議員: 山本 敏信
年度: 2022
発言数: 31
会議数: 15
分野内訳:
  福祉・医療: 9
  行政・DX: 7
  まちづくり・交通: 3
  教育・子育て: 3
  財政・行革: 3
  産業・経済: 3
  防災・安全: 2
  環境・エネルギー: 1
やりとり:
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-04-18
    トピック: 人権推進課の県民生活部への移管
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 組織改正
      - 人権施策
      - 県民生活部
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040418B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 今朝配付された組織改正の差替えペーパーだけでは、人権の問題がどう変わったのか理解できない。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: 従来は同和・高齢者・障害者差別等福祉関連課題が多く福祉部門で対応してきたが、近年は女性・外国人・LGBT・ネット人権侵害・拉致問題等多様化・複雑化したため、横断的観点から県民生活部での対応が効果的と判断し移管した。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: この説明はないのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 業務内容の多様化ゆえに福祉部より県民生活部が適切という理由なのか、他に要素があるのか確認したい。
      - 話者: 総務課長
        種別: 答弁
        内容: 多種多様な人権課題に的確に対応するための県民生活部移管だ。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 人権推進課は旧民生部の同和対策室が起源で隣保館整備等のため福祉部にあったが、人権課題が時代とともに多様化し、他府県でも生活文化部門51%・福祉部門30%等と分かれている。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 大規模組織改正にあたり県民生活部に移したと補足。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 説明の言葉足らずを陳謝。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 答弁
        内容: 今後の所属委員会を問われ、本日は継続調査案件があり健康福祉常任委員会に出席するが、次回以降は総務常任委員会に出席する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 移管の趣旨を理解し、朝のペーパーが分かりにくかった点を含め了承する。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-04-18
    トピック: 人権推進課名称の消失と県民への明示
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 組織改正
      - 人権施策
      - 県民周知
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040418B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: 県民生活部への移管は理解する。
      - 話者: 人権参事
        種別: 答弁
        内容: 大くくり化で総務課人権推進班となり課名は消えたが、人権参事・人権推進官の体制は従来同様で連携はむしろ強化される。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: ただ、機構図上で人権推進課の名称が消え総務課内の班になると、知事部局に人権を扱う部署がないと受け取られかねない。
      - 話者: 人権参事
        種別: 答弁
        内容: 市町担当者会議で趣旨を説明し、人権尊重は県行政の土台として強化を検討する。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 質問
        内容: これをどう考えるのか。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 機構図から人権が消え、課でなく班になるイメージは良くない。
      - 話者: 黒田一美
        種別: 意見
        内容: 知事部局が人権を担うセクションがあると県民に広く示してほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 組織改正は人事異動だけでなく、中身が変わったら看板も考えるべきで、これでは看板を落としている。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 推進強調月間等で県民生活部名では県民に担当が分からず、名称を勝手に決めて黙認するのはおかしい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-05-16
    トピック: 海外での薬物使用と日本人への適用
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 薬物乱用防止
      - 法令
      - 海外
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040516B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 芸能人が海外で薬物を常用する報道がある中、国際的に日本人は駄目で外国人は構わないという整理になっているのか、科学的根拠を知りたい。
      - 話者: 薬務課長
        種別: 答弁
        内容: ウルグアイやカナダで大麻が娯楽として認められていても、日本人が海外で使用した場合は刑法2条で処罰でき違法になる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 刑法上の理解はあるが、海外で常用していた人を実際に逮捕・保護できるのか。
      - 話者: 薬務課長
        種別: 答弁
        内容: 法的には可能だが現実の検挙状況は把握しておらず、帰国時にどの程度薬物が残るかの生理的知見も持ち合わせていないので今後の知見を待ちたい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 刑法でなく、薬物の人体への生理的影響を聞きたい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 人体への影響をもっと究明しないと、ネット販売などで知らぬ間にまん延する恐れがあるので、十分気を付けてほしい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-05-16
    トピック: 献血の年齢制限
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 献血
      - 年齢制限
      - 保健医療
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040516B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 70歳になると献血を断られる。
      - 話者: 薬務課長
        種別: 答弁
        内容: 諸外国でも上限は概ね同水準で70歳以上は見当たらない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 血が余っていても取ってもらえないのはなぜか。
      - 話者: 薬務課長
        種別: 答弁
        内容: 骨髄機能が加齢で低下し献血者の健康を損なわないため現状69歳制限としているが、高齢化で延長の余地はあり得る。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 年齢制限を引き上げる議論はなかったのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 献血を断られ寂しいが、年齢制限の事情は理解したと理解した。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-08
    トピック: ワクチン接種促進と接種・陽性の統計、報道のあり方
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - ワクチン
      - 広報
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040608B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 4回目接種は評価しているが、未接種者が接種に至らず、3回目接種の副反応に関するマイナス報道で尻込みする人もいる。
      - 話者: 感染症対策課長
        種別: 答弁
        内容: 陽性者のワクチン接種状況の統計は取りまとめていないが情報は入手しており第7波に備え評価したい、高齢者は接種率が高いがワクチンは重症化予防で接種しても罹患しうる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 陽性者の接種回数の統計を取っているのか、接種で陽性が減るとの周知をマスコミに促すべきではないか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 接種は自分にも周囲にも良いというPRを強化し、任意だからしなくてよいという報道の仕方はやめるよう協力を求めるべきだと求めたい。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-08
    トピック: 高齢者施設検査事業の背景・予算積算と受検率・クラスター把握
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 高齢者施設
      - 予算
      - 検査
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040608B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 高齢者施設等の検査機能充実について、新規事業ではないとのことだが、改めて事業の背景を知りたい。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 一斉検査は第2～3波頃に国から示され開始、施設運営の継続支援として早期に感染者を発見し事業継続を支える、ワクチンがない中で職員確保が困難になる状況から導入された。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 予算4億3,900万円の積算のもとになっている内容を知りたい。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 細かい数字は手元にないが、直近の受検率より定性検査キットが利用しやすい点も考慮し件数等を見積もった。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 受検率は2割程度との話があったが具体的な数字が出てこなかった。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 直近の受検率は7%程度だが今回はその倍以上の15%で積算している。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 今回はもう少し見積もっている部分を、詳しく示してほしい。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 周知に努めて15%の見込みを超えた場合、そこで切ってしまうことはないと思うが、施設が気を引き締めて取り組む状況をどう考えるか。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 予算制約があり9月までを想定、感染状況は不明だが予算は予算として制度趣旨を踏まえ積極応募を促し周知に努める。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 受検率15%見込みでも、全施設が対象ということでよいか。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 全施設の検査対象者全員をベースに受検率と回数を掛けて積算している。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 積算の根拠となった施設数や、月4回程度の人数を、分かる範囲で示してほしい。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 全従業員を対象にするのは難しい部分がある。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 介護職員のみならず、事務職員や委託業者など、入所者に接する可能性のある方を幅広く対象としている。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 対象となる全従業員のカテゴリーや定義を知りたい。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 事業の背景は継続支援とのことだが、高齢者施設でのクラスター発生という背景は、今回の事業にはないのか。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 検査がクラスターを対象にしているのかという趣旨か。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 対象にしているかではなく、クラスター発生という背景があまり関係ないのか、という趣旨だと言い直す。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: 一斉検査は国通知ではまん延防止・緊急事態宣言中が原則だが、兵庫県は高齢者施設のクラスターが減りつつも依然発生しているため、国通知とは別に都道府県判断で実施している。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: クラスターの状況はどこまで把握しているのか。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: クラスター把握は健康部局が保健所情報を基に行っており、その情報を福祉部でも協議している。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 芦屋管内のクラスターが知事会見資料の福祉施設に載ってこないが、実際は発生がないわけではない。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 受検率に上がってこないと、検査の必要性が高く見られないのではないか。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 保健所からの数値をそのまま公表しているのか。
      - 話者: 中島かおり
        種別: 質問
        内容: 上がってきたものしか知らないなら芦屋管内をもう少し聞いてほしい、受検率7→15%は全県全施設対象で芦屋管内も含むか。
      - 話者: 高齢政策課長
        種別: 答弁
        内容: この検査は県所管の保健所が対象で政令中核市は除くが、県所管部分には芦屋市も当然含まれる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 第6波の経験を踏まえ、第7波への備えとして高齢者施設の検査に予算を付けているのであり、転ばぬ先の杖として遠慮せず最初からそう説明すべきだ。
  - 会議: 健康福祉常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-08
    トピック: 生活困窮者・子育て世帯のプッシュ型給付とヤングケアラー把握
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 子育て支援
      - ヤングケアラー
      - 給付
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040608B20&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: ヤングケアラーの台帳が既にあるのか疑問だ。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: 低所得子育て世帯支援は児童扶養手当受給者を県市町が把握済みのため申請なしプッシュ型で給付。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 手当受給世帯は申請なしのプッシュ型給付とする記載とは矛盾するのではないか。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: ヤングケアラーは本人・家族の自覚や認知度が低く家族の問題で相談できていないため、教育・福祉関係者への研修で周囲が気付き市町窓口で調整し配食につなげる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 困っている人をどう把握し、申請なしで給付するのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 定義付けと実務を、市町の協力も含めて示してほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 学校の先生だけでなく、民生委員や児童委員など地域のお世話役も含めて把握しなければフォローできない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 奮起してほしい。
      - 話者: 福祉部長
        種別: 答弁
        内容: ヤングケアラーのチラシを新規作成し学校・民生児童委員・地域団体に配布し窓口電話番号を周知、社会全体で理解を深め認知度を高めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-16
    トピック: 12部体制と総務課長の名称
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 行財政改革
      - 組織体制
      - 県庁
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040616B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 12部体制で各部に総務課長が5人いるが、職名を付ける際にもっと工夫すべきではなかったか。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 従来の5部体制では一つの総務課で大きな部を見るのは機動力に欠けるため、4月に12部体制を発足させた。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 総務課は本来庶務等を扱う課であり奇異に感じる。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 各部に官房機能として総務課を置き、部長のマネジメントの下で次長と総務課長が情報連絡や横連携を担う体制にした。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 官房業務だから総務課長でよいのではなく、各部に適した名称があってよい。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 産業労働部では産業政策課が総務機能を持つ例もある。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 総務課長5人で業務に支障が出るなら実態にあった名称変更が必要だ。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 今後の展開や時代に合った名称も考えていく。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 人権が括弧書き担当になっている点も他から指摘されており注意してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-16
    トピック: 県庁舎再整備の凍結と元町まちづくり
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 県庁舎
      - まちづくり
      - 都市間競争
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040616B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 知事交代で県庁舎整備が急にトーンダウンした。
      - 話者: 元町再開発課長
        種別: 答弁
        内容: 凍結理由はコロナで在宅勤務・リモート会議等の働き方改革が進んだこと、建設資材高騰・人材不足で工期や予算スキームの見通しが立たないことだ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 神戸市が三宮再開発を進める中、デジタル化も庁舎建替なしには困難ではないか。
      - 話者: 元町再開発課長
        種別: 答弁
        内容: 元町を放置するのではなく50年後100年後のあるべき姿を考えるため一旦立ち止まった。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 京都市の免震改修・新庁舎の例も踏まえ、県都としての構想が欠けているのではないか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: できない理由はいくらでも挙げられる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 神戸市が頑張る中で兵庫県の姿勢を県民が心配しており、もう一度考え直してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-06-16
    トピック: 大阪・関西万博の波及と大阪府市のリスク
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 大阪・関西万博
      - 経済効果
      - リスク管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040616B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 大阪・関西万博推進本部の設置資料を受けて聞く。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 舞洲の土壌改良の巨額負担、IRカジノの住民投票問題、F1誘致など大阪府・市の新たな問題を、兵庫県としてどう消化するのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 推進本部や議会へのつなぎをどう考えているのか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 関西全体で協力する万博の取組は良いが、IRカジノ、F1誘致、舞洲全体の土壌改良費など大阪府・市の問題で後につけが来る懸念がある。
      - 話者: 企画部長
        種別: 答弁
        内容: 1031日前で万博は近づいており、来場者2,800万人・インバウンド350万人・経済効果2兆円のイベント。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: コロナで病院を造っても使われないとの報道もあり、大阪府市は怖いところだと併せて検討してほしい。
      - 話者: 企画部長
        種別: 答弁
        内容: 一、二年前から戦略的にインパクトを県内に取り込む。
      - 話者: 企画部長
        種別: 答弁
        内容: 一方で土壌・建築費高騰・交通・IRへの懸念も把握しており、実行委員会や大阪府市とのルート・職員派遣から情報を得て県内共有し丁寧に議論する。
      - 話者: 企画部長
        種別: 答弁
        内容: スピード感と丁寧な説明の両方を見ながら進める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: いけいけどんどんだけでなく県民にとってのマイナス・負の情報の把握は当局の方が早い。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 関西広域連合議員を辞め情報が入りにくくなるためよろしく頼むと求めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-07-19
    トピック: 管弦楽団の運営方式と入館者目標管理
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - 芸術文化
      - 管弦楽団
      - 施設運営
      - 目標管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040719B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 地方公演の拡大を求めるとともに、お抱え化・陳腐化を避ける若手入替え方式は良いので継続してほしい。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 横尾忠則現代美術館は年間7万人目標だが未達、他館は具体目標を外部に出していない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 以前あった各施設の入館者数の目標管理は今も行っているのか。
      - 話者: 芸術文化課長
        種別: 答弁
        内容: 県民会館は貸館要素が強くオンライン会議普及で役割が変わり、今は目標設定の形は取っていない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 教育委員会所管の歴史博物館と考古博物館は人の入替えや入館者数で競争させレベルを上げているとして、オーケストラ団員入替え含め競争原理でレベルを上げる考え方も必要だ。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: コロナで来場者数の扱いが変わったが目標値の考え方を元に戻す必要があると認め、佐渡裕監督の自前オーケストラ・若手中心グローバル方針が根付き注目される楽団に成長している。
      - 話者: 県民生活部長
        種別: 答弁
        内容: 地域公演充実を芸文センターと協議し、卒業生ソリストとのコラボ等強みを生かす。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 頑張ってほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-08-18
    トピック: コロナ関連歳出と震災分の財政区分
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 財政
      - 新型コロナ
      - 震災復興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 震災関連県債は平成7年から区分提示されているが、過去最大規模のコロナ歳出について国からの補填額が他の歳出と明確に区分されているか確認したい。
      - 話者: 新県政推進参事(財政担当)兼財務部総務課長・財政課長
        種別: 答弁
        内容: 震災関連は本県特有事情として明確に区分し国へ財政措置を要望している。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 47都道府県比較で震災分が混同されないよう区分を徹底してほしい。
      - 話者: 新県政推進参事(財政担当)兼財務部総務課長・財政課長
        種別: 答弁
        内容: コロナ対策は地方創生臨時交付金や緊急包括支援交付金など国の有利な財源を充当し、一般会計の通常歳出とは財源段階から区分している。
      - 話者: 新県政推進参事(財政担当)兼財務部総務課長・財政課長
        種別: 答弁
        内容: 資料15ページでコロナ対策経費も特出ししている。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: コロナを財政悪化要因としてどう位置付けるか明確化し今後の対応に当たるよう求めたい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: あわせて行革による人員削減で現場が逼迫している中、ポストコロナの職員体制を国・地方・市町村のバランスを見ながら今から準備すべきだ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 中核市移行時の県職員余剰の議論も例示した。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 行革で職員数基準を超えない運用とし人件費増加を抑制している。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 行革で採用が少なかった40代が薄く、ポストコロナの採用増を見据え経験者採用を増やす。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 保健師増員や確保困難な技術職採用など、人材育成基本方針に基づき持続可能な行財政基盤を支える職員確保を進める。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-08-18
    トピック: 法人関係税・県民税の税収動向分析
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 税収
      - 県税
      - 景気
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040818B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 国税・県税・市町村税とも法人関係の税収が増え、今回もその兆候が出ている。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 令和4年度7月末で法人関係税は前年比115.8%増、26業種中21業種が前年超で一定の回復。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: コロナで経済が悪化すると言われ続けたが、実態として会社が頑張っているのか、税収増の要因分析があれば知りたい。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 日経報道では東証プライム3月決算1100社の純利益3%増だが非製造業は空運・陸運改善、製造業は原材料高で自動車部品など減。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 共同通信調査では景気拡大見込み企業が55%と前年90%から低下し企業は慎重な見通し。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: 100%を超えた21業種の中で、具体的にどの分野が儲かっているのか教えてほしい。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 法人事業税は製造業117.2%・非製造業108.7%で製造業が回復。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: また、個人県民税は県民の生活実感を最も分かりやすく示す指標だ。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 業種別で証券153.8%が最高(株価戻り)、電気141.8%(巣ごもり消費)。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: 東京を除く人口規模5位の県として、兵庫県は全国でどの位置付けにあるのか。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 個人県民税均等割は1人当たり99.0%・現年調定額は令和3年度で前年98.1%だが、市町からの当初賦課積上げは前年103.2%で所得は回復傾向。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 全国比較は資料がなく後ほど提示する。
      - 話者: 松田一成
        種別: 意見
        内容: 個人県民税が上がる政策が重要で、平成29年度が過去最高だった。
      - 話者: 松田一成
        種別: 意見
        内容: 株で儲けた人が払う一方で払わない人も増える格差を懸念している。
      - 話者: 松田一成
        種別: 意見
        内容: 企業の内部留保を設備投資に回せば税収増につながる両輪が大事で、経常収支比率が97~98%と自由度がない状況を下げることが重要と考える。
      - 話者: 税務課長
        種別: 答弁
        内容: 個人県民税の全国比較について、令和2年度から3年度にかけ全国は98.8%と微減、兵庫県は98.3%と全国を上回って減少している状況だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-09-16
    トピック: マイナンバーカードの利活用促進と制度設計
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - マイナンバー
      - デジタル化
      - 制度設計
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 兵庫県の取得率は全国上位で、職員も窓口で努力している。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 取得は義務ではなくメリット享受により自発取得を促す。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 一方、確定申告以外に持つメリットが乏しく、政府と自治体のギャップが自治体にしわ寄せになっている。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: スマホ搭載や免許証一体化の国の動き、コンビニ交付による安い手数料・時間短縮・事務効率化、子育て書類のオンライン提出など多目的利用拡大を市町と進める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 制度設計に問題があるのではないか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: マイナンバーカードはシートベルトのように緩やかに汎用される体制が必要だ。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 2016年の公選法改正で共通投票所が設置可能になり、県内では播磨町が7ヵ所で町民がどこでも投票でき、投票率も若干上がる傾向がある。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 別件だが、投票券がなくてもどこでも投票できるシステムは日本でできないのか。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 二重投票防止のシステム統一・ネットワーク化の課題があるため、各市町選管に周知し設置拡大を図る。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 投票所が減り遠くなっている現状を踏まえて聞きたい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: マイナンバーも投票所もPRだけでなく、投票率が上がるようなシステムとして制度設計を考えてほしい。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: マイナンバーカードで最もよく使うのは医療だが、病院により健康保険証のひも付けが違い複数証を持ち歩く必要がある。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 全国で約3割の医療機関が読込機未設置で、保険者情報や診療情報を一体運用するシステム改修が必要なため進んでいない。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: 医療機関での利用がなぜ進まないのか理由を知りたい。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 来年度末から本人確認義務付けの報道もあり、カードリーダー申込は7〜8割だが、電子レセプト・電子カルテ導入が前提で浸透は難しい。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: 国を挙げての施策であり、地域臨時交付金などを新しいことの普及に兵庫県独自で使えないか。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: カードは本人確認のためのもので電子マネー機能等を付加することはできず、本人確認の上で他システムとセットで使うものである。
      - 話者: 松田一成
        種別: 質問
        内容: 病院がシステム設置にかかる費用に充てる交付金が国からないのかと趣旨を補足して問い直した。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: システム導入やカードリーダー設置には国の補助金があるが、補助率は3分の1や4分の1で病院負担が残るため、全体的に進んでいない。
      - 話者: 松田一成
        種別: 意見
        内容: 国の補助の残り部分に県の交付金を充てるなどしないと、掛け声倒れで利用者が不便になるため、ともに進めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-09-16
    トピック: 神出学園の保険料詐欺事件への対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 不祥事対応
      - 青少年
      - コンプライアンス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040916B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 兵庫県青少年本部の刑事事件について、法人として金銭的な実害はないのか、あるなら民事訴訟も併せて行ったほうが県民にも分かりやすい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 神出学園の保険料詐欺で、保護者から預かった保険料は23年間で約2,000万円である。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 法人自体の被害は現時点でないが今後弁護士費用が生じる見込みで、被害が長期・多数に及ぶ難しい案件だが弁護士と相談し民事も進める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 長期間にわたる案件なので、その都度きっちり対応しないと後で問題になるため、頑張ってほしい。
      - 話者: 石井秀武
        種別: 意見
        内容: 地元として厄介な事件と受け止め、保険代理店に頼んだ経緯を踏まえ今後の募集先に意を配し、この事件を機に他部署の契約も総点検するよう意見した。
      - 話者: 北浜みどり
        種別: 質問
        内容: 詐欺事件について、保護者への説明責任をどう果たしているのか確認したい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 在籍生徒の保護者には先週8日・9日に説明会を開催し、欠席者には職員が1件ずつ電話で説明した。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 修了・卒業生の保護者にはホームページ等で周知し、他の丁寧な方法も検討する。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: ワールドマスターズゲームズ2027関西
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - スポーツ
      - WMG
      - スポーツツーリズム
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: ワールドマスターズゲームズが2027年に再延期され、楽しみは先延ばしになったが、組織はモチベーションを下げず所期の目的を達成しなければならない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 参加者のモチベーション維持と、PR期間が延びた点を生かす具体策を伺いたい。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 関西府県市一丸で機運醸成が必要だ。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 組織委員会が著名アスリートによる大会促進イベントを全国19ヵ所で展開、関西広域連合が関西マスターズゲームズを創設し366大会約11万人参加を見込む。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 本県実行委員会も既存27大会に冠をつけ体験会を実施する。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 2027年は台湾大会や万博開催後で知名度向上の絶好機と位置付け、組織を3期に分け刷新増強しスポーツツーリズム実現の大会となるよう広報・PRに取り組む。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: 知事就任1年と兵庫五国の未来展望
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 地域づくり
      - 五国
      - 県政ビジョン
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 兵庫県は一つの政策だけでは将来像を描けず、五国それぞれの歴史・自然・風土を生かした個性ある発展が必要だ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 知事がこの1年で五国それぞれの特色をどう感じ、地域ごとの将来発展方向をどう考えているのか伺いたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 摂津・神戸阪神は開放性を強みに万博契機のベイエリア活性化や神戸空港国際化で投資を引きつける。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 播磨は姫路中心にGXの一大拠点形成と地場産業ブランド力向上だ。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 但馬は食・温泉・自然に芸術文化を加えDXが先導的に進む。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 丹波はシリ丹バレー構想で移住・起業の中心地にしてほしい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 淡路はエネルギー自給など環境先進地・癒しの島として選ばれる島を目指すと、五国の展望だ。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: 中学校運動部・文化部活動の地域移行
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 部活動地域移行
      - 教員働き方改革
      - 子供の声
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 部活動の休日地域移行では、受益者負担増による格差や地域間格差が懸念される。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 体育協会・スポーツ協会・文化連盟など幅広い議論、複数校チーム編成、教員のモチベーション低下防止、子供たちの意見反映を含め、取組への所見を伺いたい。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 地域ごとの実情を踏まえた検討が欠かせない。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 播磨町では2中学3運動部とNPOの総合型地域スポーツクラブが連携し教員負担半減・専門指導の声がある。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 各専門家会議で検証し、運動部は県スポーツ協会の連絡会議参画やスポーツ少年団ヒアリング、文化部は県吹奏楽連盟や地域楽団との受け皿検討など幅広く議論する。
      - 話者: 藤原俊平
        種別: 答弁
        内容: 市町説明会で情報共有し、教員の兼職兼業含む人材確保など課題を整理し各市町の実情に応じ地域移行を進める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 部活動については、子供たちの声もよく聞いてほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 重ねてお願いする。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: 播磨臨海地域カーボンニュートラルポートの推進
    分野: 環境・エネルギー
    関心タグ:
      - 脱炭素
      - 水素
      - 港湾
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 播磨臨海地域カーボンニュートラルポート推進協議会が発足した。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 高砂市臨海部の副生水素や水素還元製鉄の可能性、東播磨港の機能強化も踏まえ、姫路・高砂を含む形成計画の策定状況と今後のスケジュールを伺いたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 播磨臨海地域は製造品出荷額全国2位等エネルギー消費が大きくCO2削減効果が高い。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 7月29日に企業15社・国・地元市等で推進協議会を開催し計画策定に着手する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 三菱重工の水素パーク令和5年度稼働、神戸製鋼の水素混焼、関西電力の水素サプライチェーン拠点、トヨタ・パナソニックのリチウムイオン電池投資など動きが始まっている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: CO2排出量把握や削減方策・ロードマップを検討し来年半ばに計画をまとめ、東播磨港も必要な対策を検討する。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: 播磨臨海地域道路の整備
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 道路整備
      - 播磨臨海地域道路
      - 渋滞対策
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 播磨臨海地域では国道2号バイパスや明姫幹線の慢性的渋滞が経済活動に支障を来している。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 播磨臨海地域道路の早期実現に向けた県の取組状況と今後の取組、アクセス道路整備への配慮を伺いたい。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 国道2号バイパスの渋滞解消と脱炭素の取組を効果的にするため早期整備が重要だ。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 国が本線・ICのルート計画案を検討中で早期提示を調整、提示後はアクセス道路含む都市計画案を市町と作成し地元説明会で合意形成し早期都市計画決定を目指す。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 6月に約800人参加の整備促進大会を開催する。
      - 話者: 副知事
        種別: 答弁
        内容: 国土強靱化対策の制度継続と有料道路事業導入を国に要望、高須松村線などアクセス道路も市町と整備手法を検討する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 姫路市や高砂市では、まだカーボンニュートラルとは何かという言葉が出ている段階だ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 皆さんが一生懸命計画し事業を起こしていく中で、地域はるる発展していくと信じている。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: よろしくお願いする。
  - 会議: 令和 4年 9月第359回定例会
    種別: 本会議・定例会
    日付: 2022-09-30
    トピック: 万博後のIRと大阪との連携
    分野: 産業・経済
    関心タグ:
      - IR・カジノ
      - 関西広域連合
      - 大阪連携
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R040930A&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 知事は万博とIRを一連のものと捉え、IRに前向きな印象があるが、本会議ではカジノを含むIRへの明確な見解を述べていない。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 和歌山県や横浜市が地元意向で誘致を断念した今、カジノを含むIRへの考えと、万博後の大阪との連携を伺いたい。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: IRはカジノのほかホテル・劇場・国際会議場を含む複合観光集客施設でMICE機能により交流人口拡大やインバウンド増加に寄与する。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: ギャンブル依存症の懸念には国が入場制限等の対策を進めている。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 大阪府市が2029年開業を目指すIRは年約2000万人来訪・送客機能があり関西への波及効果が期待され、万博からIRへ続くインパクトを視野に活性化戦略を描く必要がある。
      - 話者: 齋藤元彦
        種別: 答弁
        内容: 兵庫・大阪連携会議等で大阪との連携を進める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 関西広域連合で兵庫がリーダーとして頑張ってほしい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: IRは各地で賛否両論があり、兵庫もいずれ民意を問わねばならない時が来るのではないかと懸念している。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: ワールドマスターズゲームズも雄県兵庫として牽引を求める。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-10-03
    トピック: 定年延長の職種別年数の根拠
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 人事制度
      - 定年延長
      - 公務員給与
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041003B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 定年延長制度は妥当だが、付託議案資料3ページの定年制度の表で職種を4区分し、2年延長や据え置きとなっている区分があるのはなぜか、合理的な説明理由があれば教えてほしい。
      - 話者: 新県政推進参事(職員担当)兼人事課長
        種別: 答弁
        内容: 基本は65歳まで引上げ。
      - 話者: 新県政推進参事(職員担当)兼人事課長
        種別: 答弁
        内容: 保安員・用務員等は現行63歳定年を65歳へ合わせる。
      - 話者: 新県政推進参事(職員担当)兼人事課長
        種別: 答弁
        内容: 病院等の医師・歯科医師は既に65歳で、国や大学病院と同様に65歳据え置き。
      - 話者: 新県政推進参事(職員担当)兼人事課長
        種別: 答弁
        内容: 保健所等の医師や科学研究所・総合衛生学院の長は国同様に70歳まで引き上げる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: つまり5年延長ということではなく、65歳まで延長する枠組みの中で、保健所等の医師等の区分だけが70歳という特別の取扱いという理解でよいか。
      - 話者: 新県政推進参事(職員担当)兼人事課長
        種別: 答弁
        内容: その通りである。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-10-25
    トピック: LGBT等性的少数者専門相談窓口
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 人権
      - LGBT
      - 相談窓口
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 新規事業のLGBT等性的少数者専門相談窓口について、報道等で取り上げられる中で実際の相談内容と件数の実態を確認したい。
      - 話者: 県民生活部総務課人権推進官
        種別: 答弁
        内容: 9月3日から毎週土曜日開設で相談実績は9件、内容はほぼ性自認に関するもので、性自認の違和感からの孤立感や誰にも相談できない心の問題、職場での男らしさ女らしさを巡る嫌な思い、子がトランスジェンダーで親が不安を抱える相談などがほとんど。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 想定より深刻な件数ではなく、安心と言ったら失礼だがそう受け止めた。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: ただ、そういう方はいるので、周りが気を付けて支える必要がある。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 今後とも対応してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-10-25
    トピック: 公務員の人材確保と採用試験
    分野: 福祉・医療
    関心タグ:
      - 人事行政
      - 採用
      - 公務員
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041025B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 管理職だけでなく一般職員の給与も引き上げるべきだ。
      - 話者: 人事委員会事務局長
        種別: 答弁
        内容: 民間との人材獲得競争が厳しく公務員採用試験の倍率が下降傾向にあると認め、受験者確保のため今年は特別枠を設けて例年より早く試験を実施するなど工夫しており、受験しやすい試験内容の検討と早期実施で人材確保を図る。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: その上で、コロナ後に民間採用が回復している中、公務員志望者の動向を、過去・今後の両面でどう解釈しているか。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 一般職約1万人、教員4万人、警察2万人を抱える、大企業並みの県だ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: より多くの人が入りたくなる状況づくりを、人事面でぜひ頑張ってほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-11-17
    トピック: 公務員間の個人情報共有と働き方改革下の窓口対応
    分野: 教育・子育て
    関心タグ:
      - 個人情報保護
      - 働き方改革
      - 窓口サービス
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041117B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 公務員同士は情報共有した方が正確・迅速に仕事ができるとして個人情報保護上の支障が残っていないかを確認し、担当者休務時に県民用件が後日回しになる事態へのフォロー策も確認したい。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 利用目的の範囲内なら行政内部共有は可能だが目的外提供は審議会諮問が必要で自治体間で運用がばらつく現状を説明し、法改正で国の個人情報委員会が一元判断し共有しやすい環境が整うが、安全管理措置の指針を今後策定する。
      - 話者: 新県政推進参事
        種別: 答弁
        内容: 担当休務で用件が終わってしまう事態は避けるべきとの認識を示し、主担当に加え副担当を置く複数担当制を今回の働き方改革で再度徹底する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 公務員間の情報共有はハードルを下げ、お互いに仕事をしやすくすべきだ。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 担当者が休んでいるときも職場でカバーし合えるよう、新人教育から徹底してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-11-18
    トピック: 自治体分析の指標(都市度・持続可能性)の意味
    分野: まちづくり・交通
    関心タグ:
      - 自治体連携
      - データ分析
      - 政策立案
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041118B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 県内各市のデータで、都市度は何となくイメージできるが、持続可能性という指標はもう一つイメージが沸かない。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 全データを主成分分析・因子分析で圧縮し第1・第2成分を抽出した。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: どういう現象を表すのか、説明してほしい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 第2成分は高齢化率が上がると減少し財政力指数が上がると増加する。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 本来高齢化で課題が増えるはずがそうならず財政力(対応能力)が上がる自治体を持続可能性が高いと呼んでいる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 良いほうに解釈すれば将来展望があるということなのか確認したい。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 言葉を選びつつ概ねその通りと肯定している。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: 神戸市が突出するため除外した図も示し、南あわじ市が都市度で上位に来るのは観光業など第三次産業従事者が多いためで厳密な都市度とは異なると補足する。
      - 話者: 参考人
        種別: 答弁
        内容: ランキングで優劣をつける趣旨ではなく、地理的近接を超えて類似課題を持つ自治体の連携を議論するキックオフ材料だ。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-12-09
    トピック: 個人情報保護審議会への例外答申の件数
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 個人情報保護
      - 行政手続
      - 審議会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041209B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 行政機関同士の情報提供には除外規定があるが、それ以外で審議会にかかる例外案件は、どの程度の頻度・件数あるのか。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 過去に庁内の情報提供・利用について20〜30の例外ルールを制定し、個別事案ごとに諮問してきた。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 行政機関に関する分だけ教えてほしい。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 令和2年度は優生保護法関係で本人連絡をとり県民利益に資する例外答申、医療機関間の患者情報連携の例外答申など2〜3件あった。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 法施行後は国の個人情報保護委員会が法解釈権限を一元的に担うため、その都度の審議会諮問は不要となり、全国共通ルールのもとで庁内連携ができるようになる。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 個人情報保護のために事務がしにくくならないよう、積み重ねた例外も踏まえ国基準に倣いつつ事務事業がスムーズに進むよう求める。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-12-09
    トピック: 個人情報保護法施行条例による保護水準の後退
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 個人情報保護
      - デジタル化
      - 匿名加工情報
      - 審議会
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041209B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 第95号議案の個人情報保護法施行条例に反対する。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 昨年成立したデジタル関連法は、行政の膨大な個人情報を企業のもうけの種として解放するもので、本人収集原則・目的外利用制限・オンライン結合制限など自治体が築いた規制をリセットする。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 特に匿名加工情報制度は本人同意なく非個人情報化して民間に外部提供を可能にし、提案募集を都道府県・政令市に義務付ける点が問題だ。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 県は個人情報の防波堤になるべきで、条例廃止・法施行条例への改変に賛成できない。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: なお第96号は審議会の監視機能と自己情報コントロール権の保証を要望する。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 第112号の3年ぶりの職員給与引上げには賛成する（特別職期末手当引上げは不要だ）。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 議事進行として、詳細な意見が述べられているため、当局も発言内容に問題があれば指摘しておくべきである。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 法改正で法解釈が国の委員会に一元化され例外の審議会諮問手続はなくなったが、改正法にも保有制限・不適正利用取得の禁止・目的外利用提供の禁止の原則が置かれ、従来の例外取扱と同じ趣旨で適切に運用する。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 匿名加工情報は民間や学術分野で既に活用されており、提供時は審査基準・加工基準があり、本県独自ルールとして審議会に諮問し県民目線で慎重審査し、作成時は概要を県民に公表する。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 法施行条例は審議会にも諮問し、現行の保護水準維持の意見も受け、個人の権利利益保護に最大限配慮して運用する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 法の趣旨に則り兵庫県でも適正に施行されるよう求める。
      - 話者: 庄本えつこ
        種別: 意見
        内容: 県や審議会の努力は承知しているが、リクナビ問題やLINE社の中国からの顧客情報閲覧など漏えい問題が世界的に懸念され、加工しても本当によいのか疑問が残るとし、自治体は個人情報を守る防波堤の役割がある。
      - 話者: 法務文書課県民情報官
        種別: 答弁
        内容: 地方公共団体の制度は個人の権利利益から出発しており、国はデータ利活用の考えを取り入れたが、県は県民に近い立場として個人情報の保護・個人の権利利益に重点を置いて適正に運営する。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2022-12-16
    トピック: 新型コロナ第8波と年末年始の対応
    分野: 防災・安全
    関心タグ:
      - 新型コロナ
      - 医療
      - 危機管理
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R041216B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 第7波までの課題評価をまとめた段階で、現在は第8波に入っているという認識でよいか。
      - 話者: 災害対策課長
        種別: 答弁
        内容: 知事会見の発言どおり、第8波に入っているとの認識である。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 県庁内で「第8波」の読み方を統一すべきである。
      - 話者: 災害対策課長
        種別: 答弁
        内容: 危機管理部と保健医療部が連携し11月18日に会議を開催、インフルエンザとの同時流行に備え医療体制を整備中。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 行動制限をしない政府準拠の方針や2類から5類への議論には懸念があり、年末年始に向け県独自の対応と発信が必要である。
      - 話者: 災害対策課長
        種別: 答弁
        内容: 感染防止と社会経済の両立で進め、年末に向け来週会議開催やメッセージ発信を検討している。
      - 話者: 防災監兼危機管理部長
        種別: 答弁
        内容: 第8波は緩やかながら1週間平均5000人まで増加。
      - 話者: 防災監兼危機管理部長
        種別: 答弁
        内容: ワクチン接種や新たな経口薬ゾコーバ、確立してきた治療法を武器とし、外来5000・9000人の3段階で9000人超は逼迫するため、医師会に診療時間延長や休日開院の準備を要請済みと補足する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 致死率の分母や申告制による感染者数の不正確さ、死者数の重みを指摘しておきたい。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 大阪に比べ知事の露出が少ないとして、県民が安心できるよう知事自身が丁寧に発信すべきである。
      - 話者: 防災監兼危機管理部長
        種別: 答弁
        内容: 死者は当初の肺疾患中心から、オミクロンでは基礎疾患を持つ者がたまたま感染してカウントされる例に変化した。
      - 話者: 防災監兼危機管理部長
        種別: 答弁
        内容: 来週の会議発信や知事会見冒頭での言及、防災アプリを通じた基本的感染対策の呼びかけを続ける。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 県民が安心して暮らせるよう取り組んでほしいと求めたい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-01-16
    トピック: 県政だよりの配付方法
    分野: 行政・DX
    関心タグ:
      - 広報
      - 県政だより
      - 情報格差
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050116B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 県民だよりが新聞折り込みのため、ネットだけで新聞を取らない世帯には届かない。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 今年は新聞折り込みに加え公民館や各種施設、県立病院窓口など配付先を増やし手に取る機会を拡大している。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 経費節減も理解するが配慮が必要ではないか。
      - 話者: 新県政推進室長兼総務部長
        種別: 答弁
        内容: 経費やネット配信も含め新年度の手法を検討する。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 若者はネットで地方版も見るが新聞未購読世帯が増えており、その配慮をお願いしたい。
      - 話者: 松井重樹
        種別: 意見
        内容: 郵便局が管内全戸に配付するサービスを近年行っており、一考に値するので検討してほしい。
  - 会議: 総務常任委員会
    種別: 常任委員会
    日付: 2023-01-16
    トピック: 躍動する兵庫応援事業の県・市町連携枠
    分野: 財政・行革
    関心タグ:
      - 県市町連携
      - 予算
      - 地域振興
    公式記録: https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=rpo2cq1zucjm5gwgk4&fileName=R050116B03&startPos=-1
    発言:
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 躍動する兵庫応援事業の県・市町連携枠3億円について、県が枠組みを示さないとちぐはぐな事業が市町から出てくる懸念がある。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 県の重点施策と連動した市町単独事業をハード・ソフト問わず幅広く支援し、市町の政策選択の自由度を高める。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 質問
        内容: 今後の組立てを聞きたい。
      - 話者: 市町振興課長
        種別: 答弁
        内容: 県市双方に効果が出る仕組みで、個別事業に絞らず連携を促す。
      - 話者: 山本敏信
        種別: 意見
        内容: 市町との意見交換で意思疎通を図りながら良いものを作ってほしい。
