議員: 上野 英一
年度: 2023
発言数: 34
会議数: 19
分野内訳:
  行政・DX: 12
  産業・経済: 6
  防災・安全: 5
  教育・子育て: 4
  環境・エネルギー: 3
  福祉・医療: 2
  まちづくり・交通: 1
  財政・行革: 1
やりとり:
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-06-15
    トピック: 再質問・冗長発言ルールの運用
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 会議規則
      - 質疑ルール
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050615B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 『質疑・質問と関係のない冗長な発言』の定義が不明確だ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 松井議員と谷井議員の質問の何が違うのか、事前通告さえあればどんな質問も認められるのか確認したい。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 説明を受けて了解した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 長瀬議員の再質問は通告の範囲内だが、あらかじめ再質問の原稿を作るなら最初から質問に起こしておくべきだという指摘はよく理解できる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただ、議長の議事の仕切り方が少し混乱した点については、どう考えるか。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 谷井議員の冗長発言を陳謝し本人に注意する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 再質問ルールは曖昧な表現が多く、議会運営委員会の閉会中継続調査事件の枠組みで議論できるのではないかのではないか。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 申合せ事項の再周知を確認しつつ、質問中の「コメント」の扱いというルール上の論点を提起する。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: さらに傍聴側の携帯電話の着信や午後の私語の多さを問題視し、質問者の発言を紳士的に静聴し私語を慎むよう求める。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-16
    トピック: はばタンPay＋とフィッシング詐欺リスク
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 消費者保護
      - デジタル決済
      - 高齢者支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050616B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: はばタンPayを利用しようとした知人が、グルメ情報サイトに勝手に挿入された広告リンクからフィッシング詐欺サイトに誘導され、カード番号を入力して5,611円が不正決済された事例を紹介する。
      - 話者: 地域経済課長
        種別: 答弁
        内容: 公的ドメインが悪用・経由される事例があると認識を示しつつ、民間サイトへの介入は難しい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 同種被害は各所で起こり得るので、使い慣れない人へ勧める際は注意喚起が必要だ。
      - 話者: 地域経済課長
        種別: 答弁
        内容: 携帯ショップと提携した高齢者向けスマホ教室で、デジタルの影の部分についてのリテラシー教育を進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 被害者は高齢者ではなく60代までの人だったと補足し、相当な注意をしないと大変なことになると求める。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-06-20
    トピック: 外国人労働者の就労ビザ取得支援
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 外国人労働者
      - 就労ビザ
      - 人手不足
      - 技能実習
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050620B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 技能実習制度はもはや機能しておらず、人手不足が深刻な中で外国人労働者の就労ビザ取得を本気で進める必要がある。
      - 話者: 産業労働部次長兼国際局長
        種別: 答弁
        内容: 国は特定技能2号の対象を2分野から11分野に拡充する方針だが出口先行で入口の技能実習制度は抜本改正を見極める段階だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 民間紹介業者経由で高額な紹介料がかかり、短期離職と再登録を繰り返す実態もあり、本気の対策が必要だ。
      - 話者: 産業労働部次長兼国際局長
        種別: 答弁
        内容: 県はひょうご多文化共生総合相談センター、外国人雇用HYOGOサポートデスク、今年度開設の外国人留学生採用ワンストップ相談窓口で対応しており、国の制度設計を見ながら日本語教育充実なども検討している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 国の制度が大きいので国への働きかけを求めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ハローワークよりビズリーチ等が上位表示され、葬儀仲介のように就労もネット仲介社会化しているため、規制や啓発も必要と注意喚起したい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-08-21
    トピック: ものづくり大学校の一部コースの低就職率
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 職業訓練
      - 就職率
      - 人材育成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050821B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ものづくり大学校の木造建築71〜73%、金属塗装80〜86%、CAD75〜80%と他より就職率が低い要因は何か。
      - 話者: 能力開発課長
        種別: 答弁
        内容: 木造建築は一級建築士目指す大学進学2名の影響や個人のこだわり・体調、CADは年齢によるマッチング難で年度間に就職率の差が出るとし、修了後もフォローしている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 大工や金属加工の仕事減少、1年コースで企業が求める技術に届いていない可能性を心配している。
      - 話者: 能力開発課長
        種別: 答弁
        内容: CAD検定や溶接関係検定など資格取得もさせ技術を高めており、企業ニーズとのマッチングと訓練生の技能向上を意識して取り組む。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 点検して就職率を100%に近づける必要があるが、見解はどうか。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-08-21
    トピック: 事業継続率の数値の見方の妥当性
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 効果検証
      - 統計
      - 起業支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050821B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 回答率80%で継続率98.5%なら、下段の事業所生存率と似た数値になるはずで説明が違うのでは。
      - 話者: 新産業課長
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度の回答670社、5年で約850社の母数に対する回答率であり継続率の示し方はミスリードかもしれないと認め確認する。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-09-29
    トピック: 常任委員会「その他」質疑のルール化の要否
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 委員会運営
      - 議会の透明性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050929B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党として、招集目的や効率的な委員会活動の観点から「その他」での無制限な質問は本来認めるべきでないが、緊急かつ重大な案件には対応できる柔軟性も重要。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: ルール化すると枠外が調査できなくなるため不要とし、委員長が緊急かつ重要と認める事項について質疑を認める運用をしてはどうか。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、適切なルール設定は困難でルール化は不要。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 議事録に残したいなら事前に委員長と個別に相談する進め方や、別途担当部局に質問して解決する運用のほうが望ましい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として「その他」質疑のルール化は不要。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 説明員が不在の場合はこれまでどおり後日答弁で差し支えないとの立場を示す。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、従来どおり緊急課題は委員長を通じて依頼し緊急性は委員長判断とすべきでルール化は不要。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 各委員が依頼時期も含め節度を持ち、事前に聞けば済む場合も多い。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として、基本はルール化不要だが、突発事案に限らず調査対象範囲外でも委員会に関わる質疑には対応を基本とすべき。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 総務委員会は部局が五つに分かれ答弁者が課題のため、部全体を掌握する部長や総務課長など責任をもって答弁できる職員の配置が必要。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を整理し、共産党のみ「ルール的なものが必要」、他会派は「ルール化不要・委員長責任でケースバイケース対応」と総括。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 議会改革は全会派合意が先例で合意困難として議論を打ち切り、正副委員長に効果的・効率的な質疑運営を求める旨を議長から各正副常任委員長へ伝えると決定。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-10-03
    トピック: 本会議質疑・質問の申し合わせ事項の見直しの要否
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 本会議ルール
      - 申し合わせ事項
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051003_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 冗長な発言は感謝や挨拶など具体例はあるが、話し始めの時点では事後的にしか判断できず人により感じ方も異なるため冗長や良識の範囲の具体化は困難だ。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 再質問の曖昧な表現も範囲逸脱の有無をその都度検討するほかなく、事前に議運で申し合わせ遵守の注意喚起を行うのが適当だ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 現在の申し合わせに特段の課題はなく、ルールを策定しても曖昧な場合が生じるため明確化は不要だ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: まず議長が議事整理権の中で対応し、課題が明確になればその都度確認・議論すればよい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 申し合わせは定量基準を示すのが難しく過去の議論を経て現在の形になっており、問題の本質は内容ではなく理解不足・徹底不足。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 二元代表制での議会の責務は大きく、新人議員も増えたため各議員が質疑の重みを理解し周知徹底すべきで、見直しまでは不要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 申し合わせを見直す必要はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 冗長な発言の割合や時間に一定基準を設けるのは困難で、再質疑のルールも通告の範囲内や関連性を一律に扱えず、発言内容や時間を踏まえその都度議長が判断すればよい。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 申し合わせは十分すぎるほど細かく規定されており表現変更や定義・ルールの明確化は不要だ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 各議員が自覚的に対応するのを基本とし、改まらない場合は議会中なら議長が指摘し各会派で個別対応すべきだ。
      - 話者: 伊藤傑
        種別: 意見
        内容: 今回が初めてではなく何度もあった問題であり、この場で決めたことは期が変わっても申し送りし次の人に伝える必要がある。
      - 話者: 伊藤傑
        種別: 意見
        内容: 新任議員にも周知徹底し申し送りをしていくことが大事だ。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 申し合わせ事項の見直しは全会派が不要との意見だった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 冗長な発言等の表現や定義の明確化は難しく、これまでどおりその都度判断すればよい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 今定例会では維新の登壇者が趣旨を大きく逸脱した意見表明を行い議運で注意した。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 良識の範囲は具体化が難しいが常識的に判断できるはずだ。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 本会議の質疑の重要性を自覚して臨んでほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 申し合わせの理解と遵守を改めてお願いし、この議論は本日で打ち切る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-10-23
    トピック: 委員会・本会議における携帯電話の持込み
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 議場運用
      - ICT
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051023_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 議場への私物持込みは制限されており、携帯持込みを安易に拡大すべきではない。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 携帯の取扱いは従来どおりでよいが、本会議中にタブレット端末で調べられないため、公館のWi-Fi環境だけでも整備すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 提案に賛同し、着信音やアラーム音の管理を徹底すれば特段問題ないと考える。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 大阪、千葉、神奈川などが持込み不可である点や、緊急連絡は事務局経由で対応可能な点、調べ物はタブレットや休憩中の確認で足りる点を踏まえ、持込みを可とする必要はない。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 維新・県民連合は音管理徹底を条件に容認、自民・公明・共産は従来どおり持込み不可という意見だった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 全会派合意が得られなければ見直さないため、各会派で再検討し、次回も不一致なら打ち切る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-10-23
    トピック: 委員会におけるお茶の提供
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 公費
      - 運用見直し
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051023_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 傍聴席は飲食禁止で水・日本茶のみ例外提供しており、マイボトルは中身確認やセキュリティ、嗜好品排除、体調管理の課題があるため、従来どおりの運用が望ましい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: お茶の提供は廃止し、マイボトル持込みを含め各自で用意すればよい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 提案に賛同するが、マイボトルに限定せず議員の自主判断に委ね、従来どおりペットボトルを置いてもよい一方、できるだけマイボトルを進めるべきだ。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 上野案は現行と変わらないとの指摘に対し、机上配付ではなく予算決算特別委員会のように入口付近に飲み物を一括設置し希望者が取る方式だと説明、提供の全廃ではなく公費提供廃止に賛同していると補足する。
      - 話者: 伊藤傑
        種別: 意見
        内容: 本会議で傍聴者が水分摂取を断られ傍聴できなかった例があり、病気などやむを得ず水分補給が必要な傍聴者の飲料水持込みも併せて議論し、傍聴可能にすべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 知事会見のマイボトルを疑う者はいない。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 中身が嗜好品か確認する必要性自体が疑問で、取り決めが細かすぎ、議員の品格が問われる。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 携帯持込み禁止でも音が鳴る者がいるのと同様に、ルールから逸脱する者がいる以上、議会の品位のため一定のルールは必要だ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 嗜好品持込みは考えたこともなく驚いた。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 中身が見えるボトルにする対応もあり得ますし、議員の品格の問題としてペットボトルは廃止方向で進めるべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ルール以上に細かく決めても逸脱者には無意味で細かすぎるルールづくりは情けないと述べ、自民党側もマイボトルを否定しているわけではないと応じる。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 維新・共産・公明・県民連合は公費提供廃止とマイボトルを含む自主用意、自民は従来どおり公費提供でマイボトル可否は委員長判断という意見だった。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 全会派合意が原則のため、各会派で再検討し、次回も一致しなければ議論を打ち切る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-10-23
    トピック: 常任委員会室のネット中継設備拡充
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 情報公開
      - ネット中継
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051023_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 開かれた県議会の立場から中継拡充は否定しませんが、高額費用は望ましくなく簡易設備もトラブルが予想される。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 安価で安定した設備や一部委員会室への限定、委員会の分散開催を検討すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 簡易設備を基本に全常任委員会の中継を目指し、ライブ中継に費用がかかるなら録画して翌日公開する安価な仕組みでもよい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 先進的に導入したものの全委員会で中継できていないため、簡易設備で実施すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 簡易な方法なら地域開催時の中継も検討できる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 議会棟の在り方が不透明なため現行並み設備は不要で、実施するなら簡易設備とし、再生回数など費用対効果も示すべきだ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 県民の知る権利保障と議会の発信力強化の観点から、簡易設備でも全常任委員会でネット中継を行うべきだとかねてから主張してきた。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 拡充を進める方向と現行並み設備は不要な点で全会派が一致した。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 設備や整備方法は委員長が協議の土台案を作成し、次回以降に示して協議を続ける。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-10-24
    トピック: 県内大学卒業者の県内就職率と分析
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 若者就職
      - 県内定着
      - 中小企業
      - 人口対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051024B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県内大学卒業者の就職が県内3割・県外7割だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 大学卒業生が就職先を決める際に企業イメージ・待遇・後継ぎ・都会への憧れ等、何を選定条件にしているかの分析はしているか。
      - 話者: 就労対策官
        種別: 答弁
        内容: 奨学金支援と絡めアンケート収集している。
      - 話者: 就労対策官
        種別: 答弁
        内容: 知名度・処遇は当然として、SDGsへの関心、ワークライフバランス、女性活躍の進展程度に学生が一定の関心を持つと分かってきた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: されていれば次の政策に活かせるのではないか。
      - 話者: 就労対策官
        種別: 答弁
        内容: マッチング機会の拡大が出発点で、対面接触を増やすため学生が関心を持つテーマ性のある企業中心の説明会を開催し接点を増やしたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県内は中小企業が多く初任給含む労働条件が不十分なことも要素だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 企業活動・イメージ・労働条件の魅力をPRし、県外からの就職者も多いので人口対策も含め県内大卒者が県内就職するよう頑張ってほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-11-08
    トピック: 航空産業非破壊検査トレーニングセンターの受講実績
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 人材育成
      - ものづくり産業
      - 非破壊検査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051108B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 10ページの航空産業非破壊検査トレーニングセンターは予算1100万円超で令和5年は再訓練2件予定している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 平成29年設立以降の3部門それぞれの受講者数はどのくらいか。
      - 話者: 地域産業立地課長
        種別: 答弁
        内容: 3部門別の詳細実績は今は答えられないが、平成29年開設から令和4年度までで56名の検査人員を養成してきた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 3部門別では分からず、トータルで56人ということか。
      - 話者: 地域産業立地課長
        種別: 答弁
        内容: トータルで56人だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 中小企業の生産性向上・競争力強化につながればよいと思い数字を聞いた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 航空機産業ゆえ一定企業に固定化される懸念もあるが、兵庫のものづくり産業が発展するよう今後とも指導してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-11-08
    トピック: 農村産業法による但馬地域の企業誘致活用
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 企業誘致
      - 農村産業法
      - 過疎地域
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051108B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 農村産業法で18市町42地区と結構やっている印象だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 過疎地域では田の作り手もおらず本法で企業団地・誘致に活用すべきで、自分も1件関わっている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 但馬地域での農村産業法の活用例を紹介してほしい。
      - 話者: 地域産業立地課長
        種別: 答弁
        内容: 農村産業法の詳細実績は把握していないが、農用地除外の規制緩和特例は累計3件活用している。
      - 話者: 地域産業立地課長
        種別: 答弁
        内容: 但馬では地域未来投資促進法が1件調整中、農村産業法は令和4年3月末時点で3市1町の7件だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: この法律は良いと思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 神河町など神崎郡も但馬と変わらない状態なので企業誘致に持っていこうとしている、引き続き協力をお願いしたい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-11-24
    トピック: 委員会でのお茶提供の廃止
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 議会改革
      - SDGs
      - 経費削減
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051124B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 前回全会派一致しなかったお茶提供の取扱いについて、各会派の再検討結果を説明してほしい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党としてお茶提供は廃止し、マイボトル持込みは委員長許可、ペットボトル等は各委員判断、管内視察時は熱中症等の観点から従前どおりとしたい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、SDGs推進という提案趣旨に立ち返り、紙パックのお茶を廃止して代わりにマイボトル持込みを可としたい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、前回同様にお茶提供を廃止し、各自がマイボトル持込みを含めて用意すればよいと考えている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、お茶提供は廃止するが、マイボトルに限らず議員の自主判断としたい。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として、お茶提供は廃止し、マイボトルなどを推奨すべきだと考えている。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 改めて各会派に検討いただいた結果、常任委員会等での公費でのお茶の提供を廃止しマイボトル等の持込みに変更することは全会派が一致した。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: ただし管内調査時のバス車内での提供は意見が一致しなかったため従来どおり継続し、マイボトル持込みに委員長許可は不要とする。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 質問
        内容: 議長名で各委員長へ通達されるのか、各会派持ち帰りで共通理解するのか確認したい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 質問
        内容: 自民党としては都度委員長許可が必要と認識していた。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 答弁
        内容: 毎回委員長許可を得る必要はなく、議長から本日の決定結果を各委員長に伝えることで確認できる。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 質問
        内容: 毎回の許可が不要になるという理解でよいか。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 答弁
        内容: その通りで、今後マイボトル持込みに委員長許可を求める必要はなくなる。
      - 話者: 岸口みのる
        種別: 意見
        内容: これまでマイボトル持込みには委員長許可が必要だったが、今後は不要となり、それを各委員長へ伝えるという理解だ。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-11-24
    トピック: 各種会議における少数会派の扱い
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 少数会派
      - 会議運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051124B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 共産党提案の3人以下少数会派への代表者会議・政調会長会参加や単独政調会開催の保障について、提案会派を除く各会派から説明してほしい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党として、少数会派の取扱いを変更する特段の理由は生じておらず、従来どおりでよいと考えている。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、議会全体の合意形成には一定の取扱いが必要であり、現状どおりで差し支えないと考えている。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、参加者は4名以上の会派とする従来どおりの扱いとし、少数会派・無所属の政調会は効率化の観点から合同開催を維持すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、交渉団体の扱いと同様に一定の差を設けることには合理性があると考えている。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 共産党以外は見直し不要との意見であり、合意は難しいため本日で議論を打ち切る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-11-24
    トピック: 本会議への携帯電話持込みの可否
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 危機管理
      - 議場ルール
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051124B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 前回全会派一致しなかった本会議への携帯電話持込みについて、各会派の再検討結果を説明してほしい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党として変更はなく、議場への私物持込みは制限されており安易に拡大すべきでないと反対した。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、12月本会議も公館開催となるため、緊急時のリスクヘッジとして携帯電話持込みを可とすべきだと考えている。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として携帯電話の取扱いは従来どおりでよいが、公館開催増加に伴いタブレット検索用のWi-Fi環境整備は別途検討すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として着信音等の管理を徹底すれば特段問題ないとして持込みに賛成した。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として、他府県の状況や議場での必要性を踏まえても、現段階で携帯電話持込みを可とする必要はないと考えている。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 維新・県民連合は賛成、自民・公明・共産は反対で前回から変更がなく、意見一致が見られないため本日で議論を打ち切る。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-12-08
    トピック: 議案の誤り・本会議マイク不具合・請願者情報の取扱いへの申し入れ
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051208B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 過去にも今回と同様の議案の誤りがあり、今回はもう少し丁寧に記載するべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 債務負担行為をとる必要があるのではないかと、我が会派から指摘する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 財務規則に沿った処理ができておらず、議員と県民に対して明確に説明すべきだ。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 議案の訂正は前定例会に続くものであり、議会審査に重大な影響を及ぼす恐れがある。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 提出される議案や県民及び議会への説明資料について、以後十分注意を払ってほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 請願第8号及び第11号の個人の請願者の住所・氏名は、議会以外には非公表である。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各議員は外部へ情報を漏らすことがないよう、取扱いに注意してほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各会派において周知願いたい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 昨日の一般質問で、竹内議員の再質問に対する知事答弁のマイクが入ったり切れたりしていた。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 答弁が聞こえなかった議員も多くいると思うので、そのあたりを手配してほしい。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: マイクの音が途切れた原因は、マイクとコードの接続部分に負荷がかかったことだ。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: 知事の手に力が入ったため、接触が悪くなったと聞いている。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: マイクの取扱いについて、知事にも注意願いたい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 公館を往復する際に議員が県民会館を通り抜けている問題も改善してほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 公館との移動では正規のルートを通り、信号を守って横断歩道を渡っていただきたい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-12-11
    トピック: 議会BCPの策定
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 危機管理
      - 防災
      - 感染症対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051211B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 11月2日の議運で、新型コロナ対策や危機発生時初期行動の申合せ内容、他府県のBCP策定状況を示し、コロナ対策の評価とBCP策定の必要性について各会派へ意見開陳を依頼した。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: コロナ対策はICT活用等の課題はあったが、各会派と協議し概ねしっかり対応できた。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 近畿で兵庫県以外の全府県にBCPがあるため、既存の申合せを踏まえ感染症も加えて策定すべきだ。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 調整会議設置やオンライン委員会など新たな危機管理体制を構築できた。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 被災県として、体系的でない既存申合せをBCPとして整理し、年1回の訓練と評価など実践的に機能する仕組みも検討すべきだ。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: これまでのコロナ対応の経験は今後の新たな感染症対応に生かせる。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 危機発生時の申合せや初期行動が議会BCPに相当するため、新たに策定する必要はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 議会運営上、特に危機的状況はなく一定の評価はできるが、当局の協力なしには対応できず、業務逼迫下の連携に課題があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 震災経験県として率先してBCPを作成し、具体的行動計画を検討すべきだ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: コロナは収束しておらず、危機時の議員・議会活動の在り方を議会全体で検証する必要がある。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: BCP策定の要否は検証を踏まえて判断すべきで、現段階では判断できない。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 策定する場合も、議員・会派活動を過度に制限しないようにすべきだ。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: コロナ対策は課題を今後に生かす点で共通認識が得られた。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: BCP策定は自民・維新・県民連合が賛成、公明が不要、共産が判断保留と分かれているため、委員長試案として骨子案を作成し、1月15日の議運で提示してBCP策定の要否を含め会派で検討してほしい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2023-12-11
    トピック: 常任委員会室のオンライン環境整備
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 議会改革
      - ICT
      - 情報公開
      - 広報
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051211B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 11月24日に示した常任委員会室のオンライン環境整備の試案について各会派に検討を依頼し、提出された意見を取りまとめたので確認してほしい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 委員長試案は1室30万円程度と簡便・安価で、2台のカメラで委員側と当局側を同時に映せるため操作不要、7委員会同時のライブ中継録画配信で開かれた議会になるとして試案に賛同した。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 委員長の試案に賛同する。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: ただ、ネット中継の拡充にあたっては、県議会のHPからユーチューブへ確実に接続できるようにし、県民への周知など、視聴してもらいやすい環境整備にも配慮してほしい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 全常任委員会でのネット中継や会派意見である地域開催時の中継も可能になり開かれた県議会につながるとして試案に賛同した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 試案には賛同する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 整備する以上は費用対効果を考慮し、視聴者増加に向けた検討を続ける必要がある。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 委員長試案の方向で検討してよい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: いずれの会派も異論がないので、常任委員会室のネット中継の拡充は試案の内容で進めることに決したい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 視聴してもらいやすい環境整備や視聴者増加の取組は、今後のハード整備に加えて重要なので、広報委員会で引き続き検討してほしい。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-12-11
    トピック: はばタンPay＋の債務負担行為
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 予算
      - 財政
      - 商業振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051211B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: はばタンPay＋について、議会運営委員会では財政課から説明があったが、産業労働常任委員会では説明されないのか確認したい。
      - 話者: 産業労働部総務課長
        種別: 答弁
        内容: はばタンPay＋は来年2月募集開始、利用期間が3月中旬〜6月と2年度にまたがる事業。
      - 話者: 産業労働部総務課長
        種別: 答弁
        内容: 全額国庫予定だが国の経済対策補正の繰越しが未確定のため12月県議会での債務負担行為上程はできず、国の繰越し判明（今月末見込み）を待って2月県議会で債務負担行為と予算計上を提案したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 会派からの問合せを契機に今の説明になった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: コロナ期の年度またぎ事業はスルーされていた記憶があり、森林組合連合会への9億円問題や分収造林事業など財務規則逸脱・犯罪行為に関わる事案が続いたため、手続をしっかりさせる必要がある。
  - 会議: 産業労働常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-12-18
    トピック: ひょうご多文化共生総合相談センターの相談対応
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 多文化共生
      - 外国人相談
      - 暮らし支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R051218B05&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 奥谷謙一
        種別: 質問
        内容: 22ページのひょうご多文化共生総合相談センターについて、多い相談内容を確認したい。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 23ページ表21に出入国・医療・社会保障・暮らし・教育別に整理である。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: コロナ後は医療相談が多く、ウクライナ問題発生後はウクライナ関係も増加である。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 5類移行で今年は件数減だが、前年度比で月当たり労働相談が増加傾向で、今後は労働面も注意して対応する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 暮らしと労働について、神崎郡在住の人はどこに相談すればよいのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: このセンターに直接電話してもよいのか。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 全県的には外国人県民インフォメーションセンターで受けるが、市町に相談窓口がある場合もあり、まず地元に連絡し、大きなことはインフォメーションセンター等に連絡してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 市町の担当につないでも言葉が通じず、ストレスで途中で話が終わり、逆恨みになる例が多い。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 言葉が通じる総合相談センターに本人から連絡させて十分に話を聞いてもらい、その上で市町と相談するようつなぐことはできるか。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 市町とかみ合わない場合は相談センターを活用してほしいとして、令和3年以降は地域ごとに行政・外国人支援団体・企業・市町国際交流協会等が集まる多文化共生ネットワーク会議を開催し、外国人を取り巻く問題を意見交換しストレス解消に努める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 姫路などベトナム人の在住が非常に多いが、ベトナム人県人会のような組織はないのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ベトナム人県人会に相談することは可能か。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 国籍別の細かなコミュニティ形成までは詳細把握していないが、ベトナムやブラジル等向けに子どもを中心とした居場所づくりで一定地域に集まり勉強できる場を国際交流協会事業で設けており、コミュニティ形成を支援したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 私が直接、総合相談センターに連絡し、こういうことで困っている人がいると事情を伝えて受け付けてもらうことは可能か。
      - 話者: 国際課長
        種別: 答弁
        内容: 基本はお困りの本人からの電話がメインだが、状況に応じて課長自身も間に入る。
      - 話者: 産業労働部次長兼国際局長
        種別: 答弁
        内容: インフォメーションセンターの相談員は経験が長く、クリスタルタワー内の県相談窓口一元化拠点にあり法律・交通事故相談など他窓口へのつなぎもできるネットワークが最大の強み。
      - 話者: 産業労働部次長兼国際局長
        種別: 答弁
        内容: 本人から直接相談してよいが、議員からの相談はまず行政が聞く形でと補足したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 市町の相談員はよくできた人で理解もしているがかみ合わず、つなぎようがなく困っていると重ねて訴える。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-02-08
    トピック: 安定的な地域代表の確保に向けた検討の進め方
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙制度
      - 議会改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060208B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党として議員定数等の大まかな進め方は過去並であり特に異存はない。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 概ね委員長試案どおりで異存ないが、検討会では特別委員会の議論の進め方も含め協議できる場となるよう調査研究を求める。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 特別委員会の設置時期は協議時間確保のため令和7年6月定例会からの前倒しを検討するよう求める。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 概ね委員長試案どおりで異存ないが、検討会では特別委員会の議論の進め方も含め協議できる場となるよう調査研究を求める。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 特別委員会の設置時期は協議時間確保のため令和7年6月定例会からの前倒しを検討するよう求める。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として令和6年度から調査研究を始め、令和8年9月定例会までに議員定数条例改正を目指す試案に賛成である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民連合として委員長試案に賛同する。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として令和6年度の任意検討会設置は時期尚早で、令和7年度の定数特別委員会設置は必要である。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 共産党以外は試案に異論がなく、令和6年度に検討会設置を協議し、特別委設置時期は代表者会議で協議する。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-02-08
    トピック: 議会BCPの策定方針と盛り込むべき項目
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 防災
      - 議会運営
      - 危機管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060208B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党としてBCP策定は必要で、構成順序、通信手段、発動基準、安否確認、当局照会ルールなどを整理してほしい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会としてBCPは早急に策定すべきで、議員の活動指針や年1回の訓練・評価など実践的な仕組みを検討してほしい。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 試案は網羅的に漏れなく項目が入っており、これに基づき議論する方向で異存なし。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 試案は網羅的に漏れなく項目が入っており、これに基づき議論する方向で異存なし。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 県民連合としてBCPは策定すべきで、審議体制や参集、場所・備品確保に加え、感染症向け計画も別に検討すべき。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: （共産党・委員外議員として）申合せをまとめて簡潔に一元化することに反対はしない。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: ただ、目的の「大規模発生時」は「大規模な危機事案発生時」とすべきだ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 当局照会の議長一元化は原則的な対応として、各会派・議員の働きかけは担保すべきだ。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 代表者会議は3人以下の少数会派・無所属も対象としてほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 全会派がBCP策定で一致しており、まず基本的事項を定めるBCPを委員長素案として作成し、3月中の成案を目指す。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 議会手続のオンライン化試案への会派意見
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会改革
      - 行政手続のオンライン化
      - DX
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 自民党として、請願書提出以外は試案のとおりでよいと考えている。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 請願書提出は押印廃止は容認するが、請願は重たいものであり会派審査で誤解がないよう紹介議員の署名は継続したい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 改正の有無にかかわらず紹介議員の署名意思確認の徹底が必要だと付言する。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、手続のオンライン化は試案どおり異存なく、できる限り進めるべきと考えている。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 一方で委員会オンライン出席事由の「育児・介護その他やむを得ない場合」の定義が育児・介護休業法に従うのか、対象者を具体的に確認すべきで、安易にオンライン出席を認めるべきでない。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 本会議オンライン質問の見送りには異存なしである。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 公明党として、試案のオンライン化手続と委員会オンライン出席の拡充は開かれた議会の実現に資するとして賛成する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 立憲民主として委員長試案に全て賛同する。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として試案に概ね賛同する。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: ただし育児・介護時の委員会オンライン出席で常時従事以外の様々なケースを想定し、できるだけ出席と認める判断を望む。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 会議録配布は電子データを基本が希望者への冊子配布を存続してほしい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各会派の意見を整理する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 請願書の署名は手続のオンライン化が従来の署名を否定するものでなく、会派ごとに署名のみを認める方針もあり得るので各会派で方針決定を求める。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 育児・介護のオンライン出席条件は令和3年3月4日確認のオンライン委員会開催に関する確認事項を見直して対応し、別途協議する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 会議録は事務局がプリンター出力でそのまま冊子化できる電子データを提供することで対応する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 全体は試案の内容で進めることに決した。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 出勤率4割と県庁舎整備の在り方（県民連合代表質問）
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎
      - 働き方改革
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 出勤率4割の実現可能性には疑問がある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 民間でも4割未満出社は多く、オープンオフィス化は公務でも取り組むべき課題だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 対面の重要性や生産性低下も踏まえ、議場棟を含む本庁舎を県のシンボルや災害対策本部、会議場・コンサート利用の場として、一定規模の庁舎建設を含め整備の在り方を検討してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: トライアル結果を年度内に公表し6月まで延長して繁忙期を検証し、1・2号館撤去と3号館活用で4割出勤を目指し、有識者会議で災害時対応も議論する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: より前向きな議論が必要だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 従前計画はフルスペック・非ペーパーレス前提だったため妥当性を議論する必要がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 議場棟5000平米・フリースペース1万5000平米で150億円程度の庁舎建設は考えられないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: まず4割出勤、ペーパーレス、ストックレスを進め、1・2号館を取り壊して暫定緑地化し、既存庁舎でできる範囲を積み上げてプラスアルファの必要性を議論する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 有事にフリースペースを防災拠点にできないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 現計画では令和9年まで庁舎整備の話が出てこない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 令和6年から9年までの3年間の職員の働き方が問題だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 検討期間を短くして、前向きに考えてほしい。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 職員の声の把握とテレワークの強制性
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 働き方改革
      - 労務管理
      - 県庁組織
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: テレワークは労働者本人の意思によるべきだという厚労省のガイドラインがある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: アンケートで書類電子化不足・相談しづらさ・在宅勤務環境未整備の声を把握した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 4割出勤を県庁舎のキャパを理由に半ば強制すべきではない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 公用携帯貸与やパソコンモバイル化で対応し、地方機関職員や若手からテレワーク活用要望もあったとし、来年度全職員から定期的に意見集約する仕組みを作る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 労組との協議にとどまらず、管理職やモデルオフィス未経験の職員の声も把握し、理解して対応すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 多くの課題を踏まえ、きめ細かい実施要項を作成・明示し、全職員が安心して働ける環境を示すべきではないか。
      - 話者: 総務部長
        種別: 答弁
        内容: テレワーク・在宅勤務を進める上で事務マニュアルは必要とし、職員間コミュニケーションやミーティング、仕事の進め方について人事当局がマニュアルを示した上で対応する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: きめ細かいところまで職員が理解できるように、お願いしておく。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 神戸市との信頼関係と県市協調（元町周辺再整備）
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 県市連携
      - まちづくり
      - 元町再整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県庁舎整備の凍結で、元町北側を先行する三宮地区から取り残されるのではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 計画変更は久元市長に逐次情報提供し、県市協調を確認しながら自治会・商店街にも丁寧に説明している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 神戸市は特別市の検討も報じられている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県庁周辺からJR元町駅、ウォーターフロントまでの南北回遊性向上を県市一体で進め、高架下リニューアルや西口バリアフリー化も研究会で議論する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 計画変更を神戸市にどう報告したのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 神戸市の受け止めと信頼関係はどうなのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 地元市民との議論や今後の県市協調をどう考えているのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 神戸市の受け止めが重要であり、宙に浮く生田文化会館跡地利用の扱いはどうなるのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 生田文化会館は計画変更に伴い所有者である神戸市が在り方を検討中で、県市で情報共有し食い違いがないよう連携する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 久元市長が「在宅勤務したい人は県庁に行けばよい」と発言した皮肉もあり、神戸市との信頼関係をどう大事にしていくのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 第三者の又聞きで分断をあおらないことが大事で、久元市長とは信頼関係を持ち日頃から連携している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 神戸市との信頼関係を築くと言うなら、高校通学交通費無償化への発言には十分留意してほしい。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 第5次病院構造改革推進方策と県立病院事業
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 県立病院
      - 病院事業
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立病院事業は経常赤字が続き、内部留保資金もマイナス目前だ。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 県立病院は政策医療提供と地域中核の役割を担う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 粒子線医療センターの存廃も議論になっている。
      - 話者: 病院事業管理者
        種別: 答弁
        内容: 物価高騰等で全国的に厳しく赤字経営・内部留保不足リスクにあるとし、調達コスト削減や施設基準獲得で経営改善を積み上げ、粒子線医療センターは検討会を早期立上げし在り方を検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: どのような基本姿勢で第5次病院構造改革推進方策を策定するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立病院の役割をどう捉え、今後の病院事業を展開していくのか。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 知事と議会との関係
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 県政運営
      - 二元代表制
      - 議会対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県庁2号館対応や県立大無償化などで、議会への丁寧な説明や調整が不十分で唐突だった。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 知事と議会が車の両輪となり、丁寧で闊達な議論を行うことが重要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 政策自体は評価できるが、知事の思い入れだけでなく議会との丁寧な議論を踏まえた県政運営を求める。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: オープンな議論を基本に議会との対話を大切にし、県立大無償化や庁舎・働き方も議会と情報共有しながら検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 当初予算記者発表で県立大無償化を「議会は白熱するがちゅうちょなく断行する」と挑発的に発言した理由は何か。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 二元代表制で議決権は議会にある点を踏まえた発言・答弁をすべきではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 重要施策を理解を得ながら実施したいという政治姿勢を示したもの、予算・条例の議決権は議会にあるのでしっかり議論し最終的に議決をいただけるよう努力する姿勢に変わりはない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事の政策一つ一つは次代を見据えていて悪くないと思っている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただ調整が不十分だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 阪神優勝パレードの警備費がクラウドファンディングで足りず副知事が協賛を頼んで回った例や、知事の政治資金パーティーに副知事や県OBが動員された例がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 部下に負担をかけないでほしい。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 分収造林事業の木材価格設定と説明責任
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 分収造林
      - 行財政改革
      - 説明責任
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 分収造林事業の借入スキームは不適切だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 2008年当時80年生スギの市場価格が確認できず他県実績で3万8000円と設定し2016年に2万9600円へ時点修正した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 行革プランのスギ価格2万9600円は実勢価格8667円と大きくかけ離れているのに、みどり公社の中期計画では安定とされる。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: あり方検討委員会で現行スキーム継続は事実上不可能との指摘を受け、当時の見通しが甘かったと認め、最適な債務整理を検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: これは矛盾している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 計画は妥当なのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 責任は誰にあるのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 意思決定の経緯と知事の関与はどうだったのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県民にきちんと説明する責任があるのではないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 2万9600円や3万8000円の単価は、みどり公社中期計画の安定見通しと矛盾しており納得できない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 数字合わせのために用いたのではないかという疑問が残る。
  - 会議: 令和 6年 2月第366回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2024-02-21
    トピック: 兵庫県森林組合連合会への貸付金（バイオマス事業）
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - バイオマス
      - 森林組合
      - 説明責任
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060221A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県森連への9億円の貸付金が収入未済になった。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 県内林業再生と脱炭素を同時実現する官民連携事業だが、FIT固定価格と林業振興目的の高めの原木購入価格の乖離、近隣民間発電所との競合やウッドショックで収支が成り立たず2022年に撤退である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 聞き取り調査で調べたところ、be材供給センターの赤字は集積価格6700円への統一、高い水分率、規格外チップの混入などが原因で、赤字になって当然だ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 評価委員会で課題分析し報告書公表で説明責任を果たす。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 回収できないなら県民への背信ではないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: きちんと説明してほしいし、当局の責任はどうなのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 関電側との契約はリスク管理されている一方、供給センターと協議会間に契約がなくウッドショック時に原木が民間に流れリスク管理ができていなかった。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 発電事業者との契約時に県がもっと関与し法的に詰めるべきだった点は指摘のとおりとし、供給センターと森林事業者間が信頼関係で成立した批判は避けられないと認めている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 残ったリスクは県だけで県民にツケが残る。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 一方、貸付審査は法令・条例・要綱に基づき適切に運用しており忖度はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県森連と県の間に忖度がなかったか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 忖度はなかったということで受け止めておく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ただ分収造林も同じで、前任の時代の事業のツケが結局すべて県民に返ってくる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 民間なら特別背任罪に当たる話だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: そのことを肝に銘じて事業を執行してほしい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-02-28
    トピック: 当局の議案提案の仕方（県立大学無償化）
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 二元代表制
      - 議会軽視
      - 県立大学
      - 議案審議
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060228B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立大学無償化の議案がまだ議決前なのに既に募集をかけ応募もあり審議しにくい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 予算反映前に運営方針変更などで先に議論する手順なら良いが、同時並行で進むのは二元代表制上の議会軽視であり、議運から知事へ申入れをしてほしい。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 知事の記者発表は昨年8月頃で、12月議会に向け議運で動く余地はあったが、議会軽視というより今のタイミングで提案するのは時期が違う気がする。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 12月議会でもこの問題に意見が多く出たが、当局は議員の意見に対し『この道を行くしかない』と突っ走っており、やはり問題があると思う。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: この問題は一旦預かり改めて考える。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 農政環境常任委員会でもホームページ発表など議決前に決定済みのごとく扱う事例が出ており、それらも含めて検討する。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-02-28
    トピック: 傍聴席の私語・やじへの対応
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 傍聴
      - 本会議運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060228B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 門隆志
        種別: 質問
        内容: 公館移転後は傍聴席と議員席の距離が近く、前日の久保田議員質問時に傍聴席の私語・拍手や知事へのやじが多く質疑に集中できなかったので、議長や保安員から対応してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 自分も同じことを感じた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 議長席からは聞こえにくいだろうが議員席では大きく聞こえたので、ぜひやめさせてほしい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 答弁
        内容: 議長席からはざわつきが見えても声量が判断できず、昨日は距離もあり制止には至らなかった。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 答弁
        内容: 今後は気付いたら事務局経由やメモで伝えてほしい。
      - 話者: 徳安淳子
        種別: 答弁
        内容: 傍聴規則の守るべき事項を本日の受付から再周知し、違反者は保安員・事務局が都度注意する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各会派でも傍聴の方を呼ばれる場合があるので、自ら来られる場合以外は周知をお願いしたい。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 傍聴規則の周知徹底については、事務局でも対応をお願いしたい。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2024-03-19
    トピック: オンライン委員会参加事由への育児・介護追加に伴う確認事項見直し
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 議会改革
      - オンライン委員会
      - 育児・介護
      - 委員会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R060319_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山口晋平
        種別: 意見
        内容: 病児保育は小学生も預けられる現状を踏まえ、見直し案中の育児の例示「乳幼児」を「乳幼児等」に、家族の範囲を「小学校就学前の子（乳幼児）等」に、確認事項2(1)ウの「乳幼児」も「乳幼児等」に修正すべきではないか。
      - 話者: 門隆志
        種別: 意見
        内容: 会派の意見を踏まえた内容になっており試案に賛同する。
      - 話者: 伊藤勝正
        種別: 意見
        内容: 委員長試案に賛同する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 見直し案のとおり賛同する。
      - 話者: 庄本えつこ委員外
        種別: 意見
        内容: 委員長試案に賛同する。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 各会派とも概ね異論なしと考える。
      - 話者: 藤本百男
        種別: 議事進行
        内容: 育児・介護等のやむを得ない事情には個別事情があり例示は想定例にすぎず、申請の都度委員長が個別事情を踏まえ可否判断するため、自民党意見どおり「乳幼児」を「乳幼児等」に修正して確認事項として決定し、本年4月から運用すると考える。
