議員: 上野 英一
年度: 2025
発言数: 70
会議数: 23
分野内訳:
  行政・DX: 21
  告発文書問題: 12
  財政・行革: 11
  教育・子育て: 7
  産業・経済: 5
  防災・安全: 5
  まちづくり・交通: 4
  福祉・医療: 4
  環境・エネルギー: 1
やりとり:
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2025-06-12
    トピック: 知事への辞職申入れの手交方法
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 知事辞職問題
      - 報道対応
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070612_2B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 増山誠委員外
        種別: 質問
        内容: 知事の会派控室あいさつ回りで、ひょうご県民連合がマスコミを控室に招き入れ、知事が入ったタイミングで辞職申入れを手交したと聞いた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: マスコミはたまたま居合わせただけだ。
      - 話者: 増山誠委員外
        種別: 質問
        内容: 事実なら問題があるため説明してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 答弁
        内容: 申入れは、最初に知事へこの場を借りて申し入れると伝えてから行った。
      - 話者: 増山誠委員外
        種別: 意見
        内容: 知事に書類を渡すなら通常は副知事等を通すべきで、不意打ちの形だ。
      - 話者: 増山誠委員外
        種別: 意見
        内容: 外形的に事前にマスコミへ取材手配をしていたように見え、非常に失礼な方法だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-06-18
    トピック: 継続審査議案への知事の説明員出席要請
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 知事
      - 継続審査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070618B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県政史上初めて知事提出の議案が継続審査となった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 提案説明を聞いても、知事でなければ答えられない部分が随分あると思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 次回かその次の総務常任委員会に、知事を説明員として招集してほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 市町では市長・町長が委員会に出るのに県では出ない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 常任委員会に知事が出席できない規則や原則があるのか、副知事や部長の答弁で審議が進むのか疑問である。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 知事が出席できないという規則はない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 規則がない以上、委員長から議長に依頼し、議長から知事に説明員としての出席を求めればよい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 常任委員会は本会議の次に重要なのに、なぜ知事・副知事が出ないのか不思議である。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 委員長から議長へ依頼し、議会運営委員会で諮るべきで、知事を参考人扱いするのは違和感がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 参考人ではなく説明員である。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 出席要請の手法については一旦預かる。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 意見
        内容: 常任委員会は議会内の一組織なので、委員長要請ではなく議長から知事へ依頼するのが筋である。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 継続審査議案をどう審議するか、知事に何を聞くかも含めて意見を伺いたい。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 意見
        内容: 市議会と県議会はやり方や文化が違うため、その違いに精通した人に話を聞くことも大事である。
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 懲戒処分は人事当局が決めて知事が決裁しているという印象だが、知事でしか分からないことが本当にあるのか。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 議論の対象は知事・副知事の給与特例条例の継続審査であり、知事の政治的責任の取り方の要素が強い。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 懲戒処分の考え方との整合性には答えられない。
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 第77号議案は懲戒処分ではないという認識でよいか。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 一般職の懲戒処分の考え方に基づくものではない。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 知事の出席ができるかどうかも含め、正副委員長で預かる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 起案は幹部職員でも提案者・決裁者は知事であり、知事自身に関する条例なら知事が出席して疑問に答えるのが本筋である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: これは知事自らの報酬減額条例であり、知事の責任で提案している以上、知事自身が説明するのが当然である。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 一般質問等とは違う新たな事項について説明員として出席を依頼するということでよいか。
      - 話者: 伊藤傑
        種別: 意見
        内容: 出席可能か確認するのではなく、来て説明しなさいというスタンスで要請すべきである。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 委員に相談したいと考えていたので、この件は正副委員長で預かる。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-06-18
    トピック: 第三者委員会委託の支出負担行為処理
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 予算
      - 契約事務
      - 出納
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070618B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 後から立ち上げた二つの第三者委員会は補正予算を組んだが、最初に委託したときの支出負担行為書の処理はどうなっていたのか、基本的な仕組みを確認したい。
      - 話者: 抱宏樹
        種別: 答弁
        内容: 支出負担行為は各部局で起案処理し、一定金額以上のものは出納局審査指導課が協議を受ける仕組みだ。
      - 話者: 抱宏樹
        種別: 答弁
        内容: 基本は各部局の起案になる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 委託契約後に補正予算が組まれた点には疑問が残るため、後ほど該当部局に聞きたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-07-16
    トピック: 公益通報者保護制度（3号通報）への県対応
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 公益通報
      - 県政改革
      - 情報共有
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070716B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 消費者庁が公益通報対応徹底を通達し2号・3号通報を含む措置を強調したのに、県政改革課の通知は3号通報を扱わず論点ずらしと見られる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 指針自体に3号通報の体制整備が具体的に書かれていない問題はあるが、職員が3号通報先から得た情報を1号同様に扱うと記載すれば足りた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 課長が文言整理を含め対応中で、所管外のため委員間情報共有として伝える。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-07-16
    トピック: 山の学校・神出学園の今後のあり方
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 青少年
      - 不登校支援
      - 教育施設
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070716B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和7年度に山の学校のあり方検討委員会を設置する件で、直近5年の在籍者数推移、平成5年以降の延べ人数、人数減少後の効果について確認したい。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 直近の生徒数は令和6年度9名等で低水準が続いている。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 少人数化で支援が手厚くなった効果があり、平成5年以降の延べ人数は460名である。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 人数が減っているので廃校も視野にあるのかと心配している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 少人数で濃密な対応ができている利点を踏まえ、あり方検討会が前向きな方向になるようにしてほしい。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 質問
        内容: 不登校やひきこもりが増える中、検討委員会は統廃合ではなく、機能充実で必要なこどもに使ってもらう方向の検討と理解してよいか。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 外部有識者を含めて初めて委員会を立ち上げ、まず現状分析を行う。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 創設30年超でニーズと合わなくなった部分もあり、何が求められるかゼロベースで考える。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 意見
        内容: 事務局が否定的な雰囲気を出してしまうと委員も流されてしまう。
      - 話者: 浜田知昭
        種別: 意見
        内容: どうしたら多くの人に利用してもらえるかを念頭に置いて、ゼロベースで検討してほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 宍粟市選出議員も生徒減を心配している。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 神出学園2年・山の学校1年で通信制高校と連携し一部単位は取れるが、高卒資格までの単位はない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 履修期間1〜2年で元の学校に戻すのが目的か高卒認定までかが中途半端であり、専門家を入れた審議が必要ではないか。
      - 話者: 水川晃子
        種別: 答弁
        内容: 通信制利用が増える中で高卒資格取得のニーズも踏まえ、有識者意見を聞いて検討する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 今、こどもの進路はかなり多様化しているので、そのことも含めて検討してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-08-18
    トピック: 3号通報の体制整備の他自治体状況と難しさ
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 公益通報
      - コンプライアンス
      - 制度整備
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 3号通報の体制整備はどこの自治体もできていないのではと想像していたが、兵庫県が整備するに当たり他府県の事情を調べたはずだ。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 他府県でも改善の動きがあり、消費者庁に法改正の考えを確認したが検討中で答えられないということだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 3号通報の体制整備ができている自治体はどれぐらいあったのか。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 先行事例もあるのでそれを踏まえ検討を進めたい。
      - 話者: 増山誠
        種別: 質問
        内容: 先行している事例は都道府県のものか、基礎自治体のものか。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 都道府県レベルでは確認できていないが基礎自治体レベルではあった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 3号通報は、通報を受けた者から県に内容が知らされて初めて県の対応が始まる。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 3号通報は報道機関や議員を通じ行われ通報者氏名や真偽が確認できず様々なケースがあり整備が難しい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県は報告を受けたとき1号通報と同様に取り扱うとするだけで十分のはずだが、消費者庁を含め対応できていない。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 通報者探索や範囲外共有など通報者保護に反する対応をしないことが重要で、最初に確知した部署が法の趣旨を理解し県政改革課と連携することが重要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: そんなに複雑で難しいことなのか。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: ポータル周知や研修マニュアル策定を進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 議員が3号通報を受けても個人では動けず県に情報提供するため、間接的に県への通報と同じになる。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 通報を受けたマスコミや議員も範囲外共有が禁じられ、3号通報は匿名で本人が内部通報したくない事情もあり慎重に対応すべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県への情報提供を範囲外共有とせず、3号通報先から県が情報を受けたものとして1号通報と同様に扱う一文を加えれば十分で、難しい話ではない。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: ただ通報者が連携同意や内部通報移行の確認が取れれば確認する。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 県政改革課で対象該当性を含め検討し法の趣旨を踏まえ慎重に対応したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 身分の不安定な任期付職員等が議員に先に言うケースで、議員は個別対応できず県の人事課や担当部局に通報があることを連絡する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: その時に1号通報と同様の取扱をすればよいというのが自らの考えだと考える。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-08-18
    トピック: 条例案の起案者と知事の指示の有無
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議案審査
      - 知事の責任
      - 公務員倫理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 第77号議案条例案の起案文書、特に制定理由の内容は人事課長と総務部長のどちらが起案したのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 起案は所管の人事課で行った。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事の指示があったのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 条例内容は二つの第三者委結果を受け県政の信頼が損なわれたため、知事が文書を適正管理すべき長として責任を重く受け止め身の処し方として自ら決定した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 制定理由には県職員漏えい認定は書かれているが、知事の指示疑惑が強いとの部分が入っていない。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 現状を踏まえ知事と相談し提案したもので、いろいろな意見があった中でこの形になった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: これでは議会が継続審査にすると想定でき、部長や課長は知事に強く意見すべきだった。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 細かい内容の回答は差し控える。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 過去の百条委証言同様、今回も提出に知事の強い意思があったのではないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 責めているのではなく、過去に勇気を持って提案した職員も知事に聞いてもらえなかった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事は更にモンスター化しており言いにくいだろうが、県民のため部長・課長は心して臨むよう求める。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-08-18
    トピック: 第三者委報告書の指示認定と処分量定の整合性
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 第三者委員会
      - 処分妥当性
      - 知事の責任
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 給与カット条例は情報の同一性と県職員漏えい認定を根拠とするが、報告書の知事・元副知事の指示の可能性が高いとの指摘は一切採用せず管理責任のみとしている。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 指示の可能性が高いとの指摘は承知し対応に含めている。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: この指摘を採用しない理由を知りたい。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 指示の存否は可能性が高いにとどまり断定できないが、前総務部長は指示があったと受け止めた状況を認定して処分を決めており、指摘を無視してはいない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 前総務部長には指示の可能性が高いとの報告書に基づき処分しながら、なぜ知事にはこれを採用せず条例案を出すのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 知事は指示を否定、元理事・元副知事は同調し可能性が高いとされる。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: そこに矛盾がある。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 指示の有無とは別に、受ける側が指示があったと思っており複数証言もあったことから量定を判断する。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 根回しの具体的指示はなかったとも報告書に記載。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 矛盾を前提に知事と前総務部長を別扱いするのは処分として矛盾している。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 報告書は上司の非違行為の可能性があり中立公平確保のため委ねたもので、結果を十分踏まえた対応が求められる。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 曖昧で矛盾する状況のまま処分を出したから継続審査になっている。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 前総務部長は指示の有無を問わず指示があったように受け止められる状況を踏まえ量定を決定したもので、両者で前提事実が異なるわけではない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 白黒つけず議案を出すこと自体が継続審査の理由であり、第三者委報告書の位置付けをどう認識しているのか。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 説明が分からず、前総務部長の処分は報告書に基づくと認識しているがそうではないのか、報告書と内容は全く同じだと思うが違うと言っているのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 前総務部長は指示を受けたと言い知事は否定しそごが生じている。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 指示の有無は明確でなく可能性が高いだけだが、本人だけでなく周囲も証言し指示があったと信じられる状況を踏まえ処分内容を判断、報告書を踏まえた量定。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 報告書は基本的に全面的に受け入れるものと認識するが、指示の可能性が高いとの内容に基づかず停職3ヵ月としたのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 報告書を踏まえて対応する。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 疑いが強いなら知事にもその前提に立った処分をすべきであり、報告書へのスタンスを再確認したい。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 前総務部長は指示があったと受け止め知事は全面否定でそごがある。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 漏えい自体は証言から断定されるが指示は断定でなく可能性が高いとの言い方で、委員自身もそう述べており、それを踏まえ検討した結果である。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 可能性が高いという指摘は無視するということでよいか。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 報告書は知事の指示の可能性が高いとするが、根回しでの口頭か資料開示程度かといった具体的指示はなかったのが内容である。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 前総務部長は指示があったと信じた状況を捉え処分したもので、知事の指示は具体的でなくそこに非違行為があるわけではない前提だ。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 報告書を尊重するなら、可能性が高いという指摘も受け止めて処分を検討すべきだ。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 知事と前総務部長の具体的やり取りは報告書でも分からないのが結論で、受け取りに差が生じた発言内容は不明である。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 前総務部長がそう受け取ったと認定するなら、知事も指示したと取られても仕方ない行為をしたと認定できる。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: ミスコミュニケーションがあり双方の認識が異なる中、指示の可能性が高いことを前提に前総務部長を処分した。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: それで給与カットという量定で本当によいのか。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 片山元副知事も小橋元理事も指示があったと表現しており、前総務部長だけの主張ではない。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 指示の可能性が高いとされるが具体的指示があったとは報告書にも出ておらず前総務部長も具体的指示は受けていない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: なぜ知事一人が否定していることを前提に第77号議案の内容になるのか。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 知事は懲戒対象外で、知事自身が秘密漏えいに関し具体的指示をしたとは報告書になく当局もそう認識していない。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 3人が証言し1人だけ否定する状況で、正当な量定判断と言えるのか。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: その前提なら前総務部長の量定が適切だったのかという問題になる。
      - 話者: 波多野武志
        種別: 答弁
        内容: 指示の可能性が高いとされる中で前総務部長は指示があったと信じていた状況で、本人が信じてもやむを得ない状況を捉え量定を検討した。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 質問
        内容: 指示があったことを前提に停職3ヵ月とした判断はおかしいのではないか。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 意見
        内容: 基本的に報告書に基づく処分をすべきで前総務部長への処分もそうなされていると認識している。
      - 話者: 越田浩矢
        種別: 意見
        内容: 当局の代わりに調査した報告書をもっと重く受け止め、それに基づく対応をしてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 越田委員の3会派は4会派の誤りと訂正する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 自分の質問の趣旨は、総務部長が知事と相談し起案したが最終的には知事の指示による条例案提案だという点にある。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-08-18
    トピック: 第三者調査委員会設置条例の制定
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 第三者委員会
      - 制度整備
      - 条例主義
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 今回、三つの第三者調査委員会の設置要綱や予算が議論になった。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 今後どう調査するか検討は必要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 条例主義・予算主義の観点から、第三者調査委員会設置条例を制定する考えはないのか。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 関与者が調査対象にいる場合の対応を事前に決める必要があるとの趣旨と受け止め、今回は大きな問題はなかった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 私は制定する必要があると思っている。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 調査担当から外すことを明記する必要はあり、それが条例で必要かを含め課題への対応を検討する必要がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 法律には第三者委員会の設置を条例で定めるよう記載されており、兵庫県はそれができていなかったと理解している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 第三者委員会の設置は条例で定める必要があるため、検討してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 学校給食事業の収益確保と県産米供給
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 学校給食
      - 農業振興
      - 地産地消
      - 外郭団体経営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 食材仕分けや冷凍食品取扱をやめて減収となった学校給食事業を、今後どう展開するのか。
      - 話者: 内堀幸造
        種別: 答弁
        内容: 少子化・物流2024年問題・加東市給食センターの老朽化で収益確保が大きな課題とし、未供給16市町への拡大、輸送倉庫業務の民間一括委託、総務会計統合による人件費節減、新販路開拓で収益拡大を図る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 地元産米を給食に提供する動きもある中で、事業の考え方を知りたい。
      - 話者: 内堀幸造
        種別: 答弁
        内容: 県産米は41市町中25市町に供給、うち19市町は地元産で、6市は田が少なく地元産は困難だが県産米は供給、地産地消で奨励を続ける。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 学校給食事業は協会が一括して取り扱うほうが市町にとって安価で効率的でメリットがある状況が今後も続くのか。
      - 話者: 内堀幸造
        種別: 答弁
        内容: 協会は民間業者と同じ立場で入札に参加し25市町に米を供給、全農兵庫や日本製粉との間に立ち市町の事務軽減になり、異物・カドミウム・遺伝子検査を無料で行う点が評価され選ばれている、この体制を維持し販路拡大を図る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 米は全農から消費者まで5社程度が介在し伝票を書くだけの業者もいて価格が高くなっている問題に触れ、市町にメリットがあるよう改善できるところは改善してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 県庁舎整備と外郭団体事務所の扱い
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 県庁舎整備
      - 外郭団体
      - 財政
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県民会館が1万5,000㎡から6,000㎡になる主因は外郭団体事務所の退去かを問い、継続部分と整理が必要な部分があるのではないか、継続する場合の貸しビル賃借料がどれぐらいかかるか数字を示す必要がある。
      - 話者: 松井雅伸
        種別: 答弁
        内容: 外郭団体はコロナ後のICT充実と財政状況を考慮し県施設として整備せず集約しない方針とし、一体業務の団体等には意向調査を行い新庁舎周辺の執務スペース確保希望には既存施設の貸付け等を行う予定だ。
      - 話者: 松井雅伸
        種別: 答弁
        内容: 家賃は団体ごとに補助の扱いが異なり、移転後の状況を見て県のスペース確保が望ましいか比較検討し、参考資料への関係経費計上は精査の上検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 外郭団体が出て面積が減るのはコンパクトな庁舎建設ではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: その点を県民に分かりやすく伝える資料を示してほしい。
      - 話者: 松井雅伸
        種別: 答弁
        内容: 行政部門は約5%減でほぼ現状並みだが、防災対策として会議室等の災害時活動スペースを確保するためフェーズフリーの概念を取り入れ平時は会議室・サテライトオフィス、発災時は災害対応スペースに転用する分の面積が入っている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 行政部門の床面積があまり減っていない点について、基本的な考え方も知りたい。
      - 話者: 松井雅伸
        種別: 答弁
        内容: 働き方改革やペーパーレス・ICT進化で一人当たり面積は前回より絞り込んでいる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 一人当たりスペースを無理に絞り込むのはやめたほうがよく、職員の業務効率が上がるよう今後考えてほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 公立病院の経営悪化と国への要望
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 医療
      - 公営企業
      - 病院経営
      - 診療報酬
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 病院事業19事業中2事業に資金不足がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 19事業全体の経営状況はどうか。
      - 話者: 森谷諭
        種別: 答弁
        内容: 神戸市を除く県内公立22病院中19病院に経常損失が生じ全国的傾向だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 診療報酬改定など国策が必要な中で、県として国にどう要望していくのか、現状と今後の展開を知りたい。
      - 話者: 森谷諭
        種別: 答弁
        内容: 診療報酬の横ばいに対し人事院勧告のプラス改定による人件費増や物価高騰が経営を圧迫しているとし、総務省事業のアドバイザーを招いた研修会開催や、交付税措置拡充・人件費増の診療報酬反映を国に要望していく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 経営改善はどこの病院もやっており指導も必要だが根本的に国の制度に問題があるとし、今後とも国への働きかけが必要だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 人権啓発と排外的主張への対抗
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 人権
      - 外国人
      - 差別防止
      - SNS
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 一部の保守的な政党が選挙のたびに行う発信は、人権啓発協会の啓蒙・啓発よりインパクトが強い。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 外国人や性的マイノリティ等への人権侵害に対し、どう対抗するのか。
      - 話者: 大西信一郎
        種別: 答弁
        内容: 参院選で外国人への排外的主張が見られ動向を懸念、新たな人権問題には啓発で対応しSNSも活用、外国人問題ではネットのモニタリングを行い悪質な差別書き込みは事業者へ削除要請するなどネット上の人権侵害防止に取り組む。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 参院選を含め激しく強く大きな声で主張するとそれがまかり通る状況にあるので、協会の啓蒙・啓発が県民に伝わるよう意識してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 分収造林事業の資産価値見積り
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 林業
      - 公社経営
      - 資産評価
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 分収造林事業について、当初の資産価値見積りが大き過ぎると以前指摘していた。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: まだ把握しておらず、所管課に確認してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 試算中かもしれないが、現時点の見込みを知りたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-16
    トピック: 文書問題に関する財務事務の不備認定
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 内部統制
      - 文書問題
      - 財務監査
      - ガバナンス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 内部管理報告書に文書問題調査特別委員会報告書や第三者調査委員会報告書等で「財務に関する事務」で不備に該当するものは認められなかったとある記述を、もう少し分かりやすく説明するよう求める。
      - 話者: 野武伸行
        種別: 答弁
        内容: 第三者委・百条委報告書では、財務以外でパワハラや公益通報制度の問題が提起され、コーヒーメーカーやスポーツウエア対応は整備上の不備として一部記載された。
      - 話者: 野武伸行
        種別: 答弁
        内容: それらは整備上の不備として整理しており、財務事務に関する不備と認定されたものはなかったという意味だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: その説明なら分かった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 第三者委員会の設置から報告書受領、検認、支出を行ったこと自体に問題点が多くあるという問題意識から確認したい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-30
    トピック: 管理監督責任に関する他府県の処分事例
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 知事給与
      - 情報漏えい
      - 職員処分
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070930B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 先ほどの答弁で挙がった他府県事例は、事務的な手続ミスで国庫補助金を返納した事例だった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 今回のような管理監督責任では、他府県でどのような処分が出ているのか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 現在は承知していない。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 先ほどは直近の他府県事例を申し上げたもので、その点は改めて説明したい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-30
    トピック: 情報漏えいの再発防止策
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 情報漏えい
      - 情報セキュリティ
      - 再発防止
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070930B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中村大輔
        種別: 質問
        内容: 漏えいの原因と対策、再発防止がしっかりされているかが不明確なままでは結論を出せない。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 5月30日に副課長会議を開き綱紀粛正通知を周知、法務文書課・デジタル改革課から情報適正取扱の通知文書を発出、次長級以上に5月12日個人情報保護の特別研修、課長級以下も階層別研修を実施し再発防止と信頼回復に努める。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 綱紀粛正や研修は最終的には人に委ねられている。
      - 話者: 中村大輔
        種別: 意見
        内容: 仕組みとして絶対に漏えいしないものを考える必要があり、今後検討してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 研修の繰り返しだけでは通常作業にとどまる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 本人は秘密漏えいに当たらないと言い、知事も関与を否定する中、再発防止研修だけで済ませず、県民のため真実を突き詰める必要がある。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-30
    トピック: 図書館の図書装備
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 教育
      - 図書館
      - 契約事務
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070930B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立図書館では、フィルムやバーコードの装備のほかに装備は一切ないのか。
      - 話者: 木山浩司
        種別: 答弁
        内容: 教育委員会への聞き取りでは装備なしで本だけを購入しフィルム貼付は図書館内で実施している。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-09-30
    トピック: 知事給与減額条例の適用期間と議案再提出
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 知事給与
      - 条例
      - 情報漏えい
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R070930B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事提出議案の継続審査は初めてで、7月から9月までの給料減額という内容は既に9月末の現状と合っていない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事がどうしても実施したいなら、9月議会で改めて議案を提案すべきではないか。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 減額割合引上げという不利益措置は7月に遡及適用できないため適用日も審議いただきたいと8月の委員会で説明しており、長の給与条例に議会修正が及ぶケースもあるとして当初提案のままお願いしたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 不利益不遡及の原則に配慮した上で、期間を3ヵ月にこだわらず6ヵ月にしたり減額率を増やすことも含めて審査せよという意味か。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 内容のまま9月定例会で議決する場合は11月から3ヵ月という案もあり得るとし、他自治体で期末手当支給率を議会の修正動議で変えた事例もあるとして内容への意見も求める。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-06
    トピック: 危機管理体制と知事の初動対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 危機管理
      - 防災
      - 県政
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 1.17のつどいや災害対策本部設置運営訓練を踏まえ、南海トラフ地震等に備える危機管理体制の整備状況を確認したい。
      - 話者: 藤本剛司
        種別: 答弁
        内容: 24時間体制の監視・即応体制を構築し、発災時は防災監から知事へ速やかに報告し知事指示のもと初動体制を構築する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 行政が仕事をするときは、トップを中心とした信頼関係が一番大事だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: お互いに、この混乱を乗り越えていきたい。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-06
    トピック: 県保有情報漏えいと公益通報該当性
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 県政
      - 公益通報
      - 情報管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県政が混乱し疑惑が渦巻く中、法令に基づく業務遂行と県政正常化が必要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 情報管理問題への姿勢を確認したい。
      - 話者: 山口充
        種別: 答弁
        内容: 県保有情報が週刊文春やYouTubeに掲載され漏えいの指摘があったため、調査が必要と判断した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 週刊文春記事には公益通報に当たる内容が多く、内容調査なら記事で足り、実質は通報者特定の調査だったのではのは遺憾だ。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-06
    トピック: 前総務部長の秘密漏えいと刑事告訴
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県政
      - 服務
      - 守秘義務
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071006B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 守秘義務違反で県が告訴権者たる被害者と言える前例・解釈はなく、告訴は告訴権者しか行えない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 元総務部長の証言が二転三転し知事指示の可能性も指摘される疑惑付きの守秘義務違反だとして、刑事告訴が必要だ。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 県議会議員への漏えいが事実認定され懲戒に必要な調査は尽くされたとし、告訴・告発は行わない考えを示す。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事関与や人事異動の疑惑も絡み、情報漏えい所管の最高責任者であった総務部長は免罪されないと追及。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 人事異動は能力本位で行い、第三者委報告書を踏まえ停職3月の懲戒処分を下し社会的制裁も受けているとの考えを示す。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 人事課長の立場に理解を示しつつ、一日も早い疑惑解明が大切だと述べ、第三者委報告書の受領・支払いの妥当性に話を移す。
      - 話者: 塚本崇
        種別: 答弁
        内容: 文書問題第三者調査委は代表監査委員に事務委任し、監査委員事務局が検認の上3,718万7,000円を支払い手続は適正。
      - 話者: 佐藤正明
        種別: 答弁
        内容: 秘密漏えい疑い第三者調査委は弁護士会推薦の3弁護士による合議体で、前総務部長の漏えいを事実認定した。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-07
    トピック: 旧優生保護法と不幸な子どもの生まれない運動の総括
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 旧優生保護法
      - 優生思想
      - 補償
      - 検証
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 旧優生保護法をめぐる最高裁違憲判決と補償金支給法施行を踏まえ、独自に不幸な子どもの生まれない運動を展開した県の責任は重い。
      - 話者: 稲岡由美子
        種別: 答弁
        内容: 被害者の約7割が80歳超で丁寧な説明が必要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県内1,880件の手術に対し相談193件、認定32件にとどまるため、広報・相談体制拡充と運動の検証・総括が必要だ。
      - 話者: 稲岡由美子
        種別: 答弁
        内容: 本人が被害を認識していない等の困難案件もあるが弁護士会等と連携し補償につなげる。
      - 話者: 稲岡由美子
        種別: 答弁
        内容: 県独自に全県調査を実施し周知・掘り起こしを行い全国初の弁護士専門相談窓口を設置する。
      - 話者: 稲岡由美子
        種別: 答弁
        内容: 県独自運動は不適切で実施すべきでなかったと総括しており、国の検証に全面協力する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 国に先立ち病院や障害・高齢施設にアンケート調査をしているが、回答率は57%と聞いている。
      - 話者: 亀山美矢子
        種別: 答弁
        内容: 各市町に情報提供し市町・高齢者施設・障害者施設の支援者向け研修や説明会で制度を説明する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 後追いの調査も必要ではないか。
      - 話者: 亀山美矢子
        種別: 答弁
        内容: 被害者は高齢で本人が気づきにくいため、支援者がケアの中で言葉を拾い県の相談窓口や弁護士につなげてもらう取組を丁寧に進め、市町と連携し県全体で進めている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ナーバスな問題で窓口には行きにくいので、身近な相談事業所や関係団体で相談できる仕組みをつくる考えはないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 周知は進むが相談受付までは至っていない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 被害者団体から謝罪と補償を全被害者に届けたいとの声があり、県の運動について国の総括の推移を見ながら、国の総括後さらに必要があれば県として検証を行うよう求める。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-07
    トピック: 困難な問題を抱える女性への支援計画の推進
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 女性支援
      - DV
      - 民間連携
      - 福祉
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 女性支援新法を受けた支援計画の推進では、相談件数が高止まりする中で予算増や既存民間団体への支援充実が必要ではないか。
      - 話者: 藤本貴義
        種別: 答弁
        内容: 昨年12月からSNS相談を開始したが女性相談支援員設置は22市町止まりで身近な相談体制充実が課題だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 実績、課題、今後の方向性を確認する。
      - 話者: 藤本貴義
        種別: 答弁
        内容: 裁判所・医師会・弁護士会・民間団体等の支援調整会議を設置し委託・補助内容を団体と協議。
      - 話者: 藤本貴義
        種別: 答弁
        内容: 民間団体が神戸・阪神に偏在するため育成支援に取り組む。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 相談員の約4割が経験3年未満で課題がある。
      - 話者: 藤本貴義
        種別: 答弁
        内容: ステップハウスから次の自立としてコレクティブハウスに先駆的に取り組む団体もあり場所も視察した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 国や県の制度は一時保護からステップハウスまでで止まっているが、NPOが行うコレクティブハウスのような長期で低廉な住居確保という次の段階を、行政としてどう展開していくのか。
      - 話者: 藤本貴義
        種別: 答弁
        内容: すぐに行政がどこを支援できるかは今後検討だが、早期発見から自立・次の生活へ途切れなくつなぐ流れを整えていく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ステップハウスまでは委託・連携が密だが、次の段階に移行する必要を感じたことが質問の趣旨だ。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-07
    トピック: 重度障害者医療費助成（精神障害者）の在り方
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 障害福祉
      - 医療費助成
      - 精神障害
      - 社会モデル
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071007B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 重度障害者医療費助成で、精神障害者は精神科の通院・入院が対象外だ。
      - 話者: 河原秀和
        種別: 答弁
        内容: 3障害の均衡を図り精神1級所持者を対象に充実してきた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 人数割合4％の重度精神障害者の医療費が少ないことを医療モデルではなく社会モデルで評価し、厳しい生活状況にある方への医療費助成などの支援をどう考えるか。
      - 話者: 河原秀和
        種別: 答弁
        内容: 入院医療中心から地域生活中心への方針のもと退院促進に取り組んでおり、精神科入院助成は課題があると認識している。
      - 話者: 河原秀和
        種別: 答弁
        内容: 精神科通院は自立支援医療で公費負担があるためその中で実施されるべきと考え、現枠組みを持続的に継続したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 入院に課題があるとの説明が分かりにくいため、改めて分かりやすく説明してほしい。
      - 話者: 河原秀和
        種別: 答弁
        内容: 長期入院から地域生活中心への方針で早期退院率等を数値目標に退院支援を進め家庭・グループホーム整備を進めている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 家族会の要望書にある月平均5万円程度という低収入の点も含めて答弁を求める。
      - 話者: 河原秀和
        種別: 答弁
        内容: 措置入院はほぼ全額公費負担で支援しており、精神科入院を県として助成対象とするのは課題が多いのが現状。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 主張の理屈は分かったが、その理屈でいいのか疑問が残る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: もう時間がないので、改めてゆっくり議論したい。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-08
    トピック: 知事等が関係する刑事事件・告発
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 警察
      - 公職選挙法
      - 捜査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071008B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 直球で聞く。
      - 話者: 二宮健
        種別: 答弁
        内容: 不偏不党、厳正公平な立場で選挙違反取締りを行い、個別事案の事実関係に即して刑事事件として取り上げるべきものは法と証拠に基づき適切に対処している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和6年度に、知事や県幹部が関わる公益通報者保護法違反や公職選挙法違反などの事件が起き、県民は県警に期待している。
      - 話者: 二宮健
        種別: 答弁
        内容: 知事だから扱いが違うことはない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 公選法違反は昨年12月1日に告発、今年6月20日に書類送検と時間がかかり、ちまたでは知事だから扱いが違うという声もある。
      - 話者: 二宮健
        種別: 答弁
        内容: 告訴・告発を受理し捜査中の事件もあるが、これ以上の捜査状況は答弁を差し控える。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 人によって捜査の判断基準に違いがあるのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 予想どおりの答弁で、そうとしか答えられないのは承知している。
      - 話者: 小西康弘
        種別: 答弁
        内容: 捜査に関する立場は刑事部長答弁のとおりだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: だが、他の事件も含め、県民の期待を裏切らないよう全力で捜査しているぐらいのことは言えないものか。
      - 話者: 小西康弘
        種別: 答弁
        内容: 再質問にあえて付言すれば、県警察として必要な捜査を尽くす責任があり、その責任を果たしていく。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 本部長、いかがか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 警察への信頼は多くあり県民は本当に期待しているとして、全力での捜査をお願いして質問を終えた。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-09
    トピック: 環境創造型農業の今後の展開
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 環境創造型農業
      - 有機農業
      - 販路
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071009B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 有機農業面積は微減し、環境創造型農業は耕作可能地の約3分の1に及んでう。
      - 話者: 秋月麻美
        種別: 答弁
        内容: コウノトリ育むお米や丹波の黒大豆枝豆、淡路のタマネギ等で拡大したが手間や技術導入の難しさで近年伸びが鈍化。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 植物工場展開も踏まえると有機農業のさらなる増加は難しい面もあるため、地域ごとの現状認識と今後の展開を確認する。
      - 話者: 秋月麻美
        種別: 答弁
        内容: 但馬の機械除草拡大や淡路の石灰窒素活用べと病対策など新技術を実証。
      - 話者: 秋月麻美
        種別: 答弁
        内容: 有機農産物の市場規模拡大やオーガニックビレッジ全国最多10市町を背景に、出口対策も強化し取組を拡大する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 市川町上牛尾地区など販路を個人契約で確立した事例を紹介。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 販路確立が最重要で、農薬の難しさや隔離区域確保の困難、植物工場展開を踏まえ野菜中心の有機農業拡大は難しいとの見解を示す。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-09
    トピック: 集落営農組織への支援
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 農業振興
      - 集落営農
      - 担い手確保
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071009B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 集落営農組織が解散し、企業へ経営譲渡する例も出ている。
      - 話者: 澤田和也
        種別: 答弁
        内容: 集落営農組織数は全国最多872で地域農業の重要な担い手。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 担い手確保の観点から、県としてどのような支援ができるか。
      - 話者: 澤田和也
        種別: 答弁
        内容: ネットワーク協議会と連携し経営継承研修や機械整備、広域化支援を実施する。
      - 話者: 澤田和也
        種別: 答弁
        内容: アンケートで縮小・解散検討組織が増え人材確保が深刻化。
      - 話者: 澤田和也
        種別: 答弁
        内容: 外部人材・法人の受入や広域化、企業連携で営農体制強化を進め継続性ある組織育成に取り組む。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 存続困難な営農組織が増え20ha前後の経営が苦しい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 集落営農が農村環境維持も担い不適地も耕作してきたが限界で、農家の自覚欠如も進行と懸念。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 養父市の特定地域づくり協同組合事例を挙げ全県的取組が必要だ。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-09
    トピック: 消費者への安定的な米の供給
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 農産物
      - 食料安全保障
      - 米
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071009B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 昨年の米騒動や米価高騰の要因、備蓄米放出を踏まえ、カメムシ被害や高温化による品質低下が懸念される中、安定しておいしい米を消費者に届けるため県にできることを確認する。
      - 話者: 小野量就
        種別: 答弁
        内容: 高温対策としてJAと共同で高温に強い新品種を育成しキヌヒカリ代替のコノホシの一般栽培を開始、今夏も高品質を確保する。
      - 話者: 小野量就
        種別: 答弁
        内容: 斑点米カメムシの適期防除や肥培・水管理指導で収量向上。
      - 話者: 小野量就
        種別: 答弁
        内容: スマート農業・作業受託・大区画化やパイプライン化で生産性を高め安定供給を図る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 備蓄米80万トン放出の買戻しに約1,860億円が必要となる試算を述べつつ生産拡大に効果があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 本来の備蓄米とは異なる価格調整との見方を示し、コノホシの一等米率の高さに期待し生産拡大が必要だ。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-10
    トピック: 道路維持修繕費の確保と工夫
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路維持
      - 予算確保
      - 維持管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071010B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 生活道路の改良・維持修繕が追い付かない現状を踏まえ、道路維持修繕の経費を抑える工夫と財源確保に向けた取組を確認する。
      - 話者: 家永薫
        種別: 答弁
        内容: コンクリート被覆で除草面積6万㎡縮減、鉄鋼スラグ被覆や草刈りロボット、植樹点検の自作アプリ、AIによる路面・区画線同時調査でコスト縮減。
      - 話者: 家永薫
        種別: 答弁
        内容: 県単独費10億円増額や有利な起債活用と制度延長要望を行う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 国道428号三木市吉川の歩道が半年草に覆われ歩けない等の実態があり、予算難の中でも工夫と努力をしてほしい。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-10
    トピック: 道路財源確保と自動車専用道路の通行料徴収
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路財源
      - 有料道路
      - 維持管理費
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071010B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 無料化された自動車専用道路の維持管理費負担や、有料・直轄整備地域間の不公平感是正の観点から、全自動車専用道路からの通行料徴収を市町連携で国に働きかけるべきだ。
      - 話者: 松岡禎典
        種別: 答弁
        内容: 有料道路は償還後は原則無料化される仕組みで、国の中間答申でも維持管理負担の在り方は引き続き検討とされている。
      - 話者: 松岡禎典
        種別: 答弁
        内容: 市町連携で国に働きかけることは現時点では慎重に判断し全国動向を注視する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 制度は理解するが、後発の無料道路との不公平感は県民に通用しない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 厳しい財源事情を踏まえ、国民的議論の機運づくりが必要だ。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: ゼロゼロ融資と中小企業経営改善・成長力強化支援事業
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - ゼロゼロ融資
      - 中小企業支援
      - 伴走支援
      - 金融機関補助
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 金融機関の本来業務である伴走支援に3年間補助する理由を確認したい。
      - 話者: 小林拓哉
        種別: 答弁
        内容: ゼロゼロ融資が倒産抑制に重要な役割を果たした一方、1兆円超の融資で金融機関の伴走支援が行き届かず100%保証ゆえプロパー融資先が優先される懸念があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 本県のゼロゼロ融資は貸付利率0.7%で全国最低、近畿でも採算が合わない水準で、他府県に類似事業がなかった点も踏まえ、事業の組立てと成果を聞きたい。
      - 話者: 小林拓哉
        種別: 答弁
        内容: 国制度を補完し返済ピークの令和4年度から3年限定で実施し経営指標改善・代位弁済率低下などの成果が確認された。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 0.7%が補助金の理由と捉えられがちなので、制度の組立てをきちんと情報発信すべきだ。
      - 話者: 小林拓哉
        種別: 答弁
        内容: 第1期は新規借入者からハイリスク層、第2期は経営改善者を除き中リスク層から推定で新規積算、第3期は5類移行で継続を絞り最終返済ピークでセーフティネットを広げたと各期の積算を説明する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 各期の対象件数の偏りの理由、代位弁済率改善が出ている一方で支援が切れた今後への懸念、自身の地元スーパー再建での深い伴走支援の経験を踏まえ、今後の金融支援と伴走支援を確認したい。
      - 話者: 小林拓哉
        種別: 答弁
        内容: マイナス金利解除で金利のある世界に戻り通常融資と伴走支援を組み合わせる正常化が正しいとし米国関税対策融資でも保証料補助で誘導する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 重要な施策として今後ともよろしく。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 刑事告発に至った事件と県民の混乱・分断
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 文書問題
      - 県民の分断
      - 公益通報
      - 知事の判断基準
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 公益通報者保護法違反、個人情報保護法違反、守秘義務違反、公職選挙法違反など、知事や県幹部が関わる疑惑や刑事告発がある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 不信任決議後に失職し11月選挙で再び負託を受けた、百条委・第三者委の指摘に風通しのよい職場研修や公益通報周知・情報管理徹底で対応する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県民の混乱や分断が終息しない中、なぜこの状況になっているのか、どうすれば解消できるのか確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 政策運営は着実に推進し9月補正も全会一致で議決され躍動する兵庫の歩みは停滞していないとしワンチームで県政を前に進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: なぜ分断状況になっているかに答えていない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 再任後は組織全体で県政運営に取り組み当初・補正予算も議決され万博含め事業を着実に進めている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 真摯に受け止めるという言葉がその場をやり過ごすように聞こえるが、記者会見でも同じではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 知事として指摘・批判は受け止めるべき立場とし反省すべきは反省し改めるべきは改め政策をしっかり進めることが負託に応える責務。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 反省するところがどこで、何を具体的に改めるのかを記者も聞いているのに真っすぐ答えていない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 指摘批判を受け止めることが大事とし、風通しのよい職場づくりへ研修だけでなく幹部・若手職員と直接意見交換する機会も設け日々できる対応をしている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: それが混乱が続く原因ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県民福祉の向上のため条例・予算成立を通じ負託に応え停滞せず前に進めている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 捜査中の事項を除き、公益通報者保護法違反と通報者潰しについて確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 文書入手時に事実と異なる記載や個人名・企業名が多数含まれ放置すると多方面に不利益し調査を指示した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 自己中心の判断で通報者探索をしたのではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県の正当な利益が害されるおそれや真実相当性が不明確な場合に作成者を特定し事実確認することは法律上禁止されていないとし、弁護士見解も得て対応は適切だった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 第三者委が保護法11条4項と指針に反し違法と断定した点への見解を聞きたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 元裁判官ら専門家の第三者委が、知事の理由は該当しないと明言していることが意見の違いとして続いている問題だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事は県民が分断されていると捉えているのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県政は着実に前に進めており県民の理解を得るべく努力を重ねたいとし、指摘や批判は受け止めるべき立場している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 公式の議場で名前を明かして議論する議員に死ねといったメールが多くの議員に届くのは分断だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 分断が続かず、政策議論ができる状態にしたい。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 県民への施策の情報発信のあり方
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 情報発信
      - SNS
      - 県庁舎再整備
      - 教育投資
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県庁舎再整備でコンパクトや有利な財源という言葉が独り歩きしており、従前計画と並べる必要はない。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県施策を自らの言葉で発信することは県民理解促進に重要でSNSも個人運用している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立高校投資が46位から33位に上がったというSNS投稿が設備備品に絞った数字で印象操作だとする神戸新聞検証や、甲子園観戦・黙祷シーンなども踏まえ、知事の情報発信への所見を聞きたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県庁舎は従前計画なら物価高騰で大幅見直しの可能性があり機能的にコンパクトな庁舎を目指す、教育投資は総額300億円の環境整備をしてきたとして適切に魅力を発信する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 庁舎建設の方針自体には反対せず県民会館合築や有利な財源確保は評価するとしつつ、現有との比較だけで発信すればスムーズに受け入れられ、正しく誤解のない情報発信が大事。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 県立加古川医療センターと県立病院事業の展望
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 県立病院
      - 加古川医療センター
      - 病院経営
      - 医療連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 加古川医療センターは令和7年に46床、令和10年に41床と許可病床の25%削減見込みで、原因は塩漬け土地への整備と加古川中央市民病院の利便地整備にあると考える。
      - 話者: 杉村和朗
        種別: 答弁
        内容: 令和6年度決算は直営10病院中6病院で10億円超の赤字。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: リハビリ充実や民間医療介護施設との連携、病棟貸出しを検討すべきであり、県立病院事業の展望を確認したい。
      - 話者: 杉村和朗
        種別: 答弁
        内容: 加古川医療センターは稼働率7割の病棟を一時休止する一方、神経難病センター開設で入院リハを集中し令和7年度病床稼働率を8割以上に改善、東播磨圏域で機能分化し外傷三次救急等で重要な役割を担い地域の中核として努める。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 今後の道路財源確保のための自動車専用道路通行料徴収
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路財源
      - 有料道路
      - 通行料徴収
      - 維持管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 有料道路制度創設から73年が経ち、維持修繕が不十分で地元の叱責を受けている。
      - 話者: 宇野文章
        種別: 答弁
        内容: 道路財源の安定確保は重要で全自動車専用道路からの通行料徴収は不公平感解消や財源確保に有効な手段の一つ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 有料・直轄整備地域の不公平感是正や渋滞分散の観点から全自動車専用道路の通行料徴収を求め、まず県内で議論を深めたい。
      - 話者: 宇野文章
        種別: 答弁
        内容: 国土幹線道路部会の中間答申で利用者負担を基本とする方向性が示されたが無料区間の有料化は地域事情から慎重検討とされ、国民的合意が必要な全国課題で動向を注視しつつ関係市町の意見を聞き国への働きかけを検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 天下国家の議論として国会議員や市町長にも今後働きかけていくと表明。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 三つの第三者調査委員会報告の受入れと費用弁済
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 第三者調査委員会
      - 委託費
      - 費用弁済
      - 白紙委任
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 文書問題、秘密漏えい、県保有情報漏えいの三つの第三者調査委員会、委託料計4,856万円の成果や評価を知事はどう受け止めているのか確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 文書問題委は風通しのよい職場研修や公益通報・個人情報の周知徹底、秘密漏えい委は元総務部長の漏えい認定を踏まえ停職3月処分と綱紀粛正、県保有情報漏えい委は情報管理周知とセキュリティ対策を進めたし県政を前に進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 第三者調査委員会の報告を成果・評価として受け止め、その内容に沿って取り組んできたという理解でよいか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: それぞれの指摘・報告書を真摯に受け止め反省すべきは反省し改めるべきは改める姿勢で対応している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 特に公益通報者保護法違反や秘密漏えいに知事が関与した疑いが強い点について、知事はどのように評価しているのか聞きたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 報告書を受け止めつつ、元県民局長文書への対応は初動から懲戒処分まで弁護士見解を得て適切だったと認識している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 漏えいに関しては指示したことはないと認識している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 質問に正面から答えていないので、委員長から指示してほしい。
      - 話者: 吉岡たけし
        種別: 議事進行
        内容: 委員長が質問に真摯に答えるよう求め、発言者以外の発言を厳しく注意。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 10月1日の記者会見で問われた、知事の認識が第三者委の法曹専門家の事実認定より優先される法的根拠を確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 報告書公表後に副知事以下関係者と議論し最終的に知事の判断として対応した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 報告書より知事の判断が上回る根拠を確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 報告書は真摯に受け止めつつ本件は最終的に組織としての対応で兵庫県知事として判断している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 法的根拠はないという理解だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 利益相反者を除き弁護士会推薦の弁護士で構成した第三者委への調査は実質白紙委任であり、報告書は100%受け入れるのが社会通念上の前提ではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 報告書は真摯に受け止め、改めるべきところは改めて研修等で信頼確保に取り組んでいるが、県としての対応は適切だったと考えている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 受け入れる考えがないなら業務自体が無駄であり、その責任はどうなるのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 費用弁済の必要が出てくるのではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 各委員がしっかり調査したことに感謝し報告書結果は県として受け止めているとし、対応は適切に行っている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 第三者委は100%白紙委任で知事に代わる人間がいない以上、弁護士構成の委員会の調査結果を受け入れるのが社会通念上当たり前と認識するよう求める。
  - 会議: 令和 6年度決算特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-10-17
    トピック: 秘密漏えい疑いの第三者調査委員会報告と刑事告訴
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 秘密漏えい
      - 守秘義務違反
      - 刑事告訴
      - 第三者調査委員会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071017B02&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 元総務部長が3議員に元県民局長の私的情報を漏えいしたと報告書が認定し、知事が指示した可能性が高いと指摘された。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 刑事告訴は告訴権者しか行えず、地方公共団体が守秘義務違反の被害者に該当する前例・解釈はなく県が告訴権者かは疑義がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 守秘義務違反は刑事罰であり、疑惑解消には刑事告訴が必要だ。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 停職3月の制裁を加えており漏えい態様が口頭・資料一部提示にとどまり交付はしていない留意点を踏まえ、告発して更に厳罰を求めることはしないと判断し告訴でも同じ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 元総務部長の人事異動への疑念も踏まえ、刑事告訴を行うべきではないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 告訴と告発の違いは理解している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 私的情報拡散を含め2人が亡くなり分断が起きたので、県は疑義云々ではなく事態を収めるためにも毅然と告訴すべきだ。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 告訴と告発は同様の対応をし得るとし告発と同じ結果になるため元総務部長への告訴・告発は不要と判断した。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-10-23
    トピック: NPOの解散増加と後継者不足
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - NPO
      - 地域づくり
      - 担い手不足
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071023B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 資料では県全体でNPOの設立より解散が多い。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: 指摘のとおり解散が設立を上回る傾向は全国的だが本県で顕著。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 都市部以外では、活動者の高齢化と後継者不在により解散した団体が多いのではないか。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: 阪神・淡路大震災以降の活動者が後継者不在・高齢化で解散している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 現状を確認したい。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: 一方で若者中心の新規設立の動きもあり支援したい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-10-23
    トピック: 過疎地域の地域づくり活動の担い手
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 地域づくり
      - 自治会
      - 担い手不足
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071023B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 過疎地域の地域づくりはほとんどが自治会中心だが、役員が交代すると活動が途切れやすい。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: 県民生活審議会で地域活動の在り方を議論。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 地域づくり活動をどう進めていくのか。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: 自治会のパワー低下を把握しており、NPO・社協・民間企業が自治会機能の一部を担う連携ネットワークづくりに重点を置く。
      - 話者: 野田政裕
        種別: 答弁
        内容: すごいすとのアドバイザー派遣で地域との交流を生み支援を継続・拡大する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 方針は理解するが、現状の大学生や企業との連携がうまくつながっていないため、連携の在り方を分かりやすく地域に広めてほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-10-23
    トピック: 知事SNS発信を巡る県公式アカウントのフォロー問題
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 広報
      - SNS
      - 情報発信
      - 不正アクセス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071023B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 戦後80年の終戦の日に知事がSNSへ甲子園とかき氷の写真を投稿し批判され、夜の黙祷写真やかまやみひアカウントのAI加工疑惑写真、県公式アカウントによる同アカウントへのフォローと解除へ批判が連鎖した。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 9月28日夕方以降に県広報アカウントが個人をフォロー・夜中に解除し話題化。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 公文書公開請求に県は行為不存在と回答したが、乗っ取りなら大問題であり、広報広聴課の受け止めと今後の対処を確認したい。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 29日朝に把握し履歴確認と職員聞き取りを実施したが、ログイン可能な職員にフォローした者はいなかった。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 不明なIPからのログイン・操作の形跡が判明。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: パスワードを強化し、SNS事業者にログ調査を依頼、不正アクセス禁止法違反の可能性から県警にも相談済み。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事が公人として発信すること自体は問題ない。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 知事の発信力は高く県政情報の周知は重要で発信は必要だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: ただ県政施策の周知が目的であるべきなのに、自己アピールになっている点が問題だ。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 投稿内容は知事の考えに基づく面もあり対応は知事と相談しながら進める。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 批判をかわすための追悼写真の投稿が、さらなる連鎖を招いた。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 様々なツールで県政を分かりやすく発信したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事のSNS発信は目的が曖昧ではないか、総務部長に伺いたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 甲子園以外にも、ペーロン祭のボートの上での自撮りや、福崎町でガジロウの前で町長が説明している最中に知事がスマホを触って上の空だった様子を、知事と近しいふくまろチャンネルが公務に同行して中継し、批判を招いた。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: 福崎町の件は切り取られた部分もあり、職員が撮影スポットを勧めた流れで知事が撮影しようとしたもので問題はなかったと認識している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 公私の線引きをきちんとやる必要があるのではないか。
      - 話者: 有田一成
        種別: 答弁
        内容: ただ誤解を招いたことは慎重にすべきで、今後の発信の在り方を議論しながら進めたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 福崎町の動画はYouTubeで終始流れており切り取りではなく、その行動自体褒められない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事に親しいふくまろチャンネルが公務同行し撮影・配信している点が問題で、情報発信の在り方を再度考え直す必要がある。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 選挙区の組替えの可否
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 選挙制度
      - 選挙区
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 政調懇話会の講演で選挙区の切り貼りが可能と聞いたが、これまで合区しか議論しておらず事務局からも聞いていない。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 答弁
        内容: 議会事務局と調整し法令も調べた上で、選挙区の組替えは可能という認識で委員会に臨んでいる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 赤穂市・赤穂郡・佐用郡選挙区を切り離して赤穂郡と相生市をくっつけるような組替えは可能なのか確認したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: その認識でよいか。
      - 話者: 和田博文
        種別: 答弁
        内容: 現行選挙区の組合せ変更は、隣接する市または町の選挙区という法律上の前提を破らない限り可能である。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 相生市特例選挙区の取扱い
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区
      - 特例選挙区
      - 合区
      - 一票の較差
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 谷口俊介
        種別: 意見
        内容: 自民党として、相生市特例選挙区は地元の声を聞くべきで、A案とB案の二案を提案する。
      - 話者: さかたたかのり
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、特例選挙区はたつの市及び揖保郡と合区し定数2とする。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 公明党として、相生市選挙区の特例存置は県民理解を得られず、令和9年一般選挙から特例規定を適用せず1選挙区とし、合区先は地理的・文化的・経済的つながりで判断すべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、資料上は合区すべきとしているが、これまで合区しか議論してこなかった経緯があり、自民党同様に柔軟に考えてよい。
      - 話者: 白井たかひろ委員外
        種別: 意見
        内容: 躍動の会として、特例選挙区は隣接するたつの市及び揖保郡選挙区と合区し、現行定数から1減して合区後定数を2とする。
      - 話者: 久保田けんじ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として、一票の較差解消の観点から特例選挙区を解消し、赤穂市・赤穂郡・佐用郡との合区で定数を減らさず条例定数2とする検討が必要だ。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 委員長が各会派意見を整理し、合区案を、赤穂市・赤穂郡・佐用郡と合区し定数2とする案、たつの市及び揖保郡と合区し定数2とする案、赤穂市単独・相生市と赤穂郡・宍粟市と佐用郡をそれぞれ定数1とする案の三案にまとめた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、資料どおり記載しているが柔軟に考えてよく、合区案に固執するものではない。
  - 会議: 議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 総定数の在り方
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議員定数
      - 総定数
      - 国勢調査
      - 一票の較差
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 谷口俊介
        種別: 意見
        内容: 自民党として、五国それぞれの個性と活力を失わせず地域意見を吸い上げるため、少なくとも現在の条例定数86を維持すべきである。
      - 話者: さかたたかのり
        種別: 意見
        内容: 維新の会として、配当基数をベースに、令和7年度国勢調査を踏まえて削減幅を検討する。
      - 話者: 島山清史
        種別: 意見
        内容: 公明党として、条例定数86人は旧法定上限109人より約2割少ないが、総定数は令和8年5月頃の国勢調査人口速報値で適正判断し、一票の較差も改善すべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ひょうご県民連合として、これ以上の定数減は避け条例定数86人を維持すべきで、人口減少地域の地域代表選出の在り方も議論が必要である。
      - 話者: 白井たかひろ委員外
        種別: 意見
        内容: 躍動の会として、政令市や複数人区は見直しが必要であり、条例改正で現状から2割減を行い、配当基数1未満の選挙区は合区する。
      - 話者: 久保田けんじ委員外
        種別: 意見
        内容: 共産党として、削減ではなく定数増により一票の較差是正や人口少数地域の定数確保を進め、全国平均程度の96人程度への増を提案する。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 県広報Xの不正アクセスとパスワード管理
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 情報セキュリティ
      - 広報
      - 個人情報
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 広報課から職員が異動した場合、パスワードやアドレスはどうしているのか。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 議事進行
        内容: ホームページ関係でよいか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: ホームページも含めてだ。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: ホームページは組織ごとにパスワードが割り振られ、文字列が年度ごとに各組織・各課へ伝達され情報発信している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 先日の情報漏えいによる不正アクセスについて、異動時にアドレスやパスワードを持ち出してアクセスできる状況があるのか確認したい。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 県広報Xのアカウントの件であり、パスワードが担当者内引継ぎで数年変わっていなかった。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 問題後直ちに強力なパスワードに変更し二段階認証も導入しセキュリティを高めた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 「アクセス権を持つ職員からのアクセスはなかった」という回答における、アクセス権を持つ職員の範囲を知りたい。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 県広報Xの担当者は広報戦略班の監督職と担当の2名だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: セキュリティ強化により今後そういうことはあり得ないということでよいか。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: そのように認識している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事はそのXアカウントにアクセスできるのか。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: 知事はパスワードを知らないはずで、新パスワードは担当2名以外、課長自身も含め誰も知らない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 新しいパスワードになって以降は、もう前回のようなことは起こらないと理解してよいか。
      - 話者: 能登栄治
        種別: 答弁
        内容: パスワードを入手してログインされるプロセスで入られることはない。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 新庁舎整備の事業費比較の情報発信
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県庁舎整備
      - 財政
      - 情報発信
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財政フレームの今回計画650億円・従前計画1,010億円という示し方は経費削減に見えて恣意的で、情報発信の在り方を確認したい。
      - 話者: 津志公輔
        種別: 答弁
        内容: 有識者会議で従前計画との比較を示すべきとの委員意見を受け5回目資料で提示した。
      - 話者: 津志公輔
        種別: 答弁
        内容: 外郭団体見直しや会議室・面積見直しで現単価なら従前計画は1,010億円になるとの比較であり、指摘を踏まえ広報の仕方を考える。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 凍結の主因は職員6割在宅勤務の検討であり、無理だと当初から訴えたが受け入れられず結局全職員分の執務スペース確保に戻った経緯も発信すべきだ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 知事による議員・下請業者の個人名公表
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 知事
      - 広報
      - 誹謗中傷
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事が会見中止理由で議員名をさらしたことや、はばタンPay＋漏えいで下請業者名まで出したことは、本来やるべきでないのではないか。
      - 話者: 富田恵一
        種別: 答弁
        内容: 10月29日予定の会見は近くの小学校音楽会を心配する地域の声を受け記者クラブと相談し見合わせた。
      - 話者: 富田恵一
        種別: 答弁
        内容: 知事が議員名を出して経緯を説明したのは知事の判断であり丁寧に説明したかったと推測しつつ、その適否はコメントを差し控える。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 立花氏らと同じ手法で問題があるとし、議員を通じ学校から要請があった程度なら理解できるが個人名を出す必要はなかった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 機会があれば知事に伝え、職員も情報発信時は個人名を出さぬよう注意せよ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-11-17
    トピック: 知事写真入り県HP掲載の強要疑惑
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 広報
      - 知事
      - 百条委員会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 百条委員会の職員アンケートにあった、休日イベントでも知事写真入り結果報告を当日中に掲載するよう求められたとの回答が事実か確認したい。
      - 話者: 富田恵一
        種別: 答弁
        内容: アンケートは大分昔のことで把握していないが、自身の広報課長経験ではそこまで厳しいものはなかったとの印象だ。
      - 話者: 富田恵一
        種別: 答弁
        内容: 行事のHP発信やタイムリーな情報発信は適宜お願いしていたが、現時点でそうした依頼はしていないと思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 「ないと思う」ではなく、依頼はないのかを明確にしてほしい。
      - 話者: 富田恵一
        種別: 答弁
        内容: ないである。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2025-12-09
    トピック: 一般質問の通告逸脱に対する規律徹底
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 議会運営
      - 質問通告
      - 会議規律
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071209B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 北野実
        種別: 意見
        内容: 前日の橋本議員の一般質問は質問通告から逸脱し、最後のコメントも用意していたように聞こえた。
      - 話者: 北野実
        種別: 意見
        内容: 議運で繰り返し慎むよう求められてきた事項であり、口先の了解でなく実際に行われないよう各会派が議員へきちんと伝えるべきである。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 質問内容をテープ起こしで確認したのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 本人にも確認したが、最初は内部管理評価報告書に関する正当な質問だったものの、冗長な発言で趣旨が埋もれた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 進行した副議長が質問者に趣旨の簡潔な再陳述を促すべきであり、逸脱指示には素直に従っている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 本人にも注意した。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-12-17
    トピック: フェニックス共済の限度額設定と中山間地域
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - フェニックス共済
      - 中山間地域
      - 防災
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071217B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 中山間地域は風水害・斜面崩落・屋根飛散への備えとして加入率が高いが、海岸部の津波被害想定で限度額を設定されると中山間住民の加入メリットが消えかねない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 啓発で制度を維持してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 続けて、知事は歩いて10分以内に居住すべきであり、事務方からも知事に伝えてほしい。
      - 話者: 陰山暁介
        種別: 答弁
        内容: 知事による災害時対策本部体制の迅速確保について、防災監以下の迅速な意思決定に向け通信設備整備や登庁体制整備に万全を期し、危機管理部中心に体制を構築している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 事務方の整備努力は理解しているが、言いにくくても知事に県庁周辺の徒歩10分圏に住むよう強く言う必要があると重ねて要望(答弁不要)。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-12-17
    トピック: 高病原性鳥インフルエンザの発生対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 鳥インフルエンザ
      - 危機管理
      - 畜産
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071217B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 12月15日の通報で発生から3日目だ。
      - 話者: 陰山暁介
        種別: 答弁
        内容: 危機管理部と農林水産部が連携対応中。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 感染原因が野鳥なのか、人や車の出入りなのか、分かれば教えてほしい。
      - 話者: 陰山暁介
        種別: 答弁
        内容: 感染原因が渡り鳥か微生物・虫か詳細は不明。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 半径3km以内2戸・10km以内28戸の近隣の家禽施設に影響は出ていないか。
      - 話者: 陰山暁介
        種別: 答弁
        内容: 移動・搬出制限区域内の家禽農家への技術的対応は農林水産部と連携し対策本部全体で取り組む。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 半径3km・10km以内の家禽農家は全て姫路市内なのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 姫路市が本部を作っているが、周辺の市町に問題はないか。
      - 話者: 陰山暁介
        種別: 答弁
        内容: 姫路市だけでなく搬出制限区域には加西市等も一部入っており、各県民局・県民センターに本部を設置し該当市町に各種対策を実施している。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 規模が大きいので頑張ってほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2025-12-17
    トピック: 地方からの人材流出と日本全体の持続可能性
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 人口流出
      - 地方創生
      - 持続可能性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R071217B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 資料18ページの人材枯渇による持続可能性低下はそのとおり。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 地方が食料・水・労働力を提供したから都会がある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 神河町のスキー場運営企業MEリゾート播磨が播磨一帯の観光施設を一つのチームとして通年雇用・地元正規雇用を実現した成功例があり、参考人にも視察を勧めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2026-02-13
    トピック: 将来の収支不足への早期対応
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政
      - 予算
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080213B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 令和8年度は収支不足で129億円の基金を繰り入れるが、来年以降さらに大きな収支不足が見込まれる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 委員会のウェブ化・管外調査廃止・管内調査の県民局限定など議会関係の見直しや、知事部局も漫然と予算執行せず令和8年度から事業見直しを検討すべきだ。
      - 話者: 増山誠
        種別: 意見
        内容: 予算編成を必死にやった結果出てきた予算に対して、「のんべんだらりとやって」と言うのは失礼ではないか。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 言葉は気を付ける点があるかもしれないが、非常に重要な指摘である。
      - 話者: 風早ひさお
        種別: 議事進行
        内容: 正副委員長で預かり、改めて検討したい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2026-02-13
    トピック: 法改正と要綱改正の反映範囲
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 公益通報
      - 法制度
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080213B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 国の法改正の主要部分であるフリーランスを含むこと、不利益取扱への拘禁刑・罰金刑、通報後1年内の解雇・懲戒の理由推定による立証責任転換は、今回の要綱に入っていない。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 資料9の該当部分は令和8年12月施行だが県要綱は現時点でも法より拡大対応しており国に先行して1月実施する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 1号・2号・3号全ての通報で保護すべきことは、改正前法律から変わっていないはずではないか。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 拘禁刑等は法令事項のため今回は含めず12月以降対応している。
      - 話者: 山本晃司
        種別: 答弁
        内容: 2号・3号通報の利益相反・独立性確保は法改正でなく法定指針案への追記で、県も4月以降の体制整備で実務上対応してきた内容を要綱改正に反映した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 法律施行は12月1日で、県が先取りはできない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 改正法前から2号・3号通報も保護が必要だったことが明確になり、知事の3号通報は扱いが違うという主張が誤りだと法改正ではっきりした。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 要綱改正は記載が詳しくなっただけで法律改正の重要部分は未反映であり、分かりにくい説明をすべきではない。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2026-02-17
    トピック: 当局の予算審議資料提供の遅さと議会軽視
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県議会運営
      - 予算審議
      - 行財政改革
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080217B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 新年度予算を審議する重要な2月定例会なのに、議運前日に多額の収支不足発生の説明を受け、代表質問原稿を全面的に作り直した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県政改革方針の変更案も前日午後4時45分にメールで送付され、投資事業を中心に収支不足への対処が記されている。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: こんな急な提案でどう審議するのか、議会軽視も甚だしいか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 議運委員長や議長からも当局に強く言うべきだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 直前の資料提供では審議の中身が深まらず、議運開始前に財務部長・次長へ直接抗議した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 議会軽視だ。
  - 会議: 令和8年議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2026-02-20
    トピック: 関係市町長・議長との懇談会開催の是非
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割り
      - 地元調整
      - 合意形成
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080220B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 委員長が示したB案を基本に調整するという案について、その調整は誰が行うのだろうか。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 調整は各会派の持ち帰り検討による。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 相生・宍粟・佐用は市議会議長も同行し意見を出しているが、赤穂市は市長単独で議会の意見がない。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 意見が割れた際は議会が公平に調整する役割があるとの考えからB案を提案したが、あくまで私案なので異論があれば議論してほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 各自治体から意見書が出た以上、B案で了承とはいきない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 富山・長岡・前井の関係3議員と3市2町の首長・議長による懇談会を一度持って調整してはどうだろうか。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: これは極めて自民会派内の問題になってくると思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 地元の意向は重要で、結論が出た際にしこりが残らないよう関係者で懇談会を持ち調整した上で改めて案を出す方がよいと重ねて求める。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 懇談会を開くかどうかは、改めて議論すればよい。
  - 会議: 令和8年議員定数等調査特別委員会
    種別: 特別委員会
    日付: 2026-02-20
    トピック: 赤穂市議会の意見書未提出と委員会の決定権限
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 選挙区割り
      - 地元調整
      - 委員会権限
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080220B11&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 門隆志
        種別: 質問
        内容: 赤穂市議会から意見が出てこないのは、話がまとまらなかったためだろうか。
      - 話者: 谷口俊介
        種別: 答弁
        内容: 赤穂市は多様な意見があり、総意がまとまらないため意見書が出されないと聞いている。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 関係市町の首長・議長・当該選挙区の県議による懇談会はやってもらって結構だが、最終的に決定するのはこの委員会だ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 懇談会の結果はあくまで参考意見という位置づけにしてほしい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 懇談会を持てば折り合いはつくはずで、これまで調整不足だっただけだ。
      - 話者: 内藤兵衛
        種別: 意見
        内容: 調整不足ではない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 表現を「意見交換が不十分であった」と言い直した。
      - 話者: 谷口俊介
        種別: 答弁
        内容: 各選挙区の議員が真摯に各市町・議会と話した結果としてこの意見書案が出てきている。
      - 話者: 谷口俊介
        種別: 答弁
        内容: 上野委員の言う懇談会を否定はしないが、懇談会を開いても各市町・議会の意見が変わることは恐らくない。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 各市町は自市町に望ましい案と西播磨の定数維持の二点を要望しており、その調整を委員会でどう図るかがテーマだと整理する。
      - 話者: 藤田孝夫
        種別: 議事進行
        内容: 他市町への内政干渉は言いにくいためこうした表現になったとした上で、自民会派に委員長や現職県議を入れた腹を割った再調整が可能か手を尽くすよう求め、各会派に会派意見の修正・追加を依頼した。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 改正公益通報者保護法と3号通報
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 公益通報
      - 法解釈
      - 県政の信頼
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 知事はこれまで法定指針上3号通報における公益通報者保護は対象外と述べてきたと受け取っているが、どう考えているか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 体制整備義務は午前の谷口議員への答弁どおりで、法定指針の対象が内部通報に限られるとの専門家意見を紹介したものだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: あわせて今回の公益通報者保護法改正のポイントを説明してほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 法改正は体制整備の徹底、通報者対象範囲拡大（フリーランス追加）、通報妨害禁止、不利益取扱の抑止・救済強化で、本県も令和8年1月に要綱改正し通報者保護を強化した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 他の考え方もあるとの答弁は承知している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 先般の発言は法定指針の対象についての専門家意見があると紹介したものとして、1～3号通報に関する体制整備は法の趣旨を踏まえ適切に理解・対応している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 文書問題調査特別委員会で2人が違う意見を述べたことを知事が評価し、そう思っているのか、知事自身の考えを聞きたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 知事自身の考えを聞いているのに「紹介した」としか答えず質問に答えていない。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 国の改正法は施行が令和8年12月1日なのに県の要綱を本年1月1日から施行しており、2号・3号通報が国の法律に遡って法律として通用するか（しないはず）と疑問を投げかけ、時間がないためコメントにとどめる。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 県庁舎等再整備事業
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県庁舎整備
      - 財政
      - ライフサイクルコスト
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県庁舎再整備で凍結後のモデルオフィス検討の1年は無駄で、方針変更時に反省の弁があってよかっただ。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 凍結後に2号館・議場棟の詳細耐震診断で耐震不足が判明、モデルオフィス実証や能登半島地震の教訓を踏まえ昨年12月に基本構想を策定し2年9ヵ月は必要だった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 概算規模のコンパクト化は県民会館との共有によるものなのか、総額810億円、有利財源で720億円が起債許可団体で可能なのか、結局1,000億円超になるのではないか、新計画のメンテナンス費用見込みも知りたい。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: コンパクト庁舎はペーパーレス化と県民会館との合築で面積縮小し有利財源で実負担を抑制だ。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 起債許可団体でも適正化計画を運営すれば従前同様に許可され影響なしだ。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 70年メンテ費180億円は再試算未了でライフサイクルコストを今後検討する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 庁舎建設に膨大な費用がかかる中、このまま進めるか再考すべきだ。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 厳しい財政状況から提案の趣旨は理解できるとしつつ、来年度から耐震不足の1・2号館の暫定移転で当分分散庁舎となり、2段階整備は分散期間が長期化するリスクがあり採用は難しい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和6年2月の代表質問で提案した議会棟とフリースペースの2段階整備、防災拠点兼用に触れ、現在は議会棟を整備せず公館やフリースペースで対応する方が現実的ではないか。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 基本計画策定過程で事業費抑制・有利財源確保を議論だ。
      - 話者: 服部洋平
        種別: 答弁
        内容: 議会機能の在り方は議場のあり方検討会議の議会意見を踏まえ検討するのが基本だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 令和8年度に示された財政フレームを前提とするなら副知事答弁でよいが、それより更に厳しい緊急事態になっている認識をどう捉えるかが問題だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 報告や進行を一度立ち止まって考える必要がある。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 県立大学授業料等無償化の制度見直し
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 県立大学
      - 無償化
      - 税の公平性
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立大授業料等無償化は令和8年度に完成し、年約20億円、運営費交付金は年約126億円に上る。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 無償化は兵庫の若者が学費不安なく学べる仕組みづくりが目的で県内在住学生を対象として、本来国レベルの支援が行われるべきとして国の議論の先鞭となるよう要請を継続する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 他大学生との税の公平性に問題があり、現在の財政状況では制度継続そのものが問われるため、現制度を定員2割のみ無償化枠に変更すべきではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 公平性は奨学金返済支援等パッケージ全体で検討し、令和11年度を目途に効果検証と事業評価を実施、制度設計・予算規模は有識者意見を聞き丁寧に議論する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和4年度末に財政課から公債費残高の状況を示され、令和5年度から投資規模を類似団体並みに抑えることを確認したにもかかわらず、同時期に知事発案の県立大無償化や庁舎建設見直しを進めた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 厳しい財政状況で過去の高い投資水準により公債費負担が大きくなったとし財政運営の適正化を議論するとしつつ、人材育成等将来への投資も重要として県立大無償化・県立高校投資など若者・Z世代応援施策は着実に実施し、財政健全化と未来投資の両立を県議会と議論を重ねたい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 慎重な審議が必要ではなかったのだろうか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 公債費残高増は事実だが、知事就任5年目で令和4年度に財政課指摘を受け、令和5年度から投資を抑えているのに、なぜ大学無償化や庁舎問題で同じように考えられなかったのだろうか。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 現在の財政状況を踏まえた事業執行
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 財政
      - 事業執行
      - 投資的経費
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和8年度予算で財政調整基金を暫定活用する中、収支均衡を目指したさらなる歳出削減には取り組まなかったのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県立高校空調や不登校支援員拡充等の若者支援、がん対策・診療所承継等の地域医療、河川堤防点検等のインフラ維持管理を着実に実施している。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 大阪府財政課長を経験した知事として、金利上昇や税収落ち込みで見通しが悪化しうる状況で、計上した事業の執行は可能と考えているのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 投資事業は基本額の実負担額が前年度を上回らない範囲で設定し公債費負担軽減に努めた。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 議決された以上しっかり執行し、有識者検討会で事務事業見直しの方向性を見いだしつつ県民生活への影響に配慮する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県政改革方針変更案で投資的経費が令和7～15年度で総額2,940億円増、収支不足は1,735億円増となっている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 収支不足増大の要因は金利上昇による公債費増と人件費アップが大きい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 収支不足拡大は投資的経費の増が大きいのではないか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 県民の安全・安心のための投資も重要なため国の有利な財源を活用し実負担ベースで公債費を一定水準に維持するハンドリングが財政健全化と投資の両立に重要として、全国知事会で総務大臣に兵庫特有の課題を訴え資金手当債等を含め総務省と協議し安定運営を図る。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 公債費残高が実質3兆円強で、長期金利1％上昇で年約300億円増となる中、どう収支不足を解消するのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 防災・減災・国土強靱化事業1,870億円、庁舎建設700億円、災害に強い森づくり280億円などを考えると、収支不足拡大は長期金利上昇だけでなく投資事業の増が影響していると捉えている。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 公益通報者保護法改正と3号通報
    分野: 告発文書問題
    関心タグ:
      - 告発文書問題
      - 公益通報者保護
      - コンプライアンス
      - 法制度
      - 県政運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 3号通報の保護対象と法改正のポイントを確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 専門家意見と消費者庁助言を踏まえ、法改正に沿って通報者保護を強化した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 専門家の異なる見解を知事がどう評価するかを確認したい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 1号から3号まで、法の趣旨を踏まえて適切に対応している。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 財政の現状と実質公債費比率
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政
      - 実質公債費比率
      - 起債許可団体
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和10年度までの収支不足が160億円から530億円に悪化し、令和11年度以降も年約300億円強の収支不足が続く中、どう埋めるのだろうか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 財政フレームは内閣府の長期試算を基本に算定し、県議会意見を踏まえ令和4年に高成長実現ケースから過去投影ケースへ変更、継続性と手堅さの観点から今回も同ケースを使用だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 実質公債費比率が19％で起債許可団体となり、令和11年度から24％台、根拠の長期金利は更に上昇し得るため、25％の早期健全化基準超過、夕張市のような赤字再建団体化を懸念している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 機械的試算で災害・金利・円安リスクは反映できないが財政調整基金で備えてきたとして、来年度有識者検討会で財政運営を検証し投資規模適正化・歳入歳出改革で財政健全化と投資の両立を目指す。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 過去投影ケースの変更は、長期金利ではなく成長指数を高く見積もる点への指摘だったと記憶している。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 継続性の観点から過去投影ケースを採用だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財務省の最新試算で2026年度の想定金利が2.1％から3％に引き上げられたとの日経報道もある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 成長移行・高成長ケースは利子負担が増すが税収増でいずれも収支不足が530億円より70億円程度改善し実質公債費比率も25％は超過しない見込みだ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 過去投影ケースの一番低い金利で算定する財政フレームは適切なのか、改めて聞きたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 手堅く財政運営の指標とするため過去投影ケースを引き続き使い、金利は国債を踏まえ地方債のバッファスプレッドを見込んで設定した。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 経済成長率と長期金利は必ずしも連動しないと私は思う。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 高市首相の責任ある積極財政に疑問符を付ける経済評論も多く、財政規律の問題で円安が進み、物価上昇・長期金利上昇につながると心配だ。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 財政健全化に向けた知事のリーダーシップ
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 財政健全化
      - リーダーシップ
      - 国の支援
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 兵庫県の非常事態において財政健全化は知事のリーダーシップ次第として、高等教育無償化は国が行うべき課題で国実施なら県負担が消える点や阪神・淡路大震災で853億円の償還が残る点を挙げ、国への働きかけの実態を問い、改めるべきを改め財政健全化に全力を集中するよう求める。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 金利上昇で財政は厳しいがこれを再生への転換点と捉え、来年度有識者検討会で財政構造を検証し歳出歳入改革を進める。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 国の支援は全国知事会で総務大臣に震災財政負担に起因する状況を説明し理解を求め、高等教育負担軽減も訴える。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 財政状況を県議会・市町・県民にオープンに共有し批判も真摯に受け止め最終的に自ら責任を持って決断し改革を実行する。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 職員とのコミュニケーションと信頼関係の構築
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 県政運営
      - 職員との信頼
      - コミュニケーション
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 前の片山副知事が退任会見で、知事のコミュニケーション不足と謝罪の遅さを指摘した。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 知事と職員の密なコミュニケーションと自由闊達な議論が重要、今年度から風通しのよい職場づくり研修を受講し心理的安全性に配慮、若手中堅職員との意見交換の場を積極的に設けた。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 給与減額議案の提案や公益通報の理解で、職員と意思疎通を図っていたのか。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 信頼関係は日々の丁寧な対話の積み重ねで実現するとして、本庁舎分散も踏まえ感謝と謙虚な姿勢で揺るぎない信頼関係を構築する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 考古学博物館の車止めをめぐり県民局長を叱責した例もある。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 研修を経た2年余りで、どう行動を改善し、職員との信頼関係構築に努めてきたのか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 答弁内容を確実に実行するよう求めて次の質問に移る。
  - 会議: 令和8年2月第374回定例会・速報版（第3日）
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2026-02-24
    トピック: 知事・副知事給与特例条例改正案
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 県政の信頼
      - 給与減額条例
      - 議会との関係
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080224A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 6・9・12月議会で継続審査の知事・副知事給与特例条例改正案について、12月の修正は減額月明記と理由の条例明記で実質は同内容だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 情報が適切に管理されなかったことへの組織の長としての責任から知事・副知事の給与減額割合を引き上げる趣旨で6月に提出、継続審議の中で議論を積み重ねていただき感謝だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 服部副知事が知事の了解を得るため技術的修正と説明したのに、記者会見で「何も変わっていない」と5回連呼したのは議会に真摯に向き合う姿勢を欠いており、修正経緯を含めた認識を聞きたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 12月に減額理由を条例上明記する修正を法制執務上問題ないして行い、減額期間も令和8年1～3月の3ヵ月に改めたため技術的修正と申し上げたとして、今後より丁寧に説明し適切な議決を願う。
  - 会議: 議会運営委員会
    種別: 議会運営委員会
    日付: 2026-03-23
    トピック: 令和8年度一般会計予算の修正動議
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 県財政
      - 教育
      - 空港・交通
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080323B12&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 財政逼迫を最大の理由に、令和8年度一般会計予算の修正案を提出する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 県立大学授業料等無償化事業は受益者が限定的で公平性に欠け、政策決定が拙速・不透明であるため、無償化対象者を2割程度に縮小する。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: コウノトリ但馬空港のRESA対応は現滑走路内側に安全区域を設定すれば用地拡張なしで対応可能なため、設計費用計上は認められず、両事業を削る修正を求めたい。
  - 会議: 令和8年新議会棟整備協議会
    種別: 協議会
    日付: 2026-03-24
    トピック: 記者会見室の移転先
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 議会棟整備
      - 施設配置
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080324B32&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 記者会見室が7階のどこに移転するのか具体的な場所について確認したい。
      - 話者: 前野芳範
        種別: 答弁
        内容: 移転先は、現在当局控室として利用している7階北側の場所だ。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 分かった。
  - 会議: 令和8年新議会棟整備協議会
    種別: 協議会
    日付: 2026-03-24
    トピック: 県財政を踏まえた新庁舎整備の可否の協議
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県財政
      - 議会棟整備
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080324B32&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 令和8年度予算の策定後に急に財政状況の説明があった。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 前提となる財政状況が議員に十分説明されておらず、それによって新議会棟の考え方が全て変わる。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 建設の可否を含め、どこで協議すべきか。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 議事進行
        内容: 発言の趣旨は、この協議会で協議するということなのか確認したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: 本来は代表者会議で改めて提案するつもりだったが、議論が進む中で、結論が出なくても一度は伝えておく必要があると考えた。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 議事進行
        内容: 県の財政を踏まえ、新庁舎整備の可否について議論すべきという意見でよいか確認したい。
      - 話者: 上野英一
        種別: 意見
        内容: そうだ。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 議事進行
        内容: この意見を預かり、どのような取扱いにするか検討したい。
  - 会議: 令和8年新議会棟整備協議会
    種別: 協議会
    日付: 2026-03-24
    トピック: 新議会棟整備と県財政、記者会見室移転
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 新議会棟
      - 県財政
      - 庁舎整備
      - 議会運営
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R080324B32&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: 新議会棟整備の可否は県財政の説明を踏まえて議論すべきではないか。
      - 話者: 上野英一
        種別: 質問
        内容: あわせて記者会見室の移転先を確認したい。
      - 話者: 山口晋平
        種別: 議事進行
        内容: 新庁舎整備の可否は、県財政を踏まえて議論すべきという意見であり、取扱いは預かる。
      - 話者: 前野芳範
        種別: 答弁
        内容: 記者会見室は、7階北側の現在は当局控室として使っている場所へ移転する。
