある。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 補助率は公共下水が高く農集排は劣り、コミュニティ・プラントはメンテや統合時に補助がないのがネック。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: その差を競馬組合収益で埋めて支援する。
      - 話者: 企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 上下水とも広域化がオールジャパンの流れで、エリア内で公共下水へ一本化を促進しつつ、県土整備部や市町と仕分けして対応する。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-08-23
    トピック: 知事給与特例条例の質疑
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 知事報酬
      - 議会改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030823B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 次回定例会で提案される見込みの知事等の給与の特例に関する条例について、従来この種の提案は質疑が省略されてきたが、知事報酬の削減は新知事の大きな公約だったので、ぜひ質疑をさせてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: どの場で質疑をすればよいのか。
      - 話者: 議事課長
        種別: 答弁
        内容: 当該条例は開会日に提案見込みで、通常であれば代表質問・一般質問を経て常任委員会でも議論し、5日の表決日に表決する流れになる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 代表質問や一般質問では多数の項目の一つになってしまう。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 新知事誕生に伴う重要な提案であり、本提案単独での質疑ができないか。
      - 話者: 議事課長
        種別: 答弁
        内容: 特別に議論したいのであれば議会運営委員会などで協議することになるかもしれないが、その点は今後検討させてほしいと応じる。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-09-14
    トピック: 知事・副知事給与特例条例の議案一本化
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 特別職給与
      - 条例
      - 議会運営
      - 行財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030914B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事及び副知事の給与の特例に関する条例について、知事の給料月額や退職手当の減額割合の考え方を確認したい。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 減額は知事公約に基づき提出した。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 減額幅は過去の知事給与削減状況や他団体の状況を考慮して判断し、副知事も地方自治法上知事と同じ特別職であるため、知事と併せて検討して減額率を決めた。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事の減額率は選挙公約に基づくので当然だが、副知事は給与の推移もあり判断基準が異なるはずで、知事と分けて考えるべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 議案を二つに分けたほうが県民に丁寧で、同一議案での提出は納得できない。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 副知事は地方自治法上知事を補佐し、職務代理権限を持ち一体的に業務を進める面がある。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 職務・法律上の位置付け・副知事の役割を考慮し、知事と合わせた議案にした。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 説明は理解した上で、改めて言う。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: 知事は公約で県民の審判を受け、減額期間も任期中に限定されている。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 質問
        内容: それに対し副知事の減額率は、我々議員も十分に説明を受け、議論を重ねて決定すべきだ。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 条例を二つに分けることはできないのか、当局に確認したい。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 条例を分けることは物理的に可能だが、考え方としては一体的に取り扱いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 当局の考えは分かるが、小西委員からは、議会としては条例を分けたほうが議論しやすいという意見があった。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: それについてはどうか。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 知事と副知事を分けて議論する考え方は理解するが、条例の構成や職務の在り方から一体的に取り扱う。
      - 話者: 議事課長
        種別: 意見
        内容: 本日は提出予定議案として説明を聴取しているもので、提出日にどう提案するかは当局の判断になる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 議案を分けるべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 当局の案でよい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 議案を分けたほうがよい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 当局の案でよい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 個人的には分けたほうがよい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 知事の減額割合は本人の意思だが、副知事の減額割合は副知事本人の思いを知りたいのが本音だ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 議案を分けたほうがよい。
      - 話者: 議事課長
        種別: 意見
        内容: 本件は表決を取る性質ではなく、議運の意見を踏まえ最終的には当局が判断することになる。
      - 話者: 新県政推進室長兼企画県民部長
        種別: 答弁
        内容: 今回の意見も踏まえ、今後検討する。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 他会派代表者の意向も確認した上で、本県議会では議案はできるだけ一括議題とする慣例があり、代表質問・一般質問・常任委員会で質疑機会も確保される。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本件も他議案と同様に取り扱うことで了承してほしい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-09-21
    トピック: 議員定数等の見直しへの会派意見
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙区
      - 一票の較差
      - 地方代表
      - 特例選挙区
      - 面積要件
      - 定数削減
      - 定数増
      - 一人区
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R030921B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党会派として、総定数は人口減少と地域間較差拡大、過疎地域の代表確保困難を理由に、削減するとしても必要最小限の１減にとどめるべき。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡の強制合区は配当基数0.5未満で不可避だが合区先は地域の声を踏まえ慎重に判断する。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数0.446でも基礎自治体単位の地域代表確保は社会的要請として特例選挙区で存置すべき。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は較差軽減につながり逆転現象もなく問題なし。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市存置で最大較差3.31倍に上昇するが直ちに改善すべき状況ではない。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は過疎地域の議論が優先で早急な検討は不要。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合会派として、総定数は削減のたびに配当基数0.5割れの合区が増えるため条例定数86人で現状維持すべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 美方郡は北但馬の豊岡市と合区し定数２とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 相生市は離島等の特殊事情がなく合理的理由がないため赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区し定数２とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 乖離の大きい明石市・神戸市西区は第15条8項ただし書を適用し人口比定数から１減の４人・３人、長田区は１増の２人とすべき。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: これらの見直しで一票の較差は最大3.31倍から2.70倍に縮小。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は現時点で考える必要なし。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫会派として、議員１人当たり人口が全国７番目に多く面積も大きいため現行総定数を維持しつつ較差是正・特例選挙区見直しを検討すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は行政事務組合での共同処理など豊岡市との連携が根づいており豊岡市との合区を前提に議論すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数も面積も小さく特例選挙区存置の明確な理由がなく、廃止し赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区して定数２・総定数86人を維持すべき。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は較差縮小につながり変更不要。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 較差は強制合区で2.7倍まで縮小。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区の合区は直ちに見直す状態にない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 広大な県土の民意反映には定数配分に面積要件を加味するなど制度見直しが必要だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議会派として、条例定数86人は旧法定上限より約２割減で減数率が高いが、定数増は県民の理解が得られないため定数増とならない方向で較差改善を図るべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 全国３都県のみの特例選挙区は解消する方向で議論してきた経緯があり今後も解消が必要だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 美方郡の合区先は地理的・文化的・経済的つながりと選挙区民の意見を踏まえ決定すべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 相生市は配当基数0.446とさらに減少しており合区により解消する見解は変更しないが、最高裁判例の社会通念上著しく不合理かの検討は行うべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 神戸市西区・明石市は増員せず、長田区・須磨区は第15条8項ただし書で現行定数維持する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区解消で較差は3.31倍から2.70倍に改善する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 神戸市の区は逆転現象が予想され必要に応じ検討するのがよい。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会会派として、行政改革姿勢を示すため特例選挙区・強制合区対象・逆転現象間近の選挙区を見直し、現行86人から２減し84人とすべき。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 県内に島しょのような地理的特殊事情はなく配当基数が基準を下回れば直ちに解消し、美方郡は豊岡市と合区し定数２。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区の存置は認めず、相生市は隣接するたつの市・揖保郡と強制合区し定数２として１減。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 条例定数と人口比定数の差は是正すべき。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 較差是正に取り組み、特例選挙区解消と84人化で最大較差を2.70倍に縮減できる。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 長田区と芦屋市の逆転現象懸念を払拭するため長田区を兵庫区と合区し定数１減とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党会派として、民意反映のため定数減は行うべきでなく、減数率を全国平均並みにして総定数を96人程度に増やすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 美方郡は豊岡市と合区すれば86人のままでも人口比定数２となり豊岡市・美方郡の定数を減らさず条例定数２とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 相生市は赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すれば人口比定数２となり定数を減らさず条例定数２とすべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数を96にすれば多くの選挙区の人口比定数が増え長田区・須磨区の第15条8項適用が回避される。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 較差は２倍以内を目指し、無投票や死票が多い一人区の改善も検討すべき。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 96人化で較差が２倍超となる高砂市に8項を適用し定数１増、神戸市北区を１減とする。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 神戸市だけの合区議論をする状況にない。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 定数は議会内だけでなく県民の意見を聞く方法を検討すべき。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-01
    トピック: e-県民制度を用いた若者ワクチン接種促進
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - ワクチン接種
      - 広報
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031001B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 第122号議案のe-県民制度を用いた若者ワクチン接種促進には、会員登録を増やすことと接種を促すことの二つのねらいがある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただ、マイナポイントと同じで、まずは制度本来の趣旨や中身の周知徹底を優先してほしい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-10-05
    トピック: 予算・決算特別委員会の質問機会増
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 予算決算審査
      - 質問機会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031005_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 会派から提出された追加検討項目は県民連合の1件だ。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 県民連合から提案内容を簡潔に説明してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 予算・決算特別委員会で年1回は質問機会を確保するため、各委員会に2分科会を設けて委員数を倍にすることを提案する。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本件は前任期の議会改革でも協議され合意に至らず引き続き検討すべき申し送り項目であり、委員は任期中1回就任を前提に4年定数86人を均等配分し分科会も設置していない現状を説明、今後議運で協議するとして各会派に持ち帰り次回に意見開陳を求めると整理する。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 県議会総定数の維持・削減
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 議員定数
      - 地方自治
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 議員1人当たり人口が全国7番目に多い本県では、現状86人を維持した上で一票の較差是正や特例選挙区見直しを検討すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 自民党の「削減なら1減」と公明党の「定数増はしない」という考え方の真意は何か。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、前回改選時は約4分の1の都道府県が定数減で、増は福岡熊本のみだった。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 本県人口も6.5万人、議員1人分相当減少した一方、人口規模の小さい地域の代表確保が課題であり、特例選挙区や美方郡合区先など個別課題を整理した上で最良の定数を検討すべきだ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: 公明党。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: また、定数増は県民の理解が得られず、特例選挙区はなくす方向だ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: ただし、合区先や減の有無は地勢的・経済的要因を踏まえ調査中で、先に結論ありきにはしていない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民党、公明党の意見はよく分かった。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 平成3年の94人から今は86人まで減じられている。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 法律上は人口割で定数が決まるため地方部は特に厳しいが、本県は面積が広く事業量も多い。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 我が党の基本姿勢。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: また、現状の定数86を減じるべきではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 過去4回の特別委経験から、減らすほど配当基数が厳しくなり、地方の数字が落ちる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 相生市・美方郡や、条例定数が人口比を上回る須磨区も議論を要するため、全体が86を割らないよう定数86でとどめるべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数96を提案する立場から、定数を減らせば一票の較差の矛盾が広がるため、86は絶対に減らすべきではない。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 矛盾解決には定数増も含めて検討すべきで、削減ありきでは多様な県民意見の吸い上げにつながらない。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: また、94から86への行革の流れを止めず、改革推進を県民に示すため削減方向で検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 10議席減の意見もあったが、広大な県土を考えると2議席減程度が妥当だ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 地域代表性は理解するが、憲法の一票の較差と公職選挙法の特例選挙区を基本に検討すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 都市部も住民代表として一議員の重みは同じであり、総定数は住民代表の観点から定数増も含めて考える必要だ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 参議院の合区解消すら具体化しておらず、憲法・法律改正には時間がかかるため、現行法に基づき検討せざるを得ない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 一票の較差と特例選挙区の論点を整理しつつ、86維持の立場だ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 特例選挙区(相生市)の取扱
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割
      - 特例選挙区
      - 西播磨地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 全国的に市町村合併で特例選挙区がほぼなくなった点を踏まえると、強制合区は法律上避けられない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただし、美方郡も相生市も合区するなら、相生市を広い赤穂選挙区と一緒にして、特例選挙区を例外的に扱うことも考えられる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: まず86人定数を守るべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区は過去2回存置したが、美方郡より人口・面積とも小さく、次回存置の結論には至らなかった。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 86維持に当たり、赤穂・上郡・佐用と合区すると広大になるため、西播磨選挙区の在り方をしっかり検討すべきだ。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 赤穂・上郡・佐用の人で相生との合区を望む人はいない。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 合区して選挙区内の首長が4人になれば、議員の調整・妥協は困難を極める。
      - 話者: 長岡壯壽
        種別: 意見
        内容: 県民のためにも、特例選挙区を残してほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: ここで私の考えを述べる。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 本日の委員間討議では、特に美方郡の合区先・合区後の定数と、特例選挙区(相生市)の取扱について会派間の意見の相違が大きい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: まずはこの2点を優先的に調整すべきだ。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 豊岡市・香美町・相生市からの陳情書も十分に考慮して、会派の意見を再検討してほしい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 美方郡の強制合区先と合区後定数
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割
      - 議員定数
      - 但馬地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 美方郡を豊岡市と合区すれば定数を減らさず、養父市朝来市と合区すれば配当基数上1減になる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 海岸線と内陸部の文化的・経済的特色から、豊岡市との合区が望ましい。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 北但馬と南但馬で計3名の定数を2名にすれば議員負担が過大になる。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は地政学的・産業的特色から豊岡市と合区して但馬の定数3を維持すべきで、結論を急がず地域住民や首長・議長の意見をさらに掘り下げるべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会も県民連合・自民とおおむね同意見だが、養父市朝来市との合区で1減できる状況にある。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: ただし削減ありきではなく、地域性を加味してどこと合区すべきか検討している。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 一票の較差解消のため、配当基数の点では豊岡市と合区すれば現状2議席になる。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 地域特性や各首長・議長の生活圏考慮の要望書からも、豊岡市との合区が妥当だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡と豊岡市なら定数2、養父市朝来市なら1という認識が固定化していないか。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 養父市朝来市と合区しても必ず1にすべきかは議論できる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 選挙区内の基礎自治体増による対応窓口増や議員1人の力量差、地域の声に応える一定のルールづくりを議論すべきだ。
      - 話者: 岸本かずなお
        種別: 意見
        内容: 公明党は地元を含め意見を聞いて調査中で、まだ結論には至っていない。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 交通安全の先端技術活用とデータ分析対策
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 交通安全
      - 先端技術
      - データ活用
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 交通安全対策で先端技術の活用促進とあるが具体的にどの技術を活用するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: またデータ分析に基づくきめ細かな対策とは具体的にどのような対策か。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 第11次計画では幹線道路対策としてビッグデータで事故危険箇所を指定し、歩車分離式信号、道路標識の高機能化、交差点改良、中央帯設置などに活用する。
      - 話者: 交通安全室長
        種別: 答弁
        内容: 先端技術にはビッグデータに加え新たな信号機なども取り入れ、事故を1件でも減らす対策としたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 先端的信号機整備もよいが、信号機設置自体が予算的に進まず、交通量の少ない地域では設置が困難だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 信号機に代わるハンプ等の対策を地域の交通安全対策協議会で説明し、進めてほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2021-10-25
    トピック: 但馬文教府の今後の活用と体制縮小
    分野: その他
    関心タグ:
      - 文化
      - 但馬
      - 施設運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 但馬文教府は施設の老朽化が進み府長らが体制縮小を心配していた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 隣に新ホールもできた中で今後の文教府の在り方と、芸術文化観光専門職大学との連携をどう考えているのか。
      - 話者: 県民生活課長
        種別: 答弁
        内容: 昨年度交流館を新設し本館・体育館等の機能強化も実施している。
      - 話者: 県民生活課長
        種別: 答弁
        内容: 豊岡の専門職大学との連携として高齢者大学の講師依頼や、文教府の文化団体と学生による共同展示会・作品発表会を検討だ。
      - 話者: 県民生活課長
        種別: 答弁
        内容: 但馬地域の文化交流拠点として県民局と連携し活性化に努める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 取組状況は分かったが、府長と事務局長が体制の縮小を随分心配していた点についてはどうか。
      - 話者: 県民生活課長
        種別: 答弁
        内容: 体制の縮小は昨年度から今年度にかけて特になく、来年度以降も縮小の予定はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 縮小がないのであれば安心だが、府長が随分心配していたのでその旨を府長に伝えてほしいと依頼した。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: コロナ禍を踏まえた税収見込みと財政フレーム
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 財政
      - 税収
      - 新型コロナ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: コロナ禍で令和3年も税収は厳しく、要調整額が膨らむことを懸念している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 投資事業や人件費をどう考えるのか。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 3月決算法人の申告が前年を上回るなど回復基調で今年度は現計予算を確保できる見込みだが、サプライチェーン混乱や半導体不足、原油高の不安要素を慎重に見極める。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 足元は当初予算の税収を確保でき発射台低下による要調整額拡大は生じない見込みだが、中長期の税収減は予断を許さず、前提条件を含め財政フレームや財政運営目標の在り方を検討する。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: 行革効果と大型投資事業の見直し
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 投資事業
      - 財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 11年で1兆2千億円の行革効果のうち投資事業が最大で、人件費・事務事業の追加削減は難しいため、有利な財源を伴う別枠事業は優先しつつ、大型投資事業の見直し議論を進める必要だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 投資事業は当局と再度議論して詳細を詰め、県庁舎整備や但馬空港など大型投資事業をしっかり見極めながら慎重に検討し進める。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-10-26
    トピック: 進度調整地の資産評価と財政の透明性
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 企業庁
      - 情報公開
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031026B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 播磨科学公園都市と情報公園都市の進度調整地では、取得財源が異なり利子計上の有無で評価内訳が違う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 同条件を明示し、処分時の時価評価を明示して県民への説明責任を果たすべきだ。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 播磨は自主財源、情報公園都市は企業債で取得したため利息が付くという経緯がある。
      - 話者: 企業庁次長
        種別: 答弁
        内容: 事業化に至らぬ現状を述べ、利活用方策が決まれば簿価を時価に直し整理する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 評価額だけでは中身が分かりにくいとして誰が見ても納得しうる資産評価表現を求め、県有環境林の簿価膨張など財政指標だけでは全体像把握が困難な状況を県民・議員に明朗に示すよう求める。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 決算特別委員会での指摘を踏まえ、今後この特別委員会や運営方針見直しの中でしっかり対応・検討していく。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-11-01
    トピック: 予算・決算特別委員会の質問機会の増
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 議会運営
      - 予算決算審査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031101B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、現行日程内で委員就任回数を増やせば一人当たり質問時間が減り審議の効率性・掘り下げが低下する懸念を指摘したい。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 分科会を二つ設け委員数を2倍にする案は運用検討が必要で、質問時間・開始終了時刻・会場確保・ネット中継の可否・当局や事務局職員の働き方への影響などメリットデメリットを具体的にシミュレーションして検討すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 部局別審査は部局ごとに審査日を設けているため、分科会制を導入すると同一日に複数部局を審査することになり委員が希望する部局審査に出席できない可能性がある。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 委員外議員として参加も可能なため現行どおりの審査を維持すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 質問機会の増加よりまず質問内容の充実を優先すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: また、予算決算審議に常任委員会を活用することも検討してはどうか。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 現行日程内で導入すると委員就任回数は増えるが一人当たり質問時間が短くなり、分科会に分けると全体を通した審議が難しくなると予想される。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 意見
        内容: 会場確保・日程・運営方法や当局への影響を含めメリットデメリットをさらに具体的に整理した上で検討する必要だ。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 質問機会を増やすことは必要としつつ、二つの分科会を設けると委員が希望する部局審査に出席できず、また少数会派や無所属議員が審査できない部局が生じることを懸念している。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 持ち時間を減らさず少数会派や無所属議員が審査できない部局がないよう、現在の在り方を踏まえた質問機会の増を検討すべきだ。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を踏まえ、提案会派のひょうご県民連合から提案趣旨や運用方法をもう少し具体的に説明してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: 提案会派として、当初は任期4年で各議員が予算決算とも2回ずつ委員になれるよう単純に質問機会を倍にする趣旨だったが議会費増加などの影響を踏まえ分科会案を出した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: 少数会派や無所属議員が審査できない部局が出るとの指摘を受け、分科会案は撤回し単純に委員就任機会を2回ずつとする案に改めたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 公明党・県民会議から発言のあった常任委員会の活用方法について、具体的な説明があればお願いしたい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: あくまで私案だが、予算・決算審査は当該部局の所掌事業を1年間調査し熟知している常任委員会委員のほうが、より有意義な審査ができるという考えもある。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 予算審査については特別委員会を設置せず、2月定例会中に常任委員会で質疑する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: これにより質問・審査内容の充実と全議員の予算審査への関与が図られ、県民連合の提案にも沿う。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 決算審査も同様に常任委員会で行う。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 質問
        内容: 公明党・県民会議の常任委員会活用案は、予算や決算で必ず財政関係が入るため、常任委員会を併用すると人員面で難しいのではないか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 答弁
        内容: 財政は基本的に総務常任委員会の所管との認識を示しつつ、あくまで一例の提案で会派としてこれに限定する趣旨ではないと釈明する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 答弁
        内容: 常任委員会の中で予算決算の質問時間を設けてもよいのではないかと補足した。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を聞くと、委員就任機会の増が審査充実にどうつながるのか、今ひとつ得心がいかない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 現行日程に当てはめると、審議に参加できない部局が出たり質問時間が減ったりして、特別委員会本来の専門性・一体性が低下しかねない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 委員外議員制度で全議員が質問できる点もある。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: まず委員数を増やす必要性を次回議論し、必要なら分科会制や常任委員会の活用を議論したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 県民連合には委員数増のメリットを具体的に示してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 分科会を設けず単純に就任回数を2回ずつにする提案へ変えたので、委員数を増やすメリットの議論はなくなるのではないか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 次回に何を意見開示すればよいのか明確にしてほしい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 提案は単純に各委員2回ずつとするだけに変わったのか。
      - 話者: 議事課長
        種別: 答弁
        内容: 現在は任期中に予算・決算特別委員会が各4回あり、議員定数の4分の1ずつを選任しているため、各議員を2回選任すると予算特別委員会委員は現在の21～22名程度から44名程度になる。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 質問
        内容: 県民連合の追加提案にあった二つの分科会を設ける部分は撤回するという理解でよいのか。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-11-08
    トピック: 行財政運営方針見直しへの会派意見
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 財政運営
      - 県政刷新
      - 行政組織
      - 投資事業
      - 職員定員
      - 地方分権
      - 財政フレーム
      - 民間活用
      - 感染症対策
      - 教育
      - 公的施設
      - 指定管理者制度
      - DX
      - 試験研究機関
      - 産業立地条例
      - 医療・保健
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031108B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北口寛人
        種別: 意見
        内容: 自民党会派として、知事交代後も行革の方向が前知事時代とほぼ変わって見えるため、ゼロベース総点検・行財政改革断行の公約を早急に県民へ示し、県民局裁量予算、保健所体制、専門人材採用、超過勤務縮減、市町との人事交流など幅広い見直しを進めてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民連合会派として、厳しい財政が続く中、選択と集中で筋肉質な行財政体質へ転換し、堅実な財政フレーム、投資事業のゼロベース検討、県有資産の見える化、保健師増員、女性職員のキャリア支援、権限移譲を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 自民党兵庫会派として、令和2年度決算は黒字確保も県税が当初予算を大きく割り込み、毎年3%超の経済成長を前提とした財政フレームは現実と乖離する恐れがあり、ベースラインそのものを再検討し前提条件を含め数値を試算し直すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県債残高比率150%・将来負担比率280%の目標達成も見通しが立たない。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳出削減では県庁舎建替や但馬空港の大型投資は積極推進しつつ県民目線で慎重・丁寧に再検討だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費は他府県比較で高水準に見えるが、広大な面積を抱える本県は維持管理が行き届かず県民の肌感覚と乖離があり、面積や河川・道路延長等を精査して必要予算を確保すべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県営住宅管理や県立公園運営、企業庁の地域整備事業は指定管理者制度やPFIで民間活力を最大化し聖域なき見直しを求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 歳入では返礼品の創意工夫と企業版ふるさと納税の拡充を求めたい。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制にこだわらず横断型へ抜本見直し、女性・若手職員の登用、公社等の新陳代謝を進めるべきだ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 全国3番目に若い知事に目に見える形での新県政実行を期待する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議会派として、330億円の要調整額見込みの厳しい財政下でもコロナ対策費と県民生活直結予算は確保すべきだ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 組織は5部体制10年以上経過で複雑化・肥大化しており簡素化と部長権限明確化、スポーツ行政の知事部局移管等の所管見直しを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 神戸大感染症センターや県立病院等と連携した県独自の感染症対策専門機関の創設を求め、芦屋・宝塚健康福祉事務所統合は県民局統合の期限でなく感染症対策の観点からコロナ収束後に検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 教育事務所は市町完結可能な事業を移譲し本庁集約を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 定員は年齢構成平準化に向け新規採用・再任用・経験者採用をバランスよく、行政デジタル化で外部人材を大胆に登用する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 事業水準適正化は機械的に判断せず先進事業を削減理由にしないこと、県民の安全・安心に関わる事務事業は安易に削減しないことを求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 指定管理は第三者評価を行い貸館施設は廃止・移譲・売却も検討だ。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 県立高校は統廃合だけでなく余剰教室の通級教室・地域活用、特別支援学校の設置基準対応と老朽化対策、不登校のフリースクール連携、夢舞台のホテル分離売却検討等を求めたい。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 財政縮減だけを目的とせず目的を明確にし拙速を避け、緊急性で今年度・来年度に分けた柔軟な見直しを求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会会派として、今後の行財政運営で最重要なのは民間の経営ノウハウの積極活用であり、USJや関西国際空港、大阪城公園等が民間委託で再生した事例を挙げ、有馬富士公園や宝塚新都市県有環境林でパークマネジメント事業を展開すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 本県の指定管理者制度は物足りず、公募34施設のうち複数応募は8施設のみで競争原理が働かず、県職員の再就職先も多く、中長期の柔軟な指定期間設定やコロナ下の業態転換事業者の参入工夫を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: DXはコストカットだけでなく、オンライン申請主体化や在宅勤務常態化による事務スペース見直しを新庁舎建設のゴール像として行財政運営方針に書き込むべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 試験研究機関は連携にとどまらず類似分野の統合で研究費を増額しより強い機関を造る方向性を求めたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 但馬空港は存廃でなく補助金の中身を精査し施設が立派過ぎないか営業経費が効率的か検証し民間ノウハウを導入すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 企業庁が保有するゴルフ場・ホテル等の総合スポーツ施設は有利な条件なら売却することを方針に記載してほしい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 共産党会派として、産業立地条例の見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 中小製造業の人手不足が最重点課題なのに大手製造業ばかり呼び込み、パナソニック姫路工場の地元雇用100人が全て派遣で正規雇用が確認されていない。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 設備投資額3%・上限なしの補助金は全国でも均衡を逸し、238億円中130億円超が内部留保1.6兆円のパナソニック1社に支出され、投資先決定要因は道路・港湾・工業用水で巨額補助が動向を左右していないとして見直しを求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 普通建設事業費では防災・減災事業は削減せず、不要不急の基幹8連携軸整備(73億円)や播磨臨海地域道路計画の県独自整備、交通量が減少する空港・港湾等の大型投資こそ見直すべきだ。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: コロナ禍を踏まえ公立病院統合再編や急性期病床削減の地域医療構想、阪神南・北県民局統廃合を見直し、30人学級は企業立地補助金見直しで財源確保が可能でありオープンに検討を求めたい。
      - 話者: 入江次郎
        種別: 意見
        内容: 県営住宅の管理戸数削減計画は見直し建替・大規模修繕を、人件費抑制目的の安易な民間委託(5年雇い止め)はやめ、大企業優遇と大型投資優先を改めて防災・医療・教育・福祉に財源を回すべきだ。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2021-11-24
    トピック: 予算・決算特別委員会の質問機会の増
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 予算・決算特別委員会
      - 質問機会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031124B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: ひょうご県民連合から追加提案された委員数を現在の2倍にする件は、提案会派から資料が出たが各会派内での検討時間が必要なため、意見開陳の場は後日改めて設定する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 委員数倍増のメリットは、現行では任期中に予算・決算各1回ずつで2年に1度しか就任機会がなく県民の声を反映する機会が少ない点、見直しにより1年に1回就任機会を確保でき、部局限定で質問検討時間を確保し質問内容を充実できる点だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 現行制度と比較すると、委員数は定数の2分の1の43名、任期中1議員当たり就任回数は4回（予算2回・決算2回）、審議日数は9日間で同じ、1議員当たり質問割当時間は56分で1回当たり現行の約半分だが任期4年合計ではほぼ同じで約4分増える。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本日の協議はここまでとしたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 委員数を2倍にすることについては、次回の協議の場で各会派から意見開陳をお願いする。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見は、様式により12月15日までに事務局へ提出してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: ふるさと納税・企業版ふるさと納税の獲得
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - ふるさと納税
      - 税収
      - 地域創生
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県内本社企業は控除対象外という限られた制度の中で、企業版ふるさと納税の発掘にどう取り組むのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 企業にアピールできるメリットを考えないと拡大しないのではないか。
      - 話者: 地域創生局長
        種別: 答弁
        内容: 県外本社企業にSDGsへの寄付による企業イメージ向上やゆかりある地域への恩返しなどのメリットを理解してもらい、共感が得られ県域を越えた効果も期待できる事業を寄付対象としていく。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: ふるさとひょうご寄付金の返戻割合を1割から2割に引き上げ内容を充実させたのは県ブランド産品需要や観光喚起のためで、流出超過の状況を踏まえ効果検証して更なる充実を検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: よろしくお願いする。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 管理職手当の削減
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 給与
      - 管理職手当
      - 人材育成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 特別職報酬削減はともかく、一般職管理職手当を十数年も削減するのは愚の骨頂であり、女性幹部や管理職育成の面からも改善すべきではないか。
      - 話者: 管理局長
        種別: 答弁
        内容: 管理職手当削減は平成12年から継続し、今年度はコロナ禍の厳しい情勢で削減率を10%から12%に引き上げており、令和4年度も実施せざるを得ないが士気にも配慮する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: カットが十数年続き、そもそも値打ちがなくなっているので、今後ともよろしくお願いしたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 県政改革方針一次案の進め方と知事の関与
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 県政運営
      - 知事
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 行財政運営方針の3年目見直しとして経済成長率のベース変更で要調整額が330億から440億に膨らんだが、今回示された案のような大胆なカット・大なたを振るうことが本当に必要だったのか疑問だ。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 一次案は県の改革方向性を県民に広く示す必要から知事が記者発表したが、あくまで副知事の案・最終案へのたたき台であり、ビルドの方向性は令和4年度当初予算査定で具体化中だ。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 副知事案・一次案と言っても知事自ら会見で受け答えしており、神戸市の20数億円補助金カットなど説明もなく既成事実として打ち上げてから丁寧に説明するのは不誠実だ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 改革刷新は県民の理解と協力が前提であり、最終案ではなく企画部会案に当たる一次案として委員会・関係団体に示して議論をいただくものだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ボトムアップ型県政という挨拶に注目した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一次案に知事の意向や指示は反映されていないのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ゼロベースの見直しで、関係地域・関係者への対応を公表後に求めるのは乱暴だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 見直しはあり得るのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 一次案は副知事のもと全部局で取りまとめたが内容は適宜知事に報告し大きな方向性を確認しており、特別委員会・審議会・パブコメ・市町説明を経て最終案にする。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 一次案は唐突感が強く、9月定例会や決算特別委員会・本委員会で課題と検討方向を議論した際にここまで踏み込んだ知事答弁はなかった。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 見直しは実質8月スタートで9月に課題と検討方向、11月に会派意見を得て全般検討した結果この時期の提示になった。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: また、副知事案だが知事にも報告確認している。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 検討の進捗くらいは示すべきで、一次案でいきなり削減案が提示され検討時間も不十分だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 知事が替わったからこうなるのではと尋ねても明確な答えがなく、もっと早く示してほしかった。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: これまでの見直しと決定的に違うのは新知事のもとで一から県政・財政を見直した点であり、市町や各地域の意見を踏まえながらじっくり説明して進めたい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 砂防事業など中山間地の防災投資
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 防災
      - 砂防
      - 公共事業
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 緊急防災・減災事業の整備が一定進んだとして県単独に振り替えるのはよいが、中山間地の砂防事業はまだまだ必要ではないか。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 第4次計画に基づく砂防事業を展開し国庫補助基準を下回る箇所は別枠の事業債で取り組んできたが、緊急自然災害防止対策事業債は105億から50億へ半減し約8割が投資水準見直しによる減だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 令和3年度の砂防ダム新規予定箇所に地元は期待しているため、できるだけ影響がないようにしてほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 財政収支見通しと経済成長率の前提変更
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 税収
      - 収支見通し
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 経済成長率を成長実現ケースからベースラインケースに見直した試算で、税収減に対し地方交付税増があまり反映されておらず、わずか3カ月で要調整額が330億から440億に増えたことに疑問を呈す。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: コロナ禍前への税収回復が不透明で中長期見通しが予断を許さないため、潜在成長率が順調に上昇する成長実現ケースから足元基調のベースラインケースへより堅実に見込むよう変更した。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 9月になぜ示さなかったのか。
      - 話者: 黒川治
        種別: 質問
        内容: 平成18年度に始めた実質公債費比率抑制のための内部・外部基金集約という井戸県政の象徴的取組を、なぜこの時期に解消するのか。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 基金集約は震災を原因とする県債管理基金の残高不足が算定上考慮されなかったことを受け平成18年度に開始したが、集約15年で他団体に同様事例がなく、情報開示・比較可能性の観点から見直す。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 集約金額1,013億円に対し効果額累計166億円という数字には心配があるが、見直しの方向性は否定しない。
      - 話者: 黒川治
        種別: 意見
        内容: 自ら厳しい設定をした以上、しっかりやり遂げてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 基金集約や企業庁との賃借関係の解消の見直しにより、起債制限や資金調達への影響はどうなるのか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 経済成長率を堅く見積もり基金集約解消の影響で実質公債費比率の3年平均が令和6年度に18%を超える見込みとなり、許可団体になると総務大臣許可や公債費負担適正化計画策定が必要になるなど柔軟な起債運営に影響が生じる恐れがある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 収支不足が330億から440億になったのは成長率を変更したためで、一次案の行革効果はこれから反映される。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一般事業の行革効果分は全額配分でプラスマイナスゼロなのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 投資事業の見直し効果で収支不足はどれだけ縮減するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財政調整基金100億上積みの公約は実現可能か。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 事務事業見直し効果額は行革見直し効果枠として原則全額配分するため一定程度打ち消され、投資見直しによる公債費軽減も起債償還が30年であるため単年度効果は少額で令和10年度までの効果は限定的だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ベースラインケースとなったので、今後これより悪くなることはなく、改善が見込めると考えてよいのではないか。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 但馬空港の機能強化
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 但馬空港
      - 交通基盤
      - 地域振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 但馬空港あり方懇話会は地元利害関係者が多く存続ありきの議論になりそうで、城崎温泉観光協会長は羽田直行便に期待している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 慎重な検討が必要ではないか。
      - 話者: 県土企画局長
        種別: 答弁
        内容: 但馬空港は重要な高速交通基盤・防災拠点であり存続して有効活用するが、懇話会は地元だけでなく航空事業者・学識者・マスコミも加えた14名で機能強化を議論している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 現但馬空港の二の舞にならないよう、維新の会増山議員への部長答弁も含め慎重に対応してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 長期保有土地・県有環境林の処理
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 県有地
      - 環境林
      - 土地処理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 直ちに利活用が見込めない山林を県有環境林として管理する方針について、山林ならどこでもよいわけではなく、気候変動下では水源涵養の考え方も大切だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 当初取得から処分まで一連で説明すべきではないか。
      - 話者: 資金財産室長
        種別: 答弁
        内容: 先行取得用地は乱開発防止に寄与し、利活用見込みのない森林は交付税措置のある有利な起債で県有環境林として計画的に取得管理しており、今後の取得予定は小野市市場用地126ha・154億のみ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 農林水産振興事務所の内部事務所改編
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 組織改編
      - 農林行政
      - 出先機関
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 農林水産振興事務所内の土地改良事務所や農業改良普及センターを、今回改編するとある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: どう改編し、地元関係者にどう理解を求めるのか。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 県内10カ所の農林水産振興事務所が計23の内部事務所を抱え所長中心の組織と異なる体制のため、組織体制をわかりやすくし所長中心の指揮命令系統明確化を目的に内部事務所の改編・解消をしてはどうか。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2021-12-23
    トピック: 令和4年度予算要求枠と部局長マネジメント
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 予算編成
      - 部局長裁量
      - 財政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R031223B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一般事業枠を拡大し部局長のマネジメントを発揮するとあるが、令和3年度比でどの程度拡大するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 予算査定の手順に変更点はあるのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 部局長裁量の一般事業枠を令和3年度約212億から36億増の約248億円だ。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 査定手順は大きく変えないが財政課の確認程度にとどめて部局長裁量とマネジメント強化を図る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 歳出削減効果額全額配分は、削減努力をした事業課へ配分する意味なのか、配分先を部長が部局内で自由に決められる意味なのか。
      - 話者: 財政課長
        種別: 答弁
        内容: 削減ありきでなくビルド重視のため削減効果額全額を要求枠として配分し、削減部局に重点政策枠約5億を配分して部長が削減事業課を含む部内配分を決定する仕組みだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 各部局で活発な政策立案が発揮できるよう期待したい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-17
    トピック: 特例選挙区(相生市)の取扱
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 特例選挙区
      - 選挙区割り
      - 一票の較差
      - 相生市
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡の合区先と合区後の定数に関する会派内議論を踏まえて特例選挙区の取扱も考える。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数0.446は0.5から大きな乖離はなく、地域創生や地域意向の反映、相生市からの選挙区維持を求める陳情書を踏まえ、従前どおり相生市は特例選挙区として存置すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として発言する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 離島など特殊な地理的条件があれば特例選挙区の合理的理由があるが相生市にはなく、赤穂市・赤穂郡・佐用郡選挙区と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 今回は結論を出すべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数0.446は美方郡0.462より低く特例で存置する明確な理由はない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 住民の声を確認の上で合区の在り方を含め検討すべきで、仮に存置しても令和9年4月改選時に解消する附則を付けるべき。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、但馬地域の地域基盤を踏まえて特例選挙区の取扱を考える。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 相生市の配当基数は0.446と平成27年0.468より更に減少しており隣接合区を行うべきとの見解を変更する必要はない。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: ただし特例存置が社会通念上著しく不合理かは最高裁判例を踏まえ検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会として発言する。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 特例選挙区を設置するのは全国でわずかで離島等の特殊要件を持つ場合に限られるため存置は認めない方向で検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 相生市は隣接するたつの市・揖保郡と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党として特例選挙区はなくす立場で相生市も解消すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すれば配当基数1.637・人口比定数2となり条例定数を減らさず2にできるため同合区てほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 特例選挙区の取扱は会派間で意見が分かれていると整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 次回が最後の意見調整の場となる可能性がある。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 地元相生市からの存置要望書も踏まえ各会派に合意形成に向けた意見とりまとめてほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 相生市存置時は最大較差が3.16倍から3.31倍に増大する点も併せて検討するよう求めたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-17
    トピック: 美方郡の合区先と合区後の定数
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割り
      - 議員定数
      - 但馬地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 前回延期となった美方郡の合区先・合区後の定数、及び特例選挙区(相生市)の取扱について、2項目をまとめて各会派から順次発言を求める進行とする。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡の合区先と合区後の定数について会派内議論を踏まえた意見を申し上げる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 美方郡は豊岡市と合区し合区後の定数は2とすべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 理由は但馬自治会など地元が豊岡市との合区を望む声が大きいこと、広大な但馬地域の県民の声を反映するため議員数削減は得策でなく豊岡市合区の方が将来的に安定して定数を維持できること。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として発言する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 生活・文化・経済のつながりが大きいことから美方郡は豊岡市選挙区と合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 美方郡は面積が広大で産業基盤が脆弱なため単独存置が望ましいが、強制合区せざるを得ないなら北但地域として豊岡市と合区し定数2を維持すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、但馬地域の地域基盤を踏まえて美方郡の合区先と合区後の定数を考える。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 但馬は北但(豊岡市・美方郡)と南但(養父市・朝来市)に区分でき、豊岡市合区を望む但馬自治会等の地元意見も踏まえ合区先は豊岡市が適当だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 豊岡市の合区後配当基数1.681から定数2が適当だ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 維新の会として発言する。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 地理的・文化的観点から美方郡は豊岡市選挙区と強制合区し定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 共産党として、美方郡の強制合区はやむを得ないが、豊岡市と合区するなら定数を減らさない条例定数2とすべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 美方郡の強制合区はやむを得ず、豊岡市と合区すれば総定数86のままで配当基数1.681・人口比定数2となり現状の豊岡市1・美方郡1を減らさず条例定数2にできるため豊岡市合区・定数2てほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を確認する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 美方郡は豊岡市と合区し、合区後の定数を2とすることで一致した。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 複数の要望書も提出されており、概ねその内容に沿う認識だ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-18
    トピック: 累計効果額と一般財源ベースの差
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政効果額
      - 予算説明
      - ボトムアップ
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040118B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 累計効果額は見直し案で166億7000万円、前回が166億7100万円で、差は100万円だけだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 地域創生交付金の効果額が今回82億5000万で前回より5億少ない。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度に限り経過措置で予算規模を2分の1(通常10億の半分5億)とするため5億落ちている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財源ベースでは574億3900万円と569億3900万円で開きがあるが、実質ほとんど変わらず、丁寧さの表現が現れただけと理解してよいか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 効果額は前回574億3900万に対し今回569億3900万で差5億。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: この5億は一般財源以外で確保を検討し、一般財源は変化はない。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 臨時交付金活用等で一般財源負担を極力なくす方向で検討している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 言いたいのは表現の仕方だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 競馬の配当金など一般財源以外の5億円を活用しており、実質の一般財源ベースでは100万円差だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 最初からこう表現していればすっきり分かった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ボトムアップ型で各部局が事務的に整理した結果という理解でよいか。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 今回の見直しは各部局・財政当局・所管の企画県民部が一緒になって考えた案と理解してほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-01-24
    トピック: 行財政運営方針見直しへのひょうご県民連合意見
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政透明化
      - 投資事業
      - 公的施設
      - 職員定員
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040124B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合議員団として意見を申し述べる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 一般会計と企業庁の貸借関係や基金集約・預託など財政の見える化に着手したことを評価する一方、言葉足らずの一次案が誤解を招いたため、財政透明性の一層の向上を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 三つの基本姿勢には賛同しつつビルドの方向性が見えない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 財政フレーム見直しを評価し堅実な見込みを求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 事務事業は医療福祉・教育への慎重な配分を求め、海外事務所では水素社会に向けたオーストラリア事務所廃止に危惧を示す。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 投資事業は適正規模の検討を評価しつつ中山間地砂防など安全につながる投資の継続を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 但馬空港は400億円の滑走路延長投資に見合う経営改善見通しがなく危ういとしゼロベース見直しを期待。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県庁舎再整備・伊丹庁舎統合凍結の検討手続を批判し職員の安全確保を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民緑税の政策目的合致、美術館分館等の費用対効果検討、企業版ふるさと納税・寄付金の収入確保、播磨科学公園都市など事業進度調整地の処分検討、公社のゼロベース見直しを主張する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 職員では保健師増員など適切な定員確保、12部体制での検証、管理職手当減額の妥当性、県職労との労使合意、働き方改革、女性幹部育成、市町への権限財源移譲を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 最終的にスクラップよりビルド重視の改革と財政透明化を期待している。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2022-02-09
    トピック: 維新の会の非交渉会派化に伴う委員会構成見直しと2月定例会の運営確認
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 会派
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040209B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 1月31日付で、西宮市選挙区選出の増山誠議員から議員辞職願いがあり、同日付で許可した。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: これに伴い、維新の会の所属議員数が6人から5人になった旨の届出があった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 手元配付のとおり、1月31日付でそれぞれの委員から委員辞職願いが提出された。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 委員会条例に基づき、同日付でそれぞれの委員の辞職を許可したので報告する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 本日付で維新の会から所属委員を変更したい旨の届出があった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 委員会条例に基づき所属変更を行ったので報告する。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 議運委員を辞職した維新の会の徳安幹事長には、本日の委員会に委員外議員として出席を求めている。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 増山誠議員の辞職に伴い、農政環境常任委員会副委員長の補充選任について後ほど協議したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 補正予算等については、当局から早期に議決されたい旨の要請があった。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本県議会としても、経済対策の効果を早期に発現させるべきだと考える。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 2月16日の本会議で当該議案を上程した後、直ちに審議したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 質疑は先例に従い、多数会派順に会派を代表して行うこととしたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 無所属議員から質疑の申し出があれば認めたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 質疑時間は全体をおおむね60分とし、自民党15分、ひょうご県民連合10分など会派別に配分したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 議会運営委員会、議員定数等調査特別委員会、行財政運営調査特別委員会の委員は、所属議員数6人以上の交渉会派から選出することとしている。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 維新の会の所属議員数が5人になったため、各委員会の委員配分を見直す。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 常任委員会の正副委員長など議会役員は、慣例により各交渉会派の所属議員数をもとに比例配分している。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 当該年度中の正副常任委員長は変更しない。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 6月定例会以降の役員配分は改めて検討する。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 空席となっている農政環境常任委員会副委員長は、速やかに補充選任する必要がある。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 2月定例会開会日の2月16日の本会議で補充選任を行いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 補充選任を行う農政環境常任委員会副委員長は、維新の会から引き続き選出したい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 維新の会の所属議員数が5人となり非交渉会派となったため、先例により今定例会から同会派の代表質問は行わない取扱としたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 質問者の氏名は、2月10日までに事務局へ報告願いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 会派所属議員の異動と増山議員の辞職に伴い、議席の整理が必要となる。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 正副委員長で関係会派の幹事長等と調整し、資料のとおりとしたので確認願いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 議席の変更は、2月16日の定例会開会日の本会議から行う。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派代表者会議で、新型コロナウイルス感染症にかかる本会議等の対応が見直された。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 各会派で取扱を十分に周知徹底してほしい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本県では1月27日からまん延防止等重点措置が適用されていることも承知願いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 開会日及び代表質問日の中継は、ただいまの説明のとおり取り扱いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 2月22日の代表質問は、申合せ時間等の厳守について各会派及び当局の格段の協力をお願いする。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 本会議の開始時刻は、質問日は午前10時、質問日以外の日は午前11時なので、時刻厳守に協力願いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 請願の紹介は、本日から2月21日午後5時までとなるので各会派で周知願いたい。
      - 話者: 原テツアキ
        種別: 議事進行
        内容: 会派発議の意見書案と決議案の案文調整についても周知願いたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 代表質問日のテレビ中継では、2番目のひょうご県民連合と4番目の公明党・県民会議の質問終盤で中継が終了する可能性がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: このため、1番目の自民党と3番目の会派には簡潔な質問をお願いしたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 1票の較差の許容範囲・是正
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 1票の較差
      - 選挙制度
      - 投票価値
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、美方郡強制合区で特例選挙区を除く最大較差は2.90倍から2.70倍に軽減され、相生市存置で3.31倍となるが、最高裁判例でも1対3超が生じるとされ違法の具体的基準もないため、現在の取扱を直ちに改善すべき状況ではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特例選挙区と強制合区の見直しにより1票の較差は最大2.70倍まで縮小する。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、相生市存置で特例選挙区を含む最大較差は3.31倍となるが、最高裁判例が1対3超や特例選挙区を含めた較差拡大は避けられないと判断していることから地域間均衡の観点で一定の合理性がある。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、これまでの主張から1票の最大較差は3.31倍となる。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、法の下の平等の観点から較差是正に取り組むべきであり、特例選挙区解消と定数84により最大較差を宍粟市と芦屋市の2.70倍に縮減できる。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 国政選挙同様に較差2倍以内を基本とすべきで、1人区での無投票や死票の問題改善も検討すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 総定数96で高砂市に公選法15条8項ただし書を適用し神戸市北区を1減することで較差を2.16倍まで下げる。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 1票較差の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 存置派の自民党・自民兵庫・公明党は最大3.31倍でも判例上許容範囲、県民連合・維新は2.70倍、共産党は定数増で2.16倍だが2倍以内を目指すべきだ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 議員総定数の維持・増減
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙制度
      - 地方自治
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、地方分権の進展で行政需要が多様化・高度化し、二元代表制の一翼を担う議会の責務が増大しているため、総定数は現在の86人を維持すべきである。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 9月21日の委員会から考え方に変更はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、行財政改革で定数削減を重ねるたびに配当基数0.5を切る選挙区が増え人口減少地域が合区を強いられているため、これ以上の定数減は避け条例定数86人を維持すべきである。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、議員1人当たり人口63,546人は全国7番目に多く面積も大きい本県では現場を熟知した地域代表の確保が望ましいため、現行の総定数維持を基本とすべきである。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、条例定数86人は旧法定上限109人より約2割減で全国平均より減数率が高く、定数増は県民の理解が得られないため、総定数は現状の86人とすべきである。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、人口減少が進む中で他県も定数削減方向であり行政改革姿勢を示す必要があるため、現行86名から2名減の84名とすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、民意反映のため定数削減すべきでなく、逆に増やすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 旧法定上限への減数率21.1%を平均並みの10.9%程度にして総定数を96人程度にする案を提案する。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 1票較差是正や人口比定数との乖離解消も増員で進む。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 総定数の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 自民党・県民連合・自民兵庫・公明党は86人維持、維新の会は2人減の84人、共産党は10人増の96人だ。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 正副委員長試案の提示・今後の進め方
    分野: その他
    関心タグ:
      - 委員会運営
      - 議員定数
      - 合意形成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、会派内に専門委員会を設けて集中的に議論し、会派間協議も一定進んだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: この際、正副委員長試案の提示を求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特に追加意見はない。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、特例選挙区で意見が分かれるが会派間でこれ以上議論するのも難しいため、正副委員長試案を一度出して委員会で検討してはどうか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、これ以上意見はないので、正副委員長試案の提示を求めたい。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、これ以上時間をかけても合意が得られないなら、正副委員長試案を出していただくことは否定しない。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: ただし、我々の会派の考え方を十分踏まえて検討してほしい。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、もう少し議論を進めるべきだと思うが、他会派と同様に試案を出していただき、それに意見を出し合ってより良いものにしていく必要がある。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 各会派の意見を十分に反映したものにしてほしい。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 複数の会派から正副委員長試案の提示要請をいただいた。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 地方自治法・公選法・議会基本条例の理念を念頭に各会派の意見と協議経過を斟酌し、次回委員会で正副委員長試案を示して改めて各会派の意見を求めたい。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-02-14
    トピック: 相生市の特例選挙区の存置・解消
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区
      - 特例選挙区
      - 合区
      - 議員定数
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040214B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、地域創生や地域意向の反映、地元相生市の存置陳情、災害・コロナ対応を踏まえ、少なくとも今回は相生市を特例選挙区として存置すべきである。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: ただし令和5年が3度目の特例選挙となるため、委員会の議論を何らかの形で示す必要がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、離島等の特殊な地理条件なら特例選挙区に合理性があるが相生市にはそれがないため、地勢的・文化的・経済的に結びつきの強い赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区し定数2とすべきである。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、相生市は美方郡より面積も人口も配当基数も低く永続的存置には疑問があるとしつつ、合区先や地元意見の確認が未了のため今回は存置し、次回令和9年統一地方選で解消・合区する旨を条例附則に明記すべきである。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、従来は合区解消が基本だが、最高裁判例が配当基数0.3116の選挙区存置を適法とした点や相生市の配当基数0.446の減少幅がわずかな点、地元陳情を踏まえ今回に限り存置はやむを得ず、次々回令和9年改選時の合区解消を条例附則に明記すべきである。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、全国的に特例選挙区設置例はわずかで相生市は配当基数0.5を下回るため、隣接するたつの市・揖保郡と強制合区し合区後の定数2とすべきである。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、1票較差をなくす観点で特例選挙区を解消し赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区すべきであり、定数86でも配当基数1.637・人口比定数2となるため現状の定数を減らさず条例定数2とすべきである。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 特例選挙区の各会派意見を整理する。
      - 話者: 藤原昭一
        種別: 議事進行
        内容: 自民党・自民兵庫・公明党は今回存置（自民党は議論を何らかの形で示すべき、自民兵庫・公明党は次々回令和9年に合区解消を附則明記すべき）、県民連合・維新・共産党は今回直ちに合区解消すべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 自民党として、特例選挙区を可能な限り維持すべきとしつつ全国状況や選挙区バランス、投票価値の公平性も考慮し、将来的な取扱を委員会調査報告書または条例附則に記載することを検討してはどうか。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 自民兵庫として、今回の条例改正では存置するが次回令和9年統一地方選での特例選挙区解消を条例附則に明記すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党・県民会議として、特例選挙区の解消時期を条例附則に明記することを、改めて求めておく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、特に追加意見はない。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、先に述べたとおり合区すべきだ。
      - 話者: ねりき恵子
        種別: 意見
        内容: 日本共産党として、合区すべきで、前期の委員会でも議論になったため早期に結論を見いだすべきだ。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: カーボンニュートラルの温室効果ガス削減
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 脱炭素
      - 産業
      - 水素
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 産業部門が排出の65.5%を占める中、石炭火力のアンモニア混焼、中小企業の再エネ導入支援、水素ステーション整備や燃料電池車補助など、産業・運輸部門の削減策を具体化してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 条例対象を2000社に倍増し公表制度を強化、7月に新排出抑制計画提出を求め個別指導する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 中小には省エネ設備・再エネ補助やPPA活用を促す。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 運輸では姫路の水素ステーション・燃料電池バスに続き補助を継続し小規模水素ステーション設置も新たに支援する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: CCSや褐炭水素の研究も踏まえエネルギー転換を促す。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 再生可能エネルギーの導入目標
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 再生可能エネルギー
      - 太陽光
      - バイオマス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 2030年に再エネ100億kWhを目指すには太陽光だけでは厳しく、木質チップなどバイオマス活用を森林再生や地域活性化も含めた総合的森林政策として進めるべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 適地調査を通じ県施設・カーポート型・ため池水上型・営農型太陽光など新手法で導入推進する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 木質バイオマス発電や里山未利用材のチップ化実証を進め水平展開する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 小水力など地域ぐるみの再エネを支援し、人材育成プログラムも実施する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: PPA方式など経済メリットも示し省エネ・自家消費を呼びかける。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 持続可能な農業とスマート農業
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 農業
      - スマート農業
      - 基盤整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 集落営農の赤字や放棄田化を防ぐには基盤整備とスマート農業の導入が必要で、県がJA等と連携して先導する新たな仕組みを作るべきだ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 技術革新が急速なため、民間アドバイザーを設置し産地・JAと技術企業のマッチング、現地実証・実装への助言を伴走型で支援する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 基盤整備の推進方針を定め予算確保を国に要望する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 水管理システムで作業9割削減、ドローン農薬散布で8割削減等の効果が出ている。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 誰も取り残さない県政と報酬削減公約
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 福祉政策
      - 知事報酬
      - 行財政基盤
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 報酬3割削減や退職金半減の公約より、医療・教育無償化や福祉政策の拡充と持続可能な行財政基盤の議論こそ、誰も取り残さない県政につながるのではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 多様な地域の県民誰もが安心して暮らす温かい兵庫を目指す。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 当初予算で安全安心の網を広げる視点を掲げ、ヤングケアラーや困難な妊産婦、発達障害児の保育受入を施策化、個別避難計画や高齢者のデジタルデバイド解消にも取り組む。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 持続可能な行財政基盤確立には丁寧な議論と県民の理解が不可欠。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 知事のメッセージ発信とコロナ・県政改革
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 県政改革
      - 情報発信
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 第5波の経験を何にどう生かし発信をどう改善したか問う。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 第5波で逼迫した教訓から病床確保・往診体制・保健所支援室設置などを実施する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 記者会見の工夫、SNS、医師会との共同会見、ラジオタイアップなど発信を改善する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県政改革は一次案を関係市町への配慮を欠いたまま12月に提示しボトムアップ型のマネジメントに問題があった、令和4年度は代替案も含め協議時間を確保するのが知事の最後のマネジメントではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県政改革一次案は12月提示で市町との対話が不十分との意見を真摯に受け止め、現場主義で課題を把握し知事マネジメントのもとボトムアップ型改革を進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 審議会委員を15人から7人へ減員し県内団体代表を外す改正は、オープン・誰も取り残さない・ボトムアップ型と真逆。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 15人審議会は現行のまま残し、別途法律会計経済の専門家7人の専門委員会で事業レビューを行い審議会に提出する形を提案し見解を問う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: これに対し外部評価を活用し7人以内の専門家体制とするが市町とは新たな協議の場、団体とは事業レビューで意見聴取する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 市町長会や各種団体から意見を聞くとの答弁だったが、現在の審議会や過去の県民会議のように、条例で担保された制度の中で広く県民の意見を聞く体制を確保することが重要ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 行財政運営の枠組みは議会・市町・団体と丁寧に議論して作るべきである。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 審議会は15名以内で各種団体やNPO活動者も入っており、現場の声も踏まえてほしいとの審議会委員の指摘もあった。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 事業レビューの在り方と今後の対応は検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 外から見るより厳しい財政状況の中でこのタイミングで県政改革を進めることは評価する、今が肝心だと述べ次の論点へ移る。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 地域創生戦略と五国の多様性
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 地域創生
      - 林業
      - 人口減少
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 社会増対策だけでなく自然増・出生率が根本であり、田舎に若者が住める条件づくりや森林・農業の機械化を生かし、五国の多様性を更に生かす地域創生戦略にしてほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 幅広い産業振興で若者女性の定着とUIJターン促進、自然増の好循環を目指す。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 多自然地域では農林水産業の基幹産業化やワーケーション・二地域居住、都市部ではベイエリア活性化を推進する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 来年度ビジョン2050を踏まえポストコロナの戦略へ見直し、スマート農業やバイオマス活用、複数の仕事の組合せで雇用創出する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 提唱した地域創生とは別だが、但馬芸術文化観光専門職大学・城崎国際芸術センター・城崎温泉観光協会の連携を、関係者の意識共有が確固たる参考事例として紹介。
  - 会議: 令和 4年 2月第357回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-02-22
    トピック: 農業生産者の収益性向上
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 農業
      - JA連携
      - 転作
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040222A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 米生産量の減少を踏まえ、転作作物で収益を確保するため、県がJA等と連携して販売先を確保した栽培・販売計画づくりを支援すべきだ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 水稲単作から収益性の高い複合経営への転換が必要である。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: スーパー・外食・加工業者ら実需者が希望する作物・数量・価格・時期をリスト化し、生産者・JA生産部会との需給マッチングを促進。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 新作物取組には種苗代等を支援、共同利用施設や農機整備も支援し収益性の高い農業へ転換すると副知事が回答する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県の関与は従来からあるが進まない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 兵庫六甲は都市近郊で野菜需要があるが兵庫西では転作野菜が箱代にもならない実情。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: JAに生産流通だけでなく機械導入でも取り組ませ、県の農協指導監督権も活用して突っ込んだ議論をすべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 中山間地の農林業を何とかせねば真の地域創生にならないと公益資本主義の取り組んでほしい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 参画と協働の理念の条例明記
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県民参画
      - 条例
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 平成30年の特別委員会で県民の理解と協力が不可欠と答弁しており、参画と協働の理念を継承するなら条例に明記すべきではないか。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 県民とともにという姿勢は踏襲が重要で、参画と協働は知事の理念に入っており、文言の入れ込み方は意見を参考に検討したい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 参画と協働を削除した理由を聞きたい。
      - 話者: 新県政推進室長
        種別: 答弁
        内容: 思いは持っているが条文整理上で形の上では抜けている状態であり、これまでの取組を踏まえて進めるのは間違いなく、文言の扱いを検討したい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 質問
        内容: 知事が理念は踏襲すると言うなら条例に明記すべきで、削除の理由と修正検討の対象に入っているか確認したい。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 審議会委員数削減と団体代表枠の廃止
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 審議会
      - 県民参画
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 審議会委員数を15人から7人へ削減し、県内団体代表を削除する2点は認められない。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 委員の人選や人数について多くの意見を受けており、本日の意見やこれまでの経緯を踏まえ修正も含めて検討したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事答弁を踏まえた現在の検討方向を示してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 条例の枠内の審議会に広く県民意見を聞く体制を確保する考えか、それとも条例外で市町・団体意見を聞く姿勢のままか確認したい。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 団体や県民代表の意見は重要と認識しており、参画の重要性を踏まえ今後どう修正するか検討したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 法律・会計・経済の知識経験者による事業レビューは膨大で7人では到底できないため、具体的な実施体制を示してほしい。
      - 話者: 新行政課長
        種別: 答弁
        内容: 高度な専門知識を持つ委員を選任するため行財政構造改革審議会等を参考に7名程度として、地方行財政・法務・会計・経済に詳しい者やマスコミ・NPO関係者に委嘱し、偏りが出ないよう人選・実施体制に意を用いたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 7人で事業レビューをするのは難しいので、従来からの各団体代表の選出は審議会の構成とは別個のものにすべきだ。
      - 話者: 企画財政局長
        種別: 答弁
        内容: 団体・県民代表の意見は重要なので反映できる形を検討し、提案にあった外部委員とすることも含めて検討したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 事業レビューを専門家委員会という形で別に設けたほうが効率的ではないか。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-03-02
    トピック: 電力契約の燃料費調整をめぐる和解・賠償（第205号議案）
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 契約
      - 電力
      - 和解賠償
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040302B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 第205号議案の和解と賠償額の決定はやむを得ないと思う。
      - 話者: 管財課長
        種別: 答弁
        内容: 経済産業省の雛形を使い契約しており、燃料費調整額だけを上げることは制度的にあり得ないと理解し、いつ時点の条件を使うかが仕様書に明記されておらず想定できなかった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ただ、法律専門職員もいる中で、当初の契約書を締結する際にこのような事態を予想できなかったのか、教えてほしい。
      - 話者: 管財課長
        種別: 答弁
        内容: 本事例を受け平成30年契約から条件時点を明記し、資源エネルギー庁でも課題共有が進みつつあるので状況を見守る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2022-03-16
    トピック: 知事のコロナ感染と危機管理
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 危機管理
      - 新型コロナ
      - 県政運営
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040316B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 知事感染で予算特別委員会の総括審査が延期になり、影響が各般に及んでいる。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 副知事代行では再質問等で知事の思いを担保できず、知事出席のもとでの開催が必要だ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 私人と公人の区別や危機管理を再考すべきだ。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 一般質問では我が会派の議員が1週間ホテルで隔離した例もある。
      - 話者: 小西隆紀
        種別: 意見
        内容: 最終日3月30日まで予備日が1日しかなく、ウクライナ情勢など有事への備えが要る。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 知事も含め感染対策は徹底しており、家庭内感染はやむを得ない面がある。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: これを危機管理不備に結び付けるのは不適切で、知事不在時の体制検証は必要だが、感染自体を非難するのではなく早期回復を待って本会議に臨むべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 小西委員に同調。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事は職務の性格上危機管理を徹底すべきで、コロナ感染による事態も想定でき、通常災害に加えコロナ感染時もある程度宿舎に宿泊する必要があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 副知事の職務代理者指定の手続も要する点から今回を重く受け止め、知事の職責を十分考えるよう求める。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 誰が感染してもおかしくない状況で総括審査前日の感染は残念だ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 会期延長や年度末の出納業務で職員に負担をかける点を重く受け止め、危機管理は十分だったとしても再度見直してほしい。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 知事不在で予算特別委員会を進めるのは不適切と考え、会期延長を求める。
      - 話者: ねりき恵子委員外
        種別: 意見
        内容: 感染は避けられない面もあるが、全体の危機管理の在り方を再考すべきだ。
      - 話者: 徳安淳子委員外
        種別: 意見
        内容: これ以上の会期延長がないことを願う。
      - 話者: 徳安淳子委員外
        種別: 意見
        内容: 危機管理は分からない面もあるが、大事な時期であるため各自が立場をよく考え、行動を改めるべきだ。
  - 会議: 行財政運営調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2022-03-30
    トピック: 条例案提出プロセスの在り方と事前の骨子案提示
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 政策形成プロセス
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040330B29&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 修正自体は評価するが、進め方には問題がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県政改革方針を先に議論したため条例案がこれほど変わると思わなかったので、条例案提出前に骨子案を開かれた場で議論し、成案に近い案を出すのが本来の姿ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 指摘のとおりプロセスに反省点があったと認め、改正項目の骨子を段階的に示し議会・市町・県民・関係団体と合意形成しながら成案をつくるプロセスを今後大事にする。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 修正を評価しつつ、議員も県民を代表し問題提起している立場だと述べ、議論が円滑に進むための「よい根回し」と前広な情報提供を求める。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 会派内での説明・取りまとめのためにも情報提供が不可欠と求めたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 執行部の考えを前段階から各会派に情報提供し、意見を伺いながらつくり上げる姿勢を続ける。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 平場の議論を円滑にするため、早めに考えを伝え論点整理することも大事だ。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 県政が何をやっているか見えにくいという県民の声を紹介し、議案がそのまま通過してきたことも一因。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 修正案を平場で議論し県民に見える形にしたことをオープンな県政として評価している。
      - 話者: 中田慎也
        種別: 意見
        内容: 7名案の専門的議論の利点にも触れつつ15名を了として、平場議論の継続を求めたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: オープンな議論とバランスの双方が大事として、早期に論点整理し折り合わない時は平場で話すと応答。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 事業レビューは少人数の専門家でキープし、その結果を15名の多様な委員と議会で議論し合意形成する。
